Постанова 4857 № 380/12457/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ëèïíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/12457/20 ïðîâ. ¹ À/857/9641/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóëÿêà Â.Â. ñóää³â: ²ëü÷èøèí Í.Â., Êîâàëÿ Ð.É. çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Âîâêà À.Þ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Êîìîðíèé Î.²., ÷àñ óõâàëåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ì.Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó 15.04.2021ð.), â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/12457/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âñòàíîâèâ: Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äêëèêàòè ç Îùàäáàíêó 6307 ì.Äðîãîáè÷à íåäîñòîâ³ðíèé ïåíñ³éíèé ëèñò ÍÎÌÅÐ_1 íå ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíèé ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñò.91 ²íñòðóêö³¿ 161; 2) çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íåãàéíî ïîíîâèòè ïîðóøåíå îñîáèñòå íåìàéíîâå ïðàâî ïîçèâà÷à, ñêåðóâàòè äî Îùàäáàíêó 6307 ì.Äðîãîáè÷à äîñòîâ³ðíèé äîêóìåíò - ïåíñ³éíèé ëèñò ïîçèâà÷à ¹299246 êóäè âíåñòè îñíîâí³ òà äîäàòêîâ³ âèäè, óñòàíîâëåí³ òà äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíí³ ñë³ä÷èìè òà ïðîöåñóàëüíèìè ïðîêóðîðàìè â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42013150410000012 â³ä 06.02.2013ð.. ³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîçîâó íå âèçíàâ, ââàæàþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè áåçï³äñòàâíèìè ³ òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàâ â³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, â ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ íà â³äçèâ Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ íà ïîçîâíó çàÿâó, ó ÿêîìó ïðîòè äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷èâ ïîâí³ñòþ, ïðîñèâ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåòüîþ îñîáîþ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.02.2021ð. çàëó÷åíî äðóãèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. ³äïîâ³äà÷ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè íå ïîãîäèâñÿ, ââàæàþ÷è, ùî òàê³ íå â³äïîâ³äàþòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ â³äïîâ³äü íà â³äçèâ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ç äîâîäàìè ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íå ïîãîäèâñÿ, ââàæàþ÷è ¿õ òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü ïîçîâíèõ âèìîã. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2021 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 15.04.2021 íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæຠàïåëÿíò ð³øåííÿ ñóäó íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà äîïîâíåíí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî éîãî âèìîãó ïðî ñëóõàííÿ ñïðàâè çà ó÷àñòþ ñòîð³í, ïîïðè òå, ùî ÿê ïðåäìåò ñïîðó, òàê ³ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³ º á³ëüø óñêëàäíåíèìè òà ñóïåðå÷ëèâèìè. Òàêîæ âêàçóº àïåëÿíò, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ôîðìàëüíî, ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ ïðî³ãíîðóâàâ òà íàäàâ îö³íêó ³ âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî íå âõîäÿòü äî ïðåäìåòó ñïîðó òà çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, çîêðåìà, îö³íêó ä³ÿì â³äïîâ³äà÷³â ùîäî ïðàâèëüíîñò³ ïðîâåäåíèõ ïåðåðàõóíê³â. Ââàæຠñêàðæíèê, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ôîðìóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ ÷è ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðèõîâóþ÷è ïðàâäó ïðî òå, ùî âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é ³ íàäàë³ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ÇÑÓ. Âêàçóº àïåëÿíò, ùî ïåíñ³éíèé ëèñò ¹299246 â³ä 09.09.1993ð. áóâ ñêëàäåíèé ³ â³äïðàöüîâàíèé â ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï.49 ²íñòðóêö³¿ ¹161 òà íå ï³äëÿãàâ ÿê çàì³í³ òàê ³ ïðèïèíåííþ éîãî 䳿. