Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/9846/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ëèïíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/9846/20 ïðîâ. ¹ À/857/11738/21 Êîëåã³ÿ ñóää³â Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Óëèöüêîãî Â.Ç. ñóää³â: Êóçüìè÷à Ñ.Ì., Äîâãî¿ Î.². ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Âîëîøèí Ì.Ì. çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Òåðåõ ².Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè - Êîì³ñ³ÿ ÍÏ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2021 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå î 10:53 ó ì. гâíå ñóäîì ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîðèñê³íà Ñ.À., ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19.04.2021) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè - Êîì³ñ³ÿ ÍÏ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹5 â³ä 30.09.2020, â ÷àñòèí³ ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 , çîáîâ`ÿçàííÿ Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ïîçèâà÷ ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâóâàâ òèì, ùî ó 2018 ðîö³, ïðîõîäÿ÷è ñëóæáó â îðãàíàõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, íåîäíîðàçîâî â³äðÿäæàâñÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ç ïîøóêó çà äîïîìîãîþ ñëóæáîâèõ ñîáàê âèáóõ³âêè, çáðî¿, íàðêîòèê³â òà ðîçøóêó ïðàâîïîðóøíèê³â ïî çàïàõîâîìó ñë³äó íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Íàêàçîì ÃÓ ÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 24.04.2018 ¹427 éîãî â³äðÿäæåíî ç 25.04.2018 ðîêó ïî 12.06.2018 ðîêó òåðì³íîì íà 49 ä³á äî ÃÓ ÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³; íàêàçîì ¹511 ÃÓ ÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 16.05.2018 ïðîäîâæåíî òåðì³í â³äðÿäæåííÿ ç 29.05.2018 ïî 16.06.2018 òåðì³íîì íà 19 ä³á; íàêàçîì ÃÓ ÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ¹512 â³ä 16.05.2018 â³äðÿäæåíî ç 25.04.2018 ïî 28.05.2018 òåðì³íîì íà 34 äîáè äî ÃÓ ÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (ì. Ѻâºðîäîíåöüê); íàêàçîì ¹583 â³ä 01.06.2018 ðîêó âíåñåíî çì³íè äî ï. 1 íàêàçó ÃÓ ÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 16.05.2018 ¹511 â ÷àñòèí³ éîãî â³äðÿäæåííÿ, ââàæàòè â³äðÿäæåíèì äî ÃÓ ÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (ì. Ѻâºðîäîíåöüê) ç 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ç ïîøóêó çà äîïîìîãîþ ñëóæáîâèõ ñîáàê âèáóõ³âêè, çáðî¿, íàðêîòèê³â òà ðîçøóêó ïðàâîïîðóøíèê³â ïî çàïàõîâîìó ñë³äó íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé; íàêàçîì ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ¹584 â³ä 01.06.2018 âíåñåíî çì³íè äî ï. 1 íàêàçó ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 16.05.2018 ¹511 â ÷àñòèí³ â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à - ââàæàòè â³äðÿäæåíèì ç 30.04.2018 ðîêó äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ç ïîøóêó çà äîïîìîãîþ ñëóæáîâèõ ñîáàê âèáóõ³âêè, çáðî¿, íàðêîòèê³â òà ðîçøóêó ïðàâîïîðóøíèê³â ïî çàïàõîâîìó ñë³äó íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, íàêàçîì ÃÓ ÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ¹1091 â³ä 10.10.2018 ïîçèâà÷à â³äðÿäæåíî ç 18.10.2018 ïî 16.11.2018 òåðì³íîì íà 30 ä³á äî ÃÓ ÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (ì. Ѻâºðîäîíåöüê) ³ç ñïåö³àëüíîþ ñîáàêîþ ç ïîøóêó âèáóõ³âêè òà çáðî¿; íàêàçîì ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ¹1194 â³ä 05.11.2018 ïðîäîâæåíî òåðì³í éîãî â³äðÿäæåííÿ äî Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ (ì. Ѻâºðîäîíåöüê) òåðì³íîì íà 19 äí³â ç 17.11.2018 ïî 05.12.2018. Ââàæàº, ùî öå º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëèòè. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹5 â³ä 30.09.2020, â ÷àñòèí³ íàïðàâëåííÿ íà äîîïðàöþâàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæèëà Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè - Êîì³ñ³ÿ ÍÏ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿíòà ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ßêùî îäíà ³ç ñòîð³í âèçíàëà ïðåä`ÿâëåíó äî íå¿ ïîçîâíó âèìîãó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ùîäî ö³º¿ ñòîðîíè óõâàëþºòüñÿ ñóäîì çã³äíî ç òàêèì âèçíàííÿì, ÿêùî öå íå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñòàòò³ 189 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó 2018 ðîö³ ïîçèâà÷, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî â³äðÿäæàâñÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ç ïîøóêó çà äîïîìîãîþ ñëóæáîâèõ ñîáàê âèáóõ³âêè, çáðî¿, íàðêîòèê³â òà ðîçøóêó ïðàâîïîðóøíèê³â ïî çàïàõîâîìó ñë³äó íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. Íàêàçîì ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 24.04.2018 ¹427 ïîçèâà÷à â³äðÿäæåíî ç 25.04.2018 ïî 12.06.2018 òåðì³íîì íà 49 ä³á äî ÃÓ ÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ Íàêàçîì â³ä 16.05.2018 ¹511 ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðîäîâæèëî òåðì³í â³äðÿäæåííÿ ç 29.05.2018 ïî 16.06.2018 òåðì³íîì íà 19 ä³á. Íàêàçîì ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 16.05.2018 ¹512 ÎÑÎÁÀ_1 â³äðÿäæåíî ç 25.04.2018 ïî 28.05.2018 òåðì³íîì íà 34 äîáè äî ÃÓ ÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (ì. Ѻâºðîäîíåöüê). Íàêàçîì â³ä 01.06.2018 ¹583 âíåñåíî çì³íè äî ï.1 íàêàçó ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 16.05.2018 ¹511 â ÷àñòèí³ â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à, ââàæàòè â³äðÿäæåíèì äî ÃÓ ÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (ì. Ѻâºðîäîíåöüê) ç 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ç ïîøóêó çà äîïîìîãîþ ñëóæáîâèõ ñîáàê âèáóõ³âêè, çáðî¿, íàðêîòèê³â òà ðîçøóêó ïðàâîïîðóøíèê³â ïî çàïàõîâîìó ñë³äó íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Íàêàçîì ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.06.2018 ¹584 âíåñåíî çì³íè äî ï. 1 íàêàçó ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 16.05.2018 ¹511 â ÷àñòèí³ â³äðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 - ââàæàòü â³äðÿäæåíèì ç 30.04.2018 äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ç ïîøóêó çà äîïîìîãîþ ñëóæáîâèõ ñîáàê âèáóõ³âêè, çáðî¿, íàðêîòèê³â òà ðîçøóêó ïðàâîïîðóøíèê³â ïî çàïàõîâîìó ñë³äó íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Íàêàçîì ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ¹1091 â³ä 10.10.2018 ïîçèâà÷à â³äðÿäæåíî ç 18.10.2018 ïî 16.11.2018 òåðì³íîì íà 30 ä³á äî ÃÓ ÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (ì. Ѻâºðîäîíåöüê) ³ç ñïåö³àëüíîþ ñîáàêîþ ç ïîøóêó âèáóõ³âêè òà çáðî¿. Íàêàçîì ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 05.11.2018 ¹1194 ïðîäîâæåíî òåðì³í â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à äî Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ (ì. Ѻâºðîäîíåöüê) òåðì³íîì íà 19 äí³â ç 17.11.2018 ïî 05.12.2018. Ó ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ùîäî íàäàííÿ òàêîãî ñòàòóñó. Ëèñòîì â³ä 27.07.2020 ¹Ì-1175/12/2/03-2020 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ïîäàí³ íèì äîêóìåíòè áóäóòü ðîçãëÿíóò³ êîì³ñ³ºþ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà íàéáëèæ÷îìó çàñ³äàíí³ (à.ñ.21, 96). Ëèñòîì â³ä 08.10.2020 ¹12689/09/22-2020 Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòî éîãî çâåðíåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà çã³äíî ç ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ (ïðîòîêîë ¹5 â³ä 30.09.2020) ìàòåð³àëè íàä³ñëàíî íà äîîïðàöþâàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèâåäåííÿ ¿õ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 20.08.2014 ¹413 (ç³ çì³íàìè), ëèñò³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 05.05.2016 ¹4800/03/12-2016, â³ä 08.02.2017 ¹1396/04/12-2017 òà â³ä 05.02.2019 ¹1414/04/12-2019. Çã³äíî ïðîòîêîëó ¹5 â³ä 30.09.2020 êîì³ñ³ºþ óõâàëåíî: "³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 413 (ç³ çì³íàìè), ï³äïóíêòó 8 ïóíêòó 2 òà àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä23.05.2016 ¹ 405, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14.06.2016çà ¹857/28987, íàïðàâèòè íà äîîïðàöþâàííÿ ìàòåð³àëè ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íèæ÷åçàçíà÷åíèì ïîë³öåéñüêèì: äî ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³, íà ÎÑÎÁÀ_1 , êàïðàëà ïîë³ö³¿". Òàêå ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàíå ôàêòè÷íîþ â³äñóòí³ñòþ â ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè áåçïîñåðåäíº éîãî çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë. Çã³äíî ï. 2 Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ð. ¹413 