Постанова 4855 № 580/2445/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 580/2445/20 Суддя (судді) першої інстанції: М.А. Білоноженко ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27 липня 2021 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ганечко О.М., суддів Беспалова О.О. Кузьменка В.В., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області, в якому просив суд: - визнати протиправним та скасувати акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) від 13.03.2020 форми Н-5*, що стався з ОСОБА_1 25.07.2014; - зобов`язати ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області провести нове розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 25.07.2014 та скласти акт розслідування нещасного випадку форми Н-5*, зазначивши, що цей випадок пов`язаний з виконанням службових обов`язків та стався у період проходження служби; - визнати протиправним та скасувати акт форми НТ* від 13.03.2020 №4 про нещасний випадок невиробничого характеру; - зобов`язати ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області скласти акт форми Н-1* про нещасний випадок виробничого характеру, що стався з ОСОБА_1 у період проходження служби і пов`язаний з виконанням службових обов`язків. В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 у справі №580/1623/19, ліквідаційною комісією УМВС України в Черкаській області проведено розслідування нещасного випадку, що стався 25.07.2014 з ОСОБА_1 , за наслідками якого складено оскаржувані Акти. Позивач зазначає, що нещасний випадок трапився в період проходження служби і пов`язаний з виконанням службових обов`язків, так як він підпадає під дію п.3.9 Порядку №1346, як такий, що трапився за обставин проведення тренувань, обов`язкових фізичних занять у встановлений час. На такий випадок має бути складено акт по формі Н-1*. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) від 13.03.2020 форми Н-5*, що стався з ОСОБА_1 25.07.2014. Визнано протиправним та скасовано акт форми НТ* від 13.03.2020 №4 про нещасний випадок невиробничого характеру. Зобов`язано Ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області провести нове розслідування нещасного випадку, що стався із ОСОБА_1 25.07.2014, з урахуванням правових висновків суду першої інстанції. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 відкрито апеляційне провадження та призначено апеляційну скаргу до розгляду у порядку письмового провадження на 16.06.2021. Розгляд апеляційної скарги, призначене на 16.06.2021 знято з розгляду. Колегія суддів вирішила продовжити строк розгляду апеляційної скарги, у відповідності до приписів ч. 2 ст. 309 КАС України. Дану справу розглянуто в порядку письмового провадження, відповідно до п.3 ч.1 ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України. Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач, перебуваючи на посаді старшого оперуповноваженого в ОВС сектору УКР УМВС в Черкаській області, 25.07.2014 знаходився на зайняттях із фізичної підготовки особового складу УКР УМВС в Черкаській області та під час бігу отримав травму. Позивач проходив лікування в травматичному відділені травмпункту КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» з 25.07.2014 по 05.08.2014 (підтверджено листом від 17.02.2020 №409 з КНП «Третя міська лікарня швидкої допомоги», копією листа непрацездатності АГО №526608). 05.08.2014 хворий виписаний на амбулаторне лікування в поліклініку за місцем проживання. Згідно листа непрацездатності серії АГО №526608 позивач перебував на лікарняному з 25.07.2014 до 05.08.2014. Відповідно до довідок про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців внутрішніх військ МВС №660, 712, 841 ОСОБА_2 перебував на лікуванні у період з 06.08.2014 по 24.10.2014. У той же час, 07.08.2014 відділом медичного забезпечення УМВС України в Черкаській області видано сигнальний листок про нещасний випадок, згідно якого 05.08.2014 за медичною допомогою у поліклініку УВС звертався ОСОБА_1 з діагнозом розрив ахілового сухожилку лівої гомілки, травма отримана 25.07.2014, спортивна у робочий час. 22.03.2019 позивач звернувся із заявою до заступника голови ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про проведення розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 25.07.2014 під час виконання службових обов`язків зі складанням актів Н-1, Н-5. Листом від 18.04.2019 №16/1-30 позивачу було повідомлено, що відсутні підстави для проведення ліквідаційною комісією УМВС України в Черкаській області розслідування зазначеного нещасного випадку у зв`язку з тим, що 06.11.2015 розпочато припинення юридичної особи - УМВС України у Черкаській області та створено ліквідаційну комісію (наказ МВС України від 30.10.2015 №1314). Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 у справі №580/1623/19, зобов`язано ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області призначити і провести розслідування нещасного випадку, що стався 25.07.2014 з ОСОБА_1 та оформити його результати з урахуванням вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 №1346. 03.03.2020 наказом Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області №2305 призначено комісію для розслідування нещасного випадку, який стався з позивачем 25.07.2014. 13.03.2020 відповідачем за наслідками розслідування нещасного випадку, складено Акт форми Н-5*, відповідно до якого встановлено: що позивач, перебував в липні 2014 року на посаді старшого оперуповноваженого в ОВС сектору УКР УМВС в Черкаській області. Комісією встановлено, що 25.07.2014 відповідно до усної вказівки начальника УКР УМВС в Черкаській області ОСОБА_3 , разом з працівниками УМВС в Черкаській області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та іншими прибули на заняття фізичної підготовки до футбольного майданчику стадіону «Динамо» за адресою: м.Черкаси, вул.Гагаріна, 11 , де позивач отримав травму. Факт отримання ОСОБА_1 травми під час гри у футбол 25.07.2014 підтверджено у пояснювальних записках присутніх на занятті співробітників УКР УМВС, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 . Комісією з розслідування нещасного випадку були затребувані з архіву копії документів, що підтверджують описані обставини, а саме: - наказ УМВС України в Черкаській області від 14.08.2013 №1333 «Про організацію професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів та підрозділів внутрішніх справ області в 2013-2014 роках навчальному році» з додатками; - журнал професійної підготовки навчальної групи УКР УМВС України в Черкаській області. Відповідно до відповіді архіву від 23.01.2020 №52/13/01-2020 «Журнали обліку успішності та відвідування занять із службової та бойової підготовки» мали термін збереження - 3 роки, і не надані архівом. Враховуючи вказані обставини, комісія з розслідування не встановила документального підтвердження фактів проведення заняття з фізичної підготовки та перебування 25.07.2014 потерпілого ОСОБА_1 та свідків події ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 на цьому занятті. Копію наказу УМВС України в Черкаській області від 14.08.2013 №1333 «Про організацію професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів та підрозділів внутрішніх справ області в 2013-2014 навчальному році» з додатками, було надано. При вивченні наказу від 14.08.2013 №1333 було встановлено, що розділ 4 пункту 4.1 має наступні вимоги до проведення занять з службової підготовки в управліннях, відділах і службах апарату УМВС: - проведення службової підготовки (крім фізичної, функціональної підготовки та навчальних стрільб) кожної 1, 2, 4, 5 п`ятниці з 14.00 до 17.00 год. за місцем дислокації; - з фізичної підготовки у вівторок та четвер з 8.00 до 10.00 год. щотижня в СК «Манеж». Відповідно додатку наказу від 14.08.2013 №1333 «Розклад занять зі службової підготовки на 4-й навчальний квартал 2013-2014 року для проведення занять з особовим складом управлінь, відділів і служб УМВС» на 25.07.2014 було заплановано проведення тактико-спеціальної підготовки, тема «За власним тематичним планом», на місцях. Враховуючи вище викладене заняття повинне було проводитись за місцем дислокації УКР УМВС, в приміщенні УМВС, бути практичним з відпрацюванням тактико-спеціальної підготовки, а заняття з фізичної підготовки повинні були проводитися на стадіоні Соснівського РВ УМВС. Тому встановлені обставини призвели до порушення вимоги наказу УМВС України в Черкаській області від 14.08.2013 №1333 «Про організацію професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів та підрозділів внутрішніх справ області в 2013-2014 навчальному році» та до отримання травми ОСОБА_1 . З огляду на вищезазначене, комісія з розслідування прийшла до висновку, що обставини та причини, за яких стався нещасний випадок, підпадають під перелік, визначений п.3.11 Порядку розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом від 27.12.2002 №1346 (із змінами), і не підпадають під дію пункту 3.9 Порядку, тому вважає, що трапився в період проходження служби і не пов`язана з виконанням службових обов`язків. По підсумку розгляду матеріалів нещасного випадку, 13.03.2020 головою ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області затверджено акт форми НТ* №4 про нещасний випадок невиробничого характеру. Вважаючи зазначені висновки викладені в Актах форма Н-5* та форми НТ* №4 протиправними, позивач звернувся за захистом своїх прав до суду із даним позовом. З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на таке. Відповідно до ст.14 Закону України «Про охорону праці», працівник зобов`язаний дбати про особисту безпеку і здоров`я, а також про безпеку і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства. Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог. У розумінні положень ст.14 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», нещасний випадок - це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов`язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров`ю або настала смерть. Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.12.2002 №1346, розроблено з метою врегулювання питань, пов`язаних з розслідуванням та веденням обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах внутрішніх справ України розроблено. Згідно з приписами п.2.1 Порядку, розслідуванню підлягають раптові погіршення стану здоров`я, поранення, травми, у тому числі отримані внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострі професійні захворювання і гострі професійні та інші отруєння, теплові удари, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, інші ушкодження, отримані внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани та інші надзвичайні події), контакту з тваринами, комахами та іншими представниками фауни і флори, що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш як на один робочий день, а також випадки смерті в підрозділі (далі - нещасні випадки). Нормами п.2.2 Порядку, визначено, що за результатами розслідування складаються акти за формою Н-1* і беруться на облік нещасні випадки (у тому числі поранення), які сталися з працівниками в період проходження служби при виконанні службових обов`язків. Згідно з положеннями п.2.4 Порядку, якщо за висновками роботи комісії з розслідування прийнято рішення, що про нещасний випадок не повинен складатися акт за формою Н-1*, тобто, нещасний випадок не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, про такий нещасний випадок складається акт за формою НТ*. Відповідно до норм п.3.8 Порядку, комісія з розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) зобов`язана протягом трьох діб після утворення комісії: обстежити місце події, опитати свідків і осіб, причетних до неї, і одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо; визначити відповідність умов служби (праці, навчання) вимогам нормативно-правових актів про охорону праці; з`ясувати обставини і причини, що призвели до нещасного випадку (у тому числі поранення), визначити осіб, які припустилися порушення нормативно-правових актів, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам; визначити, чи трапився нещасний випадок (у тому числі поранення) у період проходження служби при виконанні службових обов`язків (не пов`язаний з виконанням службових обов`язків) або в період проходження служби при виконанні службових обов`язків, пов`язаних з безпосередньою участю потерпілого в охороні громадського порядку, громадської безпеки або в боротьбі зі злочинністю; скласти акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5* (додаток 4) у трьох примірниках, а також акт за формою Н-1* (НТ*) у п`яти примірниках і передати їх на затвердження керівнику підрозділу, який призначив комісію. Так, п. п.3.1, 3.2 Порядку №1346, визначено, що про кожний нещасний випадок (у тому числі поранення) працівник, який його виявив, або сам потерпілий повинні негайно повідомити безпосереднього керівника робіт чи іншу посадову особу підрозділу і вжити заходів до надання необхідної допомоги. Керівник (посадова особа), у свою чергу, зобов`язаний: терміново організувати надання медичної допомоги потерпілому, а в разі потреби доставити