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðå¿çäîì ïîçèâà÷à íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â ì.Äðîãîáè÷ â 1996 ðîö³ Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà áåçï³äñòàâíî âèïèñàâ íà íåäîñòîâ³ðíèõ ï³äñòàâàõ ³ íàä³ñëàâ äî óñòàíîâè Îùàäáàíêó íîâèé ïåíñ³éíèé ëèñò ¹942466. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó àïåëÿíò ïðîñèòü îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 15.04.2021 ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè âèìîãè ïîçîâíî¿ çàÿâè â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ïåðåéìåíîâàíèé íà Ëüâ³âñüêèé ÎÒÖÊÑÏ) ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, ó ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà º áåçï³äñòàâíîþ, òîìó ïðîñèòü ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ â³äïîâ³äü íà â³äçèâ Ëüâ³âñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ, ó ÿêîìó ïðîñèòü â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äõèëèòè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 15.04.2021 ñêàñóâàòè. ³äïîâ³äà÷ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, ó ÿêîìó âèñëîâèâ íåïîãîäæåííÿ ç ¿¿ äîâîäàìè. Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ â³äïîâ³äü íà â³äçèâ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó çàçíà÷ຠïðî éîãî áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü. Ïðîñèòü íå áðàòè äî óâàãè äîâîäè ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ íàâåäåí³ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äìîâèâøè ó ¿õ çàäîâîëåíí³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ÿê³ ç`ÿâèëèñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîêàçè ïî ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè, ìåæ³ òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ç âðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ³ç 07.03.1993 ðîêó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII ó ðîçì³ð³ 71% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçðàõóíîê íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèäàíèé ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 09.09.1993 (à.ñ. 6). 05.03.1996 Ëüâ³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹ÕÂ-47393 ðîçðàõóíîê íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ñòðîê³â ñëóæáè (à.ñ. 8). Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ñë³ä÷îãî ÂÏËà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 29.11.2016 òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ïåíñ³éíó ñïðàâó ¹ÕÂ-47393 ÎÑÎÁÀ_1 íà 102 àðêóøàõ âèëó÷åíî ñë³ä÷èì â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì þñòèö³¿ dzí÷óêîì Ð.Â. (à.ñ. 84-86). ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ¹704 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018. çã³äíî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 11.03.2018 ¹Õ 47393 (à.ñ. 87, 88). Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïðåäñòàâëåíî¿ äîâ³äêè ñòàíîâèòü 16380,00 ãðí., ïðè öüîìó âðàõîâàíî: ïîñàäîâèé îêëàä -9440,00 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 1480,00 ãðí; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 5460,00 ãðí.. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.2018 ñòàíîâèâ 11466,00 ãðí. (70% õ 16380,00 ãðí). Òàêîæ ïîçèâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ðîçì³ð³ 403,00 ãðí.. Òàêèì ÷èíîì, ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ñòàíîâèâ 7931,52 ãðí (11869 ãðí. (ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó) - 3937,48 ãðí (ðîçì³ð ïåíñ³¿ äî ïåðåðàõóíêó)). Ðîçì³ð ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ó 2018 ðîö³ ñòàíîâèâ 7903,24 ãðí (ç óðàõóâàííÿì 50 % ï³äâèùåííÿ, ÿêå ñêëàäàëî 3965,76 ãðí). Ó ðîçãëÿäóâàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç³ çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã òà ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèäíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 îñïîðþº ä³é (áåçä³ÿëüí³ñòü) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî íåâ³äêëèêàííÿ ç Îùàäáàíêó 6307 ì.