Ухвала КАС ВС № 380/4305/20

УХВАЛА 20 липня 2021 року м. Київ справа №380/4305/20 адміністративне провадження №К/9901/21320/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Рибачука А.І. суддів: Мороз Л.Л., Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 у справі №380/4305/20 за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фуджікура Аутомотів Україна Львів", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Львівський міський центр зайнятості, про стягнення заборгованості,- УСТАНОВИВ: 08.06.2021 до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 у справі №380/4305/20. Ухвалою Верховного Суду від 22.06.2021 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліку шляхом направлення до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на подачу касаційної скарги з доказами на підтвердження причин пропуску строку. У строк встановлений ухвалою про залишення касаційної скарги без руху скаржник усунув недолік, який був у ній зазначений - надав до Верховного Суду клопотання про поновлення строку на подання касаційної скарги. В обґрунтування заявленого клопотання скаржник зазначає, що в межах строку на касаційне оскарження вже звертався до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на зазначені судові рішення. Однак ухвалою Верховного Суду від 27.05.2021, яку скаржник отримав 03.06.2021, касаційну скаргу було повернуто особі, яка її подала. Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Враховуючи, що первинна касаційна скарга була подана у межах строку на касаційне оскарження і скаржник реалізував право повторного звернення до касаційного суду без зайвих зволікань, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення. 08.02.2020 набрав чинності Закон України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ". Відповідно до частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Касаційна скарга обґрунтована посиланням на те, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, оскільки суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 21.05.2020 у справі №520/3919/19, від 22.10.2020 у справі №1.380.2019.003187, від 24.08.2018 у справі №817/650/17, від 20.05.2019 у справі 820/1889/17, від 26.06.2018 у справі №806/1368/17. Наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження. Оскільки недолік касаційної скарги усунуто, касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, - УХВАЛИВ: Поновити Львівському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 у справі №380/4305/20. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 у справі №380/4305/20. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/4305/20 за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фуджікура Аутомотів Україна Львів", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Львівський міський центр зайнятості, про стягнення заборгованості. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................ ........................ ........................ А.І. Рибачук Л.Л. Мороз Л.В. Тацій, Судді Верховного Суду