Ухвала КАС ВС № 380/2273/21

УХВАЛА 14 липня 2021 року м. Київ справа №380/2273/21 адміністративне провадження №К/9901/18674/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західавіабуд» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання дій протиправними, скасування рішення,- ВСТАНОВИВ: У лютому 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Західавіабуд» (далі - ТОВ «Західавіабуд») звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, в якому просило: - визнати протиправним та скасувати протокол про правопорушення (передбачене абз. 2 п. 3 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності») у сфері містобудівної діяльності від 18 січня 2021 року; - визнати протиправним та скасувати протокол про правопорушення (передбачене абз. 3 п. 4 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності») у сфері містобудівної діяльності від 18 січня 2021 року; - визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 18 січня 2021 року; - визнати протиправним та скасувати припис про заборону експлуатації закінченого будівництвом об`єкта, не прийнятого в експлуатацію від 18 січня 2021 року; - визнати протиправною та скасувати постанову № 2-м про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 січня 2021 року; - визнати протиправною та скасувати постанову № 3-м про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 січня 2021 року. 24 лютого 2021 року ТОВ «Західавіабуд» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення позову шляхом: - зупинення дії припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 18 січня 2021 року; - зупинення дії припису про заборону експлуатації закінченого будівництвом об`єкта, не прийнятого в експлуатацію від 18 січня 2021 року; - заборони Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові проводити перевірки об`єкта ТОВ «Західавіабуд» за адресою: м. Львів, вул. Ратича, 4 до набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом ТОВ «Західавіабуд» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправним та скасування: протоколу про правопорушення (передбачене абзац другий пункту 3 частини другої статті 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності») у сфері містобудівної діяльності від 18 січня 2021 року; протоколу про правопорушення (передбачене абзац третій пункту 4 частини другої статті 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності») у сфері містобудівної діяльності від 18 січня 2021 року; припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 18 січня 2021 року; припису про заборону експлуатації закінченого будівництвом об`єкта, не прийнятого в експлуатацію від 18 січня 2021 року; постанови № 2-м про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 січня 2021 року; постанови № 3-м про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 січня 2021 року. Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 25 лютого 2021 року у задоволенні заяви ТОВ «Західавіабуд» про забезпечення позову відмовив. Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 14 квітня 2021 року ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року про відмову в забезпеченні позову скасував. Клопотання ТОВ «Західавіабуд» про вжиття заходів забезпечення позову задовольнив частково. Зупинив дію припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 18 січня 2021 року, припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про заборону експлуатації закінченого будівництвом об`єкта не прийнятого в експлуатацію від 18 січня 2021 року до набрання законної сили рішенням суду у справі № 380/2273/21. В задоволенні решти клопотання про забезпечення позову відмовлено. Не погоджуючись з постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати вказану постанову і залишити в силі ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року. Ухвалою Верховного суду від 27 травня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Враховуючи відсутність клопотань усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами. Керуючись статтями 340 та 345 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Підготовчі дії по справі закінчити. Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження з 15 липня 2021 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала оскарженню не підлягає. ........................... С.Г. Стеценко, Суддя Верховного Суду