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 413), ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ðåçåðâ³ñòàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì) Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÄÔÑ, ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â; îñîáàì, ÿê³ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ çã³äíî ç ïåðåë³êîì, âèçíà÷åíèì Àíòèòåðîðèñòè÷íèì öåíòðîì ïðè ÑÁÓ òà Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë, áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Ïóíêòîì 2-1 Ïîðÿäêó ¹ 413 ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, â ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ (ñëóæáîâèõ) çàâäàíü â óìîâàõ áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ó ïðîâåäåíí³ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â, ùî ï³äòâåðäæåíî îïåðàòèâíèì øòàáîì ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è Îá`ºäíàíèì îïåðàòèâíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (îá`ºäíàíèì êîìàíäíèì ïóíêòîì îá`ºäíàíèõ ñèë), à òàêîæ ÿê³ îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, ùî óíåìîæëèâèëî ïîäàëüøå âèêîíàííÿ íèìè â³äïîâ³äíèõ çàâäàíü (êð³ì âèïàäê³â íåîáåðåæíîãî ïîâîäæåííÿ ³ç çáðîºþ òà óõèëåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî øëÿõîì ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè), ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ äí³â çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. Çã³äíî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 413, ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º òàê³ äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ: äëÿ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, - âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ; äëÿ îñ³á, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, - äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, âèòÿãè ç áîéîâèõ íàêàç³â, áîéîâèõ ðîçïîðÿäæåíü, áîéîâèõ äîíåñåíü (æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü), ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ïðîâåäåííÿ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â; äëÿ îñ³á, ÿê³ îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà (êð³ì âèïàäê³â íåîáåðåæíîãî ïîâîäæåííÿ ³ç çáðîºþ òà óõèëåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî øëÿõîì ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè), - äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ìàòåð³àëè ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ; äëÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, - äîêóìåíòè ïðî çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöàìè äðóãèì - ÷åòâåðòèì öüîãî ïóíêòó, àáî íîòàð³àëüíî çàâ³ðåí³ ñâ³ä÷åííÿ íå ìåíøå í³æ äâîõ ñâ³äê³â ³ç ÷èñëà îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ ðàçîì ³ç òàêîþ îñîáîþ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà îòðèìàëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é àáî ³íâàë³äà â³éíè, ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóá`ºêòàìè áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì ôàêòó âçàºìî䳿 çàçíà÷åíèõ îñ³á (îñîáèñòî àáî ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü) ³ç Çáðîéíèìè Ñèëàìè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ òà ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè; äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ), óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ àáî íà ï³äïðèºìñòâàõ, ÿê³ ïîñò³éíî äèñëîêóþòüñÿ ÷è ðîçòàøîâàí³ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, - âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ; äëÿ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, - âèòÿãè ç íàêàç³â Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ äî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, âèòÿãè ç íàêàç³â Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë, êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â çä³éñíåííÿ öèõ çàõîä³â, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â çä³éñíåííÿ öèõ çàõîä³â; äëÿ îñ³á, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íà ñòðîê ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, - äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ ñüîìîìó öüîãî ïóíêòó, âèòÿãè ç áîéîâèõ íàêàç³â, áîéîâèõ ðîçïîðÿäæåíü, áîéîâèõ äîíåñåíü (æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü), ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ïðîâåäåííÿ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â; äëÿ îñ³á, ÿê³ îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà (êð³ì âèïàäê³â íåîáåðåæíîãî ïîâîäæåííÿ ³ç çáðîºþ òà óõèëåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî øëÿõîì ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè), - äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ ñüîìîìó öüîãî ïóíêòó, ìàòåð³àëè ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 413 ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïðèéìàºòüñÿ: êîì³ñ³ÿìè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, óòâîðåíèìè â ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í`þñò³, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, ÄÔÑ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ). Çã³äíî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 413 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é: îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó ÷è ïðàöþâàëè îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ êîëè ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ðîçòàøîâàíå áåçïîñåðåäíüî â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ îñ³á äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ÷è ïðèçíà÷åííÿ ¿õ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè; îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ ÷åòâåðòîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, àáî êîìàíäèðè äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ó ñêëàä³ ÿêèõ òàê³ îñîáè áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ïîäàþòü íà ðîçãëÿä ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó äëÿ òàêèõ îñ³á, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó ÷è ïðàöþâàëè îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 4 òà äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Êîì³ñ³¿ âèâ÷àþòü äîêóìåíòè, ó ðàç³ ïîòðåáè çàñëóõîâóþòü ïîÿñíåííÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè ïîäàí³, ñâ³äê³â òà â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ êîì³ñ³¿ ïîâåðòàþòü ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â), ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî äîîïðàöþâàííÿ. Êîì³ñ³¿ ³íôîðìóþòü ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê Äåðæàâíó ñëóæáó ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â â³éíè òà ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïðî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 3 ³ 5. Êîì³ñ³¿ ïîäàþòü íà ðîçãëÿä ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ äîêóìåíòè ³ç ñï³ðíèõ ïèòàíü, ÿê³ ïîòðåáóþòü ì³æâ³äîì÷îãî âðåãóëþâàííÿ. ̳æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿäຠäîêóìåíòè, íàä³ñëàí³ êîì³ñ³ÿìè, òà â ðàç³ ïîòðåáè óòî÷íþº ³íôîðìàö³þ ïðî îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè ïîäàí³ (íàäñèëຠíåîáõ³äí³ çàïèòè òîùî), çàñëóõîâóº ïîÿñíåííÿ òàêèõ îñ³á, ñâ³äê³â, ïðåäñòàâíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â òà â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â (óòî÷íåíî¿ ³íôîðìàö³¿) ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî ³íôîðìóº êîì³ñ³¿. Çã³äíî ï. 8 Ïîðÿäêó ¹ 413, ó ðàç³ íåïîäàííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ³íøèì êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ äî êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ìîæóòü ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿. Ó ðàç³ â³äìîâè â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ îñîá³ çàçíà÷åíîãî ñòàòóñó ìîæå ïîâòîðíî âèíîñèòèñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî ì³í³ñòåðñòâà, ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó. Âêàçàí³ íîðìè êîðåñïîíäóþòü ç ïîëîæåííÿìè ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 23.05.2016 ¹405, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14.06.2016 ð. çà ¹857/28987 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹405) òà ï.19 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Ó ðîçä³ë³ ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 405 âèçíà÷åí³ îñîáëèâîñò³ íàäàííÿ ïîë³öåéñüêèì, äåðæàâíèì ñëóæáîâöÿì, ³íøèì ïðàö³âíèêàì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ó ï.1 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 