Äðîãîáè÷à ïåíñ³éíîãî ëèñòà 942466 (ðîçðàõóíêó â³ä 05.03.1996 ðîêó) òà íåñêåðóâàííÿ äî Îùàäáàíêó 6307 ì.Äðîãîáè÷à ïåíñ³éíîãî ëèñòà ¹299246 (ðîçðàõóíêó â³ä 09.09.1993 ðîêó). Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ â³ä 15.04.2021 ðîêó ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà íåâ³ðíî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó òà ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íå áóâ íàä³ëåíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîâíîâàæåííÿìè íà âèäà÷ó (çàì³íó) ïåíñ³éíèõ ëèñò³â ÷è íîâèõ ïåíñ³éíèõ ëèñò³â, ¿õ â³äêëèêàííÿ òîùî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî êåðóâàâñÿ íàñòóïíèì. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.11.2006 ðîêó ¹1522 "Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí", ç 01.01.2007 ðîêó íà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîêëàäåí³ ôóíêö³¿ ç ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ³ âèïëàòè ïåíñ³é îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî íàçâàíîãî Çàêîíó. Çã³äíî ³ç ñò.99 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2007 ð³ê â³ä 19.12.2006 ðîêó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (¹2262-12 ), ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ (ïåðåðàõîâóþòüñÿ) îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Âèïëàòà ïåíñ³é, â òîìó ÷èñë³ ïðèçíà÷åíèõ äî ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ÷åðåç óñòàíîâè ÂÀÒ "Îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè" çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà àáî çà éîãî áàæàííÿì ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â, ç ÿêèìè Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè óêëàäåíî â³äïîâ³äí³ äîãîâîðè, íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Òàêèì ÷èíîì, Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ç 01.01.2007 ðîêó íå çä³éñíþº ôóíêö³¿ ç ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³é, ùî ïðèçíà÷àëèñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", îñê³ëüêè òàê³ ïåðåäàí³ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Äî 1 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò áóâ óïîâíîâàæåíèé íà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992ð. ¹2262-XII, Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992ð. ¹393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé", íàêàç³â ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹205 â³ä 08.08.1994ð. "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè äåðæàâíèõ ïåíñ³é ³ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé" òà ¹161 â³ä 27.06.1995 ð. "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïî îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ïî ïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åííþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ ñîö³àëüíîìó îáñëóãîâóâàííþ ïåíñ³îíåð³â â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè" (âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.02.2010 ¹61) òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó òàêîæ âðàõîâóº, ùî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹161 â³ä 27.06.1995 ð. áóëî çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïî îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ïî ïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åííþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ ñîö³àëüíîìó îáñëóãîâóâàííþ ïåíñ³îíåð³â â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè" (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹161). ³äïîâ³äíî