його до лікувально-профілактичного закладу; повідомити про те, що сталося, керівника підрозділу, службу охорони праці УМЗ, ВМЗ ГУМВС, УМВС. Якщо потерпілий є працівником іншого підрозділу, повідомити керівника цього підрозділу, у разі нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався внаслідок пожежі, - місцеві органи державної пожежної охорони, а при гострому професійному захворюванні (отруєнні) - відповідну санітарну епідеміологічну станцію (далі - СЕС) системи МВС України; зберегти до прибуття комісії з розслідування обстановку в тому стані, у якому вона була на момент події (якщо це не загрожує життю і здоров`ю інших працівників), а також ужити заходів до недопущення подібних випадків. У разі нещасного випадку (у тому числі поранення) з працівником головного управління, самостійного управління, департаменту чи відділу центрального апарату МВС, підрозділу прямого підпорядкування МВС України, розташованого в м. Києві, керівник зобов`язаний повідомити про це відділ державного нагляду за охороною праці Департаменту матеріального забезпечення МВС. Відповідно до п.3.5 Порядку №1346, керівник підрозділу, одержавши повідомлення про нещасний випадок (у тому числі поранення), крім випадків зі смертельним наслідком та групових випадків травматизму, наказом або розпорядженням організовує його розслідування комісією не менше ніж три особи, до складу якої включаються: керівник (спеціаліст) служби охорони праці підрозділу (голова комісії), керівник (безпосередній або прямий начальник) структурного підрозділу, де працює потерпілий, інші посадові особи, а в разі гострих професійних захворювань (отруєнь) - також спеціаліст СЕС. Згідно з п. п.3.19, 3.20 Порядку №1346, нещасний випадок (у тому числі поранення), про який безпосереднього керівника потерпілого чи керівника підрозділу своєчасно не повідомили, або якщо втрата працездатності від нещасного випадку настала не одразу, незалежно від терміну, коли він стався, розслідується згідно з цим Порядком протягом місяця після одержання заяви потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси. Питання про складання акта за формою Н-1*(НТ*) вирішується комісією з розслідування, а в разі незгоди потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси, з рішенням комісії - в порядку, передбаченому чинним законодавством. Нещасний випадок (у тому числі поранення), що стався в підрозділі з працівником іншого підрозділу під час виконання ним завдання свого керівника, розслідується підрозділом, де стався нещасний випадок, і про нього складається акт за формою Н-1* (НТ*) комісією з розслідування за участю представників підрозділу, працівником якого є потерпілий. Такий нещасний випадок береться на облік підрозділом, працівником якого є потерпілий. Підрозділ, де стався нещасний випадок (у тому числі поранення), зберігає в себе один примірник затвердженого акта за формою Н-1* (НТ*). Крім того, згідно з п.3.24 Порядку №1346, нещасні випадки (у тому числі поранення) з працівниками, які виконували завдання (роботи) у складі зведених загонів (груп, бригад, транспортної колони), сформованих певним підрозділом, розслідуються цим підрозділом за участю представника підрозділу, що направив працівника. Такі випадки беруться на облік підрозділами, працівниками яких є потерпілі. Відповідно до положень ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Як вбачається із висновків комісії, зазначених в оскаржуваних Актах, що обставини та причини, за яких стався нещасний випадок, підпадають під перелік, визначений пунктом 3.11 Порядку №1346, і не підпадають під дію пункту 3.9 Порядку, оскільки комісією не встановлено документального підтвердження фактів проведення заняття з фізичної підготовки та перебування 25.07.2014 потерпілого ОСОБА_1 та свідків події ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 на цьому занятті, а також порушення дислокації місця проведення заняття з фізичної підготовки що призвело до настання нещасного випадку. Колегія суддів зазначає, що п.3.8 Порядку №1346, передбачено обов`язок комісії при розслідування нещасного випадку, серед іншого, опитати свідків. Факт отримання ОСОБА_1 травми під час гри у футбол 25.07.2014 підтверджено у пояснювальних записках присутніх на занятті співробітників УКР УМВС, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 . Про вказану обставину зазначено у