405 âêàçàíî, ùî êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî: 1) áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ; 2) íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿; 3) ïåðåáóâàííÿ ó ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè øëÿõîì áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Çã³äíî ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹405 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ òàêèõ äîêóìåíò³â: âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ïîë³öåéñüêîãî, äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, ³íøîãî ïðàö³âíèêà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ; äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, - äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, à òàêîæ âèòÿãè ç áîéîâèõ íàêàç³â, áîéîâèõ ðîçïîðÿäæåíü, áîéîâèõ äîíåñåíü (æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü), ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ïðîâåäåííÿ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â; äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà (êð³ì âèïàäê³â íåîáåðåæíîãî ïîâîäæåííÿ ³ç çáðîºþ òà óõèëåííÿ â³ä ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî øëÿõîì ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè), - äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, à òàêîæ ìàòåð³àëè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ; äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â îðãàíàõ ïîë³ö³¿, ÿê³ ïîñò³éíî äèñëîêóþòüñÿ ÷è ðîçòàøîâàí³ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, - âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè), à òàêîæ äîêóìåíò³â ïðî íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, êíèã íàðÿä³â, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü). Òîáòî, çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî ñóêóïí³ñòü îáñòàâèí, çà ÿêèõ îñîáà ìîæå îòðèìàòè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó 2018 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî â³äðÿäæàâñÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë ç ìåòîþ íàäàííÿ ïðàêòè÷íî¿ äîïîìîãè ùîäî çàëó÷åííÿ ñëóæáîâèõ ñîáàê ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàõîä³â ç âèÿâëåííÿ òà âèëó÷åííÿ ç íåçàêîííîãî îá³ãó çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà âèáóõ³âêè, îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ïîøóêó âèáóõîâèõ ïðèñòðî¿â, âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, à òàêîæ íà âèêîíàííÿ âêàç³âêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19.04.2018 ¹4646/04/35-2018. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, ñåðåä ³íøîãî, â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàâåðøåííÿ ïîçèâà÷åì âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ àáî ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á âêàçóâàëè íà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïðîòå ñóäîì âðàõîâàíî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî âêàç³âêè ÍÏÓ â³ä 19.04.2018 ¹4646/04/35-2018 "Ïðî â³äðÿäæåííÿ ê³íîëîã³â ç³ ñëóæáîâèìè ñîáàêàìè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³" ïðàö³âíèêè ê³íîëîã³÷íîãî öåíòðó ÃÓ ÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³, çîêðåìà ïîçèâà÷, â³äðÿäæàëèñÿ äî ÃÓ ÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ç ìåòîþ íàäàííÿ ïðàêòè÷íî¿ äîïîìîãè ùîäî çàëó÷åííÿ ñëóæáîâèõ ñîáàê ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàõîä³â ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ òà âèëó÷åííÿ ç íåçàêîííîãî îá³ãó çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà âèáóõ³âêè, îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ïîøóêó âèáóõîâèõ ïðèñòðî¿â, âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, òîáòî ôàêòè÷íî äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ÀÒÎ òà ÎÎÑ. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì" âèçíà÷åíî, ùî àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ - êîìïëåêñ ñêîîðäèíîâàíèõ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîïåðåäæåííÿ, çàïîá³ãàííÿ òà ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çâ³ëüíåííÿ çàðó÷íèê³â, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè íàñåëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òåðîðèñò³â, ì³í³ì³çàö³þ íàñë³äê³â òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ÷. 