Ухвала КАС ВС № 520/6768/19

Äîäàòêîâà ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹520/6768/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/26295/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ¹ 520/6768/19 çà éîãî ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 09.07.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâêëþ÷åíí³ â äîâ³äêó â³ä 14.03.2018 ¹ ÔÕ114289 â³äîìîñòåé ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íåâèãîòîâëåíí³ òà íåíàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ) íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 8, 10, 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²) çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ Äîäàòêîì ¹ 2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45), ç óðàõóâàííÿì çì³í ó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 704); çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹704, ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ Äîäàòêîì ¹2 äî Ïîðÿäêó ¹45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 8, 10, 43 òà 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹704); íàäáàâêè çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), ïðå쳿 (ó ðîçì³ð³ 90% ïîñàäîâîãî îêëàäó, íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹704).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå ñêëàâ òà íå íàïðàâèâ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â ÿêó á âêëþ÷àëèñü äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 2. Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 31.07.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.08.2019, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 3. Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 09.06.2021 ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2019 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/6768/19, óõâàëèâ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè: âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âèãîòîâëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïîçèâà÷ó, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 8, 10, 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹ 2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45, ç óðàõóâàííÿì çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»; çîáîâ`ÿçàâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 (ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿) îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 8, 10, 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê òà ïðå쳿); â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 4. 29.06.2021 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 , ó ÿê³é â³í âèñëîâèâ ïðîõàííÿ óõâàëèòè äîäàòêîâó ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹ 520/6768/19 çà âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì, ÿêîþ âèð³øèòè ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò - âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ²². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 5. Ðîçãëÿíóâøè çàçíà÷åíó çàÿâó ïðî ïðèéíÿòòÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. 6. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 252 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî: 1) ùîäî îäí³º¿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã, ç ïðèâîäó ÿêî¿ äîñë³äæóâàëèñÿ äîêàçè, ÷è îäíîãî ç êëîïîòàíü íå óõâàëåíî ð³øåííÿ; 2) ñóä, âèð³øèâøè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî, íå âèçíà÷èâ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 3) ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. 6. Ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò âðåãóëüîâàíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 7. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. 8. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 9. Óõâàëþþ÷è ïîñòàíîâó â³ä 09.06.2021 ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, Âåðõîâíèé Ñóä íå âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè, òîìó çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. 10. Çã³äíî ç íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êâèòàíö³ÿìè ïîçèâà÷åì ñïëà÷åíî çà çâåðíåííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768, 40 ãðí (êâèòàíö³ÿ â³ä 08.07.2019 ¹ 45636; à.ñ. 4), çà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 1152, 60 ãðí (êâèòàíö³ÿ â³ä 01.08.2019 ¹ 96428; à.ñ. 50), êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 1536, 80 ãðí (êâèòàíö³ÿ â³ä 10.09.2019 ¹ 73211; à.ñ. 91). 11. Îñê³ëüêè ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñòèâ äåê³ëüêà âèìîã (äâ³) íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿê³ õî÷à ³ ÷àñòêîâî, àëå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, òîìó ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ ñóäîâèõ âèòðàò êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíà÷ຠâèõîäÿ÷è ç ê³ëüêîñò³ (à íå ðîçì³ðó) çàäîâîëåíèõ/íåçàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. 12. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïîíåñåí³ íèì, à ñàìå ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768, 40 ãðí ñïëà÷åíèé çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè; 1152, 60 ãðí çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè; 1536, 80 ãðí çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Âñüîãî ó ðîçì³ð³ 3457, 80 ãðí. 13. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 252, 356, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ¹ 520/6768/19 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëèòè äîäàòêîâó ïîñòàíîâó äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 520/6768/19, ÿêîþ ïðèñóäèòè â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíîãî íèì ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 3457, 80 ãðí, ç ÿêèõ: 768, 40 ãðí, ñïëà÷åíèõ ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ çã³äíî ³ç êâèòàíö³ºþ â³ä 08.07.2019 ¹ 45636; 1152, 60 ãðí, ñïëà÷åíèõ çà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çã³äíî ³ç êâèòàíö³ºþ â³ä 01.08.2019 ¹ 96428; 1536, 80 ãðí, ñïëà÷åíèõ çà ïîäà÷ó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çã³äíî ³ç êâèòàíö³ºþ â³ä 10.09.2019 ¹ 73211. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... À.². Ðèáà÷óê Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó