Ухвала КАС ВС № 380/1608/20

УХВАЛА 16 липня 2021 року Київ справа №380/1608/20 адміністративне провадження №К/9901/23686/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Єзерова А.А., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 у справі №380/1608/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Личаківського відділу обслуговування громадян м. Львова (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Личаківського відділу обслуговування громадян м.Львова (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив: - визнати протиправними дії відповідачів щодо необґрунтованого визначення дати призначення позивачу пенсії на підставі частин другої, дев`ятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VIII, а саме 23.10.2019; -зобов`язати відповідачів призначити, нараховувати та здійснювати виплату пенсії позивачу відповідно до вимог частин другої, дев`ятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII, з урахуванням пункту 2 частини першої статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV в розмірі 60% від суми його місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії та обчисленої відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 21.10.2019 №18-59зп, починаючи з 01.07.2019 , без обмеження максимального розміру пенсії; - зобов`язати відповідачів здійснити перерахунок та виплати позивачу недоотриману ним різницю між пенсією, одержаною на умовах Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV та пенсією, на яку він має право згідно з положеннями Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII, починаючи з 01.07.2019; - зобов`язати відповідачів здійснити (відповідно до частини другої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV та статей 2, 3, 4, 6, 7 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 №2050-ІІІ) обчислення суми компенсації позивачу втрати частини доходів (пенсії) у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період з 01.07.2019 включно по день винесення судом рішення у справі; - відповідно до вимог статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ухвалення рішення на користь позивача, встановити судовий контроль за виконанням відповідачами судового рішення у цій адміністративній справі та зобов`язати відповідачів подати суду у встановлений ним строк звіт про виконання судового рішення. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 позов задоволено частково: - визнано протиправними дії Головного управління щодо необґрунтованого визначення дати призначення позивачу пенсії на підставі частин другої, дев`ятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VIII, а саме 23.10.2019 ; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити, нараховувати та здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог частин другої, дев`ятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII, з урахуванням пункту 2 частини першої статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV в розмірі 60% від суми його місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії та обчисленої відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 21.10.2019 №18-59зп, починаючи з 01.07.2019 , без обмеження максимального розміру пенсії; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоотриманої ним різниці між пенсією, одержаною на умовах Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV та пенсією, на яку він має право згідно з частинами другою, дев`ятою статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII, починаючи з 01.07.2019 ; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити (відповідно до частини другої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV та статей 2, 3, 4, 6, 7 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 №2050-ІІІ) обчислення суми компенсації позивачу втрати частини доходів (пенсії) у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період з 01.07.2019 включно по день винесення судом рішення у справі; - у задоволенні інших вимог позовної заяви відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду 04.11.2020 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі № 380/1608/20 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково: - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо визначення дати призначення ОСОБА_1 пенсії на підставі частин другої, дев`ятої статті 86 Закону України «Прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VIII, а саме: 23.10.2019 ; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити, нараховувати та здійснювати виплату пенсії позивачу відповідно до вимог статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 , з врахуванням пункту 2 частини першої статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» згідно з довідкою Генеральної прокуратури України від 21.10.2019 №18-59зп, починаючи з 01.07.2019 , з врахуванням виплачених сум; - у задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Позивачем подано до суду апеляційної інстанції заяву про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2020. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 відмовлено у задоволенні заяви про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2020 у справі № 380/1608/20. 29.06.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду позивачем подано касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, визначених частинною третьою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на абзац 2 пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме: неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 у справі №380/1608/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Личаківського відділу обслуговування громадян м.Львова (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/1608/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Личаківського відділу обслуговування громадян м.Львова (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.М. Чиркін Судді: А.А. Єзеров О.П. Стародуб