Постанова 4802 № 161/12442/19

Справа № 161/12442/19 Головуючий у 1 інстанції: Ковтуненко В. В. Провадження № 22-ц/802/955/21 Категорія: 82 Доповідач: Бовчалюк З. А. ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 19 липня 2021 року місто Луцьк Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого - судді Бовчалюк З.А., суддів - Здрилюк О.І., Карпук А.К., з участю секретаря судового засідання Вакіної Д.О., представників відповідача Філюка П.П., Каліщука В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз Збут», Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» про захист прав споживачів, за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 квітня 2021 року , В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ТзОВ «Волиньгаз Збут», АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» про захист прав споживачів. Позов мотивує тим, що вона є власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 . 26 березня 2018 року працівниками ПАТ «Волиньгаз» було складено акт № 87626481193 про зняття на перевірку лічильника «Apator Metrix S.A.» № 7334 за адресою АДРЕСА_1 . 28 березня 2018 року в її присутності комісією в складі уповноважених осіб ПАТ «Волиньгаз» було складено акт про порушення №

102. Як вбачається із змісту акту , що лічильник газу «Apator Metrix S.A.» № 7334, який був знятий за адресою АДРЕСА_1 , має ознаки несанкціонованого втручання, а саме потертості та подряпини на корпусі під лічильним механізмом, нашарування речовини сірого кольору. 26 квітня 2018 року ПАТ «Волиньгаз» направило на адресу позивача бригаду працівників, які без жодного попередження припинили газопостачання до будику позивача. Позивач стверджує, що оплатила штраф за втручання в роботу лічильника у сімі 6143,75 грн. 04 лютого 2019 року вона зверталась у письмовому вигляді до ТОВ «Волиньгаз Збут» за поясненнями у зв`язку з чим та за який період та на підставі чого виникла заборговансіть в розмірір 12782,29 грн , на що Товариство відповіло, що дана заборгованість виникла в березні 2018 року в результаті проведення повірки лічильника. Просить суд визнати дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» по відключенню 26 квітня 2018 року будинку за адресою АДРЕСА_1 від мереж газопостачання протиправними. Зобов`язати ТОВ «Волиньгаз Збут» підключити безкоштовно до мережі газопостачання будинок споживача, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та поновити надання послуг з газопостачання. Зобов`язати ТОВ «Волиньгаз Збут» скасувати заборгованість у сумі 12 782,29 гривень за особовим рахунком № НОМЕР_1 , відкритим на ім`я ОСОБА_1 з підстав, викладених в позовній заяві. Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 квітня 2021 року позов задоволено частково. Визнано припинення газопостачання Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» в житловий будинок АДРЕСА_1 протиправним. У поданій на рішення апеляційній скарзі АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз», вважаючи його незаконним, прийнятим без повного з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, з невідповідністю висновків суду обставинам справи, просить оскаржуване рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог скасувати і ухвалити в цій частині нове рішення, яким в задоволені позову відмовити. Рішення суду першої інстанції в частині відмовних позовних вимог жодною із сторін не оскаржується, а тому в означувальній частині апеляційним судом не переглядається. Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення. Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 та споживачем послуг з постачання природного газу на підставі заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам від 22 вересня 2016 року. Постачальником є ТОВ «Волиньгаз Збут»; оператором ГРМ, з яким споживач уклав договір розподілу природного газу є ПАТ «Волиньгаз» (а.с. 10). Як вбачається з акту № 87626481193 від 26 березня 2018 року причиною зняття лічильника «Apator Metrix S.A.» № 7334 за адресою АДРЕСА_1 зазначено "відомість контролера" ( а.с 11). Судом встановлено, що фактичною причиною зняття лічильника слугувала необхідність його повірки. 28 березня 2018 року комісією в складі уповноважених осіб ПАТ «Волиньгаз» було складено акт про порушення №

102. Як вбачається із змісту акту, лічильник газу «Apator Metrix S.A.» № 7334, який був знятий за адресою АДРЕСА_1 , має ознаки несанкціонованого втручання, а саме потертості та подряпини на корпусі під лічильним механізмом, нашарування речовини сірого кольору (а.с. 46). Відповідно до акту № 541-57-28-18 експертизи лічильників газу від 28 березня 2018 року, встановлено механічні пошкодження лічильника газу «Apator Metrix S.A.» № 7334, який був знятий за адресою АДРЕСА_1 , а саме потертості та подряпини на корпусі під лічильним механізмом, від пломби до магнітної муфти; нашарування речовини сірого кольору (а.с. 45). Встановлено втручання в роботу лічильного механізму. Як вбачається із змісту наряду на відключення від систем газопостачання від 26 квітня 2018 року, виданого невідомою особою без зазначення її посади, слюсарю з експлуатації та ремонту внутрішньобудинкового газового обладнання, прізвище, ім`я та по-батькові якого в наряді взагалі не зазначені, відключено від систем газопостачання будинок АДРЕСА_1 в зв`язку з «втручанням в лічильник» (а.с. 24). 26 квітня 2018 року працівниками ПАТ «Волиньгаз» було відключено будинок позивача від газопостачання. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначені Кодексом ГРМ. В даному випадку до спірних правовідносин застосовується Кодексом ГРМ в редакції змін станом на 26.01.2017 року, оскільки спірні правовідносини виникли в період березень квітень 2018 року. Підпунктом 4 пункту 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема, Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі, в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу. Підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу. Несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (пункт 4 Глава 1 Розділу І Кодексу ГРМ). Пунктами 1, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Згідно з підпунктом 6 пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. У разі якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу). Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України). Згідно з статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Судом встановлено, що всупереч вимогам пункту 1 глави 7 розділуVІ Кодексу ГРМАТ, в редакції чинній на день виникнення спірних праворвідносин, тобто на день відключення будинковолодіння позивача від газопостачання Оператор газорозподільної системи ння газопостачання будинку на АДРЕСА_1 , що свідчить про порушення процедури відключення будинку від газопостачання та є підставою для визнання дій відповідача незаконними. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що Кодексом ГРМ зокрема другим абзацом пп.12 глави 1 розділу 4 не було передбачено необхідності надіслання жодного повідомлення споживачу є голослівними та спростовуються змістом вказаних положень кодексу в редакції на день відключення газопостачання. Помилкове посилання суду першої інстанції в своєму рішення, як на правову підставу часткового задоволення позову на Правила постачання природного газу на правильність рішення в даному випадку не вплинуло та не є самостійною підставою для його скасування, оскільки Кодексом ГРМ закріплені аналаогічні положення вказані у Правилах, щодо обов`язку повідомлення споживача про наступне відключення будинковолодіння від газопостачання. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Відповідно до ст.375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Рішення в оскарженій частині ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування не вбачається. Висновки суду ґрунтуються на повно і всебічно з`ясованих обставинах справи, перевірених належними доказами, на які є покликання в рішенні суду і яким суд дав правильну юридичну оцінку. Керуючись статтями 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд У Х В А Л И В: Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» залишити без задоволення. Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 квітня 2021 року в оскарженій частині залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Головуючий Судді: