Ухвала КАС ВС № 820/3979/17

УХВАЛА 22 липня 2021 року Київ справа №820/3979/17 адміністративне провадження №К/9901/52872/18 Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Гусак М. Б., провівши підготовчі дії по призначенню до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою Сумської митниці Державної фіскальної служби на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року у справі № 820/3979/17за позовом Приватного підприємства «К`ю партс» до Сумської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та картки відмови у прийнятті митної декларації, УСТАНОВИВ: Верховний Суд ухвалою від 27 липня 2018 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Сумської митниці Державної фіскальної служби на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року у цій справі. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 листопада 2020 року справу передано на розгляд колегії суддів: Гусак М.Б.(суддя-доповідач), Гімон М.М., Усенко Є.А. За правилами пункту 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. У касаційній скарзі відповідач просить розглянути справу за участю його представника. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги та зміст оскаржуваних судових рішень з урахуванням положень частини першої статті 344, частин п`ятої, шостої статті 262 КАС України, доходжу висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін. Згідно з частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд. У рішенні від 26 травня 1988 року у справі "Екбатані проти Швеції" Європейський суд з прав людини зазначив про існування усталеної практики згідно з якою, у разі публічного розгляду справи судом першої інстанції, відсутність "публічності" при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть вважатися дотриманими і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим в апеляційному чи касаційному суді особисто (рішення у справі Monnell and Morris від 2 березня 1987 р., с.22, п.58 (апеляція) та рішення у справі Sutter від 22 лютого 1984 р. Серия A, т.74, с.13, п.30 (касація)). Остання справа стосувалась інстанції, до завдань якої не відноситься встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права (рішення у справі Екбатані проти Швеції (Ekbatani v. Sweden), заява №10563/83, п.31). Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суди першої та апеляційної інстанцій розглядали справу у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін, тобто відбувся її публічний розгляд. За приписами пункту 10 частини першої статті 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. З огляду на викладене, враховуючи практику Європейського суду з прав людини як джерело права, вважаю, що розгляд цієї справи можливий в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи. Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Керуючись статтями 4, 12, 340 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання Сумської митниці Державної фіскальної служби про розгляд справи у відкритому судовому засіданні за участю його представника. Справу призначити до касаційного розгляду в порядку письмового провадження з 23 липня 2021 року без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не оскаржується. Суддя Підпис М. Б. Гусак