äî ï.54 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ¹161, ïåíñ³éíèé ëèñò - ï³äñòàâà äëÿ âèïëàòè ïåíñ³îíåðàì ïåíñ³¿ óñòàíîâîþ Îùàäíîãî áàíêó Óêðà¿íè, ÿêèé îôîðìëÿâñÿ â³äïîâ³äíî äî ï.46 ö³º¿ ³íñòðóêö³¿ îáëàñíèìè â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïåíñ³îíåðàì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ äîäàòêîì 3 äî ²íñòðóêö³¿ Äåðæáàíêó ÑÐÑÐ â³ä 30.02.1992 ¹44. Çã³äíî ç ï.56 ²íñòðóêö³¿ ¹161, ïåíñ³éíèé ëèñò ï³äïèñóºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, çàçíà÷åíèìè â ïóíêò³ 49 ²íñòðóêö³¿, çàñâ³ä÷óºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ òà âèñèëàºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì àáî äîñòàâëÿºòüñÿ ç ïîñëàíöåì â óñòàíîâó Îùàäáàíêó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷à ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.60 ²íñòðóêö³¿ ¹161, ïðè çì³í³ ó ïåíñ³îíåðà óìîâ, ùî âïëèâàþòü íà ðîçì³ð ïåíñ³é (çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, óòî÷íåííÿ âèñëóãè ñòðîê³â ñëóæáè, çàëèøåííÿ ä³òüìè íàâ÷àííÿ ³ ò.ä.), à òàêîæ ïðè çì³í³ ïð³çâèùà îäåðæóâà÷à ïåíñ³é îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äຠóñòàíîâ³ Îùàäíîãî áàíêó Óêðà¿íè âêàç³âêó ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é çà ïåíñ³éíèì ëèñòîì ³ ïîäàííÿì âèòÿãó ç îñîáîâîãî ðàõóíêó ïåíñ³îíåðà, ïîâ³äîìëÿþ÷è ïðè öüîìó ïðè÷èíó âèòðåáóâàííÿ âèòÿãó. ϳñëÿ ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ ïðîâåäåíèõ âèïëàò ïåíñ³é çà îäåðæàíîþ âèïèñêîþ îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ¿õ îäåðæàííÿ âèñèëຠâ óñòàíîâó Îùàäíîãî áàíêó Óêðà¿íè íîâèé ïåíñ³éíèé ëèñò. Ïóíêòîì 61 ²íñòðóêö³¿ ¹161 âèçíà÷åíî, ùî îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ÿêèé îäåðæàâ ïåíñ³éíó ñïðàâó ç ³íøîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü ïðîâåäåíèõ çà äàíîþ ñïðàâîþ âèïëàò ïåíñ³¿, íàÿâí³ñòü ó í³é óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ îáë³êîâî¿ êàðòêè òà âèñèëຠó â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ç ÿêîãî îäåðæàíà ïåíñ³éíà ñïðàâà, ï³äòâåðäæåííÿ ïðî îäåðæàííÿ ñïðàâè ³ç çàóâàæåííÿìè çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ïåðåâ³ðêè. ßêùî º â³äîìîñò³ ïðî íîâå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, òî îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íàäñèëຠó â³äïîâ³äíó óñòàíîâó Îùàäíîãî áàíêó Óêðà¿íè ïåíñ³éíèé ëèñò äëÿ ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïðî ùî ïðè íàÿâíîñò³ àäðåñè ïîâ³äîìëÿº ïåíñ³îíåðà. Ïðè â³äñóòíîñò³ â ñïðàâ³, ùî íàä³éøëà, â³äîìîñòåé ïðî íîâå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà ïåíñ³éíèé ëèñò äëÿ ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ íàäñèëàºòüñÿ â óñòàíîâó Îùàäíîãî áàíêó Óêðà¿íè ï³ñëÿ çâåðíåííÿ ïåíñ³îíåðà. Îáë³êîâà êàðòêà, ùî íàä³éøëà ðàçîì ç ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ, ï³ñëÿ âèñèëêè ïåíñ³éíîãî ëèñòà â óñòàíîâó Îùàäíîãî áàíêó Óêðà¿íè ïîì³ùóºòüñÿ â îáë³êîâó êàðòîòåêó (ïóíêò 76 ²íñòðóêö³¿). Ïóíêòîì 91 ²íñòðóêö³¿ ¹161 ïåðåäáà÷åíî, ùî îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ÿêèé îäåðæàâ ïåíñ³éíó ñïðàâó ç ³íøîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü ïðîâåäåíèõ çà äàíîþ ñïðàâîþ âèïëàò ïåíñ³¿, íàÿâí³ñòü ó í³é óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ îáë³êîâî¿ êàðòêè òà âèñèëຠó â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ç ÿêîãî îäåðæàíà ïåíñ³éíà ñïðàâà, ï³äòâåðäæåííÿ ïðî îäåðæàííÿ ñïðàâè ³ç çàóâàæåííÿìè çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ïåðåâ³ðêè. ßêùî º â³äîìîñò³ ïðî íîâå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, òî îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íàäñèëຠó â³äïîâ³äíó óñòàíîâó Îùàäíîãî áàíêó Óêðà¿íè ïåíñ³éíèé ëèñò äëÿ ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïðî ùî ïðè íàÿâíîñò³ àäðåñè ïîâ³äîìëÿº