Ухвала КАС ВС № 340/24/20

УХВАЛА 14 липня 2021 року м. Київ справа № 340/24/20 адміністративне провадження № К/9901/23967/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.03.2021р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021р. за позовом ОСОБА_1 до Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та накладення штрафу,- в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила: визнати протиправним рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - відповідач) від 15.11.2019р. №999 «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2.00 га для ведення особистого селянського господарства»; зобов`язати Первозванівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області надати їй дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на підставі заяви від 09.04.2019р. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.02.2020р., залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021р. позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 15.11.2019р., яким позивачу відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою на підставі заяви від 09.04.2019р. Зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву позивача про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства від 09.04.2019р., з урахуванням правового висновку суду. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.03.2021р., залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021р. відмовлено у задоволенні заяви позивача про визнання протиправними рішень та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень. 26.06.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Частиною 2 статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку. Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. До зазначеного переліку ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про визнання протиправними рішень та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень не віднесена. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою необхідно відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.03.2021р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021р. за позовом ОСОБА_1 до Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та накладення штрафу. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Я.О. Берназюк Н.В. Коваленко