6 ñò. 4 âêàçàíîãî çàêîíó Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè º ñóá`ºêòîì áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì. ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.12.2015 ¹1275-ð "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ ðîçïîðÿäæåíü ÊÌÓ" ì. Ѻâºðîäîíåöüê â³äíîñèòüñÿ äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â äå ïðîâîäèëàñü àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ òà îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë. Äîêàçàìè ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â çîí³ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë º äîñë³äæåí³ ñóäîì íàêàçè ÃÓÍÏ â гâíåíñüê³é îáëàñò³: â³ä 24.04.2018 ¹427; â³ä 16.05.2018 ðîêó ¹511; â³ä 16.05.2018 ¹512; â³ä 01.06.2018 ¹583; â³ä 01.06.2018 ¹584; â³ä 10.10.2018 ¹1091; â³ä 05.11.2018 ¹1194, ÿêèìè ïîçèâà÷à áóëî â³äðÿäæåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (ì. Ѻâºðîäîíåöüê), à òàêîæ ðîçñòàíîâêè íàðÿä³â (à.ñ.109-201), ÿêèì ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè ñâ³ä÷àòü ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàííÿ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, îñê³ëüêè âîíè ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî âèêîíàííÿ îáîâÿçê³â ñëóæáè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, à çãîäîì ÎÎÑ, ÿê³ º àíàëîã³÷í³ çàâäàííÿìè ÀÒÎ ³ ÎÎÑ. Äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü áåçïîñåðåäíº ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â, ïîçèâà÷à - º ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ: ñå𳿠ê ¹11 â³ä 24.04.2018; ñå𳿠ê ¹16 â³ä 28.05.2018; ñå𳿠ê ¹34 òà ñå𳿠ê ¹36. Çàçíà÷åí³ âêàçàí³ äîêóìåíòè íåñóòü ³íôîðìàö³þ ïðî ïåð³îäè â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à òà ï³äòâåðäæóþòü äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåñåííÿ ñëóæáè íà áëîê-ïîñòàõ, à òàêîæ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî òåðì³í ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³ ïîçèâà÷à. Òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì äîêàç³â ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ éîãî äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ñïðîñîâóºòüñÿ êîï³ÿìè æóðíàëó ðîçòàíîâêè íàðÿä³â ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ ñèë íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ êàïðàëîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îñòàíí³é íà ïðîòÿç³ 45 äí³â ïåðåáóâàííÿ ó ñëóæáîâîìó â³äðÿäæåíí³ äî çîíè ÀÒÎ, à çãîäîì äî îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ ñèë íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ òà çàëó÷àâñÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðîòèä³þ ä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííèõ ðîñ³éñüêèõ òà ïðîðîñ³éñüêèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü ó â³éí³ íà ñõîä³ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì" âðåãóëüîâàíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ñï³ëüíî ç Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ îðãàí³çîâóº áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì øëÿõîì çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíå çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿; íàäຠÀíòèòåðîðèñòè÷íîìó öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè íåîáõ³äí³ ñèëè ³ çàñîáè; çàáåçïå÷óº ¿õ åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Óçàãàëüíþþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåêîíàíèé, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì, à ¿õ äîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü òà âçàºìíèé çâ`ÿçîê ó ñóêóïíîñò³ äàëè çìîãó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèòè â³ðíèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÿâëÿþòüñÿ áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâîâà îö³íêà äîêàç³â äàíà â³ðíî, à â³äòàê ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243 ÷. 3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè - Êîì³ñ³ÿ ÍÏ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/9846/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ç. Óëèöüêèé ñóää³ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Î. ². Äîâãà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 23.07.2021