Актах форма Н-5* та форми НТ* №4 та не запереречується апелянтом. Таким чином, обставина знаходження на обов`язковому занятті з фізичної підготовки 25.07.2014 позивача та свідків події ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 на цьому занятті підтверджена належними доказами поясненнями присутніх співробітників УКР УМВС, в зв`язку із чим посилання Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області в апеляційній скарзі на обставину ненадання архівом «Журналів обліку успішності та відвідування занять із службової та бойової підготовки» як доказ відсутності документального підтвердження фактів проведення заняття з фізичної підготовки та перебування 25.07.2014 ОСОБА_1 та свідків на цьому занятті, колегія суддів вважає необґрунтованим. Згідно висновків Актів, що до нещасного випадку призвело порушення дислокації місця проведення заняття з фізичної підготовки, колегія суддів зазначає, що відповідно до пояснювальної записки начальника УКР УМВС підполковника міліції ОСОБА_3 зазначено, що згідно плану занять на 25.07.2014 в плані були заняття з теоретичної підготовки, але, так як теоретичні заняття вже були проведені, то було прийнято рішення перенести на 25.07.2014 заняття з фізичної підготовки, що було погоджено у ВПП УМВС України в Черкаській області. Згідно пояснень ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 наявних в матеріалах службового розслідування, з особовим складом УКР УМВС в Черкаській області кожну п`ятницю проводились обов`язкові фізичні заняття у встановлений час на футбольному майданчику стадіону «Динамо», за адресою: м.Черкаси, вул.Гагаріна,11 згідно дозволу начальника УМВС України в Черкаській області від 07.07.2014. Судом першої інстанції встановлено, що Т.в.о. начальника УКР УМВС України в Черкаській області ОСОБА_3 було подано на ім`я В.о. начальника УМВС України в Черкаській області - ОСОБА_9 рапорт, згідно якого у зв`язку із значним навантаженням по розкриттю тяжких та особливо тяжких злочинів на території області, а також враховуючи постійне перебування у відрядженнях особового складу УКР УМВС та з метою належного виконання вимог наказу УМВС №1333, просив дозволу на перенесення занять, для особового складу УКР УМВС з фізичної підготовки із четверга на п`ятницю, а також змінити час проведення занять починаючи з 16:00 год. та закінчуючи о 18:00 год.. Заняття будуть проходити на футбольному полі Динамо, що в Долині троянд м.Черкаси, просив рішення по суті рапорту. На вказаному рапорті начальником УМВС України в Черкаській області - ОСОБА_9 07.07.2014 проставлено візу «Дозволено». Таким чином, проведення особовим складом УКР УМВС в Черкаській області 25.07.2014 обов`язкових фізичних занять було погоджено з керівництвом УМВС в Черкаській області. Тому, позивач отримав травму під час обов`язкових фізичних занять у встановлений час, в зв`язку із чим нещасний випадок з позивачем підпадає під дію п.3.9 Порядку №1346. Згідно пункту 3.9 Порядку №1346, вбачається, що у разі настання нещасного випадку якщо він трапився в період проходження служби під час проведення навчання, тренувань, обов`язкових фізичних занять у встановлений час, нещасний випадок вважається таким, що трапився в період проходження служби при виконанні службових обов`язків. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування рішень відповідача, викладених в Актах від 13.03.2020 форма Н-5* та форми НТ* №4 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. За наслідком розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не дають підстав для скасування/зміни оскаржуваного рішення суду першої інстанції. Згідно з приписами ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін. У відповідності до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Таким чином, колегія суддів вирішила, згідно ст. 316 КАС України, залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін. Керуючись ст. ст. 243, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 КАС України, суд, П О С Т А Н О В И В : Апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області - залишити без задоволення. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року - залишити без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена з підстав, визначених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Головуючий суддя О.М. Ганечко Судді О.О. Беспалов В.В. Кузьменко