ïåíñ³îíåðà. Ïðè â³äñóòíîñò³ â ñïðàâ³, ùî íàä³éøëà, â³äîìîñòåé ïðî íîâå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà ïåíñ³éíèé ëèñò äëÿ ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ íàäñèëàºòüñÿ â óñòàíîâó Îùàäíîãî áàíêó Óêðà¿íè ï³ñëÿ çâåðíåííÿ ïåíñ³îíåðà. Îáë³êîâà êàðòêà, ùî íàä³éøëà ðàçîì ç ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ, ï³ñëÿ âèñèëêè ïåíñ³éíîãî ëèñòà â óñòàíîâó Îùàäíîãî áàíêó Óêðà¿íè ïîì³ùóºòüñÿ â îáë³êîâó êàðòîòåêó (ïóíêò 76 ²íñòðóêö³¿). Âîäíî÷àñ, âêàçàíà âèùå ²íñòðóêö³ÿ ¹161 âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.02.2010 ¹61 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè». Òîáòî, ²íñòðóêö³ÿ ¹161, ÿêà ïåðåäáà÷àëà ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ ñêåðîâóâàòè ïåíñ³éí³ ëèñòè (íîâ³ ïåíñ³éí³ ëèñòè) äî óñòàíîâ Îùàäíîãî áàíêó, âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ¹61 â³ä 15.02.2010. Ó ïîäàëüøîìó, òàêîæ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ²íñòðóêö³ÿ ¹61 â³ä 15.02.2010 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2014 ðîêó ¹937 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè». Îòæå, ³ç 13.02.2015 ðîêó (â òîìó ÷èñë³ íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷åì äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì) ÷èííîþ º ²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 31.12.2014 ¹937 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹937). Öÿ ²íñòðóêö³ÿ ¹937 ðîçðîáëåíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (³ç çì³íàìè). Ïóíêòîì 1.6 ²íñòðóêö³¿ ¹937 ïåðåäáà÷åíî: - îñîáîâà ñïðàâà - ñïðàâà, ÿêà ì³ñòèòü îáë³êîâ³ òà ³íø³ äîêóìåíòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòîñîâíî ïðîõîäæåííÿ íèì óñ³º¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç äíÿ ïðèçîâó äî äíÿ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ, ó â³äñòàâêó ÷è äî äíÿ ñìåðò³. Ïîðÿäîê âåäåííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè âèçíà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 333, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 611/25388; - îñîáîâî-ïåíñ³éíà ñïðàâà - ñïðàâà, ÿêà ì³ñòèòü îñîáîâó ñïðàâó, ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâèé ñòàæ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ, êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, íàä³ñëàíèõ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, êîﳿ äîâ³äîê, ÿê³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí), êîﳿ ïîñâ³ä÷åíü, ùî äàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ëèñòóâàííÿ ç ïåíñ³îíåðîì òà ³íøèìè îðãàíàìè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñîáè, íà ÿêó çàâåäåíî öþ ñïðàâó, à òàêîæ îïèñ äîêóìåíò³â îñîáîâî-ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè. Îñîáîâî-ïåíñ³éí³ ñïðàâè çáåð³ãàþòüñÿ â îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ (ÒÖÊÑÏ); - ïåíñ³éíà ñïðàâà - ñïðàâà, ÿêà îôîðìëþºòüñÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ³ çà ÿêîþ çä³éñíþþòüñÿ âèïëàòà òà ïåðåðàõóíêè ïåíñ³¿. Çã³äíî ï.2.6 ²íñòðóêö³¿ ¹937, íà îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ) ïîêëàäàþòüñÿ, çîêðåìà: - îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ çà Çàêîíîì ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 (ç³ çì³íàìè); - ïðîâåäåííÿ çâ³ðîê ç ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñòîñîâíî â³éñüêîâèõ ïåíñ³îíåð³â, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïðèïèíåíî) âèïëàòó ïåíñ³¿ çà Çàêîíîì; - ðîçãëÿä çàÿâ ³ ñêàðã ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ùî íàäõîäÿòü äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó (ÒÖÊÑÏ), à òàêîæ ïðèéîì ãðîìàäÿí, ÿê³ çâåðíóëèñÿ ç öèõ ïèòàíü. Ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, âåäåííÿ ä³ëîâîäñòâà ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè â îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ (ÒÖÊÑÏ) âèçíà÷åíî ðîçä³ëîì IV ²íñòðóêö³¿ ¹937. Îòæå, àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà ïðèïèñ³â ²íñòðóêö³¿ ¹937, ï³äòâåðäæóº ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ÷èííèìè íîðìàòèâíèìè ïîëîæåííÿìè íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçê³â îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â (ÒÖÊÑÏ) ùîäî íàä³ñëàííÿ äî Îùàäáàíêó ïåíñ³éíèõ ëèñò³â ÷è ¿õ â³äêëèêàííÿ. Îäíî÷àñíî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîëÿãຠâ ãàðàíòóâàíí³ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ îñ³á, ùî çâåðòàþòüñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì öèõ ïðàâ, ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ðîçïîä³ëó âëàäè. Íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê êîíòðîëþ ëåãàëüíîñò³ ä³é òà ð³øåíü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ìàþòü ä³ÿòè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ìåæàõ òà íà âëàñíèé ðîçñóä ïðè âèáîð³ îäíîãî çàêîííîãî ð³øåííÿ ³ç ê³ëüêîõ ìîæëèâèõ âàð³àíò³â. Ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ìຠâðàõîâóâàòè ñóòü ïîðóøåííÿ, äîïóùåíîãî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì, à òîìó ñóä ìຠîáðàòè ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâà, ÿêèé áè ãàðàíòóâàâ äîòðèìàííÿ ³ çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, º ìîæëèâèì â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì íåîáõ³äíîñò³ ñïîíóêàòè (çàñòàâëÿòè) ð³øåííÿì ñóäó òàêîãî â³äïîâ³äà÷à äî â÷èíåííÿ ä³é, ÿê³ â³í ïîâèíåí (çîáîâ`ÿçàíèé) â÷èíèòè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîâèíåí âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ôàêòó ïîðóøåííÿ ïðàâà òà çàñòîñóâàòè êîíêðåòíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ùî çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ. Âñòàíîâèâøè ïîðóøåíå ïðàâî çàÿâíèêà, ñóä ìຠçàõèñòèòè éîãî ïðàâî. ³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó éîãî çàõèñòó ñïîñîáàì, âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³ ³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Íàâåäåí³ âèùå íîðìè çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ó ðîçãëÿäóâàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ôîðìóþòü âèñíîâîê êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî ó äîñë³äæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ì³æ ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äïîâ³äà÷åì Ëüâ³âñüêèì ÎÂÊ â³äñóòí³é ôàêò ïîðóøåííÿ ïðàâ ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ç³ ñòîðîíè öüîãî â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé áè çóìîâëþâàâ íåîáõ³äí³ñòü ñóäîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ öüîãî â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ùîäî â³äêëèêàííÿ ç Îùàäáàíêó 6307 ì.Äðîãîáè÷à ïåíñ³éíîãî ëèñòà 942466 (ðîçðàõóíîê â³ä 05.03.1996ð.) òà ñêåðóâàííÿ äî Îùàäáàíêó 6307 ì.Äðîãîáè÷à ïåíñ³éíîãî ëèñòà ¹299246 (ðîçðàõóíîê â³ä 09.09.1993ð.).  òàê³é ñèòóàö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì òà îá`ºêòèâíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè âñåá³÷íî ³ îá`ºêòèâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 15.04.2021 ðîêó âèíåñåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ï.10 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ³íø³ ñïðàâè, ó ÿêèõ ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ íåçíà÷íó ñêëàäí³ñòü, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðîàíàë³çóâàâøè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ, ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà âðàõîâóþ÷è, ùî äàíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/12457/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ãóëÿê ñóää³ Í. Â. ²ëü÷èøèí Ð. É. Êîâàëü Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñóäó ñêëàäåíî 20.07.2021 ðîêó