Ухвала КАС ВС № 640/6156/19
від 14.07.2021 · АдміністративнаÓÕÂÀËÀ 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹640/6156/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/35167/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ - äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ×èðê³íà Ñ.Ì., ïðîâ³âøè ï³äãîòîâ÷³ 䳿 äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 , Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 09 êâ³òíÿ 2019 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷ àáî ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷-1 àáî â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ( äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷-2 àáî ÃÓ ÏÔÓ), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåçàçíà÷åííÿ ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðå쳿, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó íà ñóìó 29 664,50 ãðí ç âðàõóâàííÿì: ïîñàäîâîãî îêëàäó 8 740,00 ãðí, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì -1 480 ãðí, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì) 5 110,00 ãðí, íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü (15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó) 1 311,00 ãðí, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (65% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) - 9 964,50 ãðí, ïðåì³ÿ (35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó) 3 059,00 ãðí; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, âèõîäÿ÷è ç óñ³õ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðå쳿; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 0290/Ö-453/365 (âèäàíîãî çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà ùîì³ñÿ÷íó âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó áåç îáìåæåíü ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ³ç ðîçðàõóíêó 80% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 29 664,50 ãðí (ç âðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðå쳿) ³ç çàñòîñóâàííÿì äîäàòêîâèõ ï³äâèùåíü, íàäáàâîê, äîïëàò òà ³íøèõ âèïëàò, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ³íâàë³ä³â â³éíè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà íàñòóïíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè), íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðåì³ÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó; â ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîçèâà÷åì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ íåçàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ó ì.Êèºâ³ òà â ÷àñòèí³ íå âêëþ÷åííÿ â äîâ³äêó, ÿêó ïîâèíåí âèäàòè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, â³äïîâ³äíèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â íàëåæíîìó ðîçì³ð³. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè, âèêëàäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, à òàêîæ äîäàíèõ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè çàÿâ òà äîïîâíåíü çàäîâîëüíèòè. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ö³ºþ æ óõâàëîþ âèòðåáóâàíî ñïðàâó ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî âðàõóâàííÿ ïðàâîâèõ ïîçèö³é. 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïðîòèïðàâíî¿ ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à-2 ó ëèñò³-â³äïîâ³ä³ â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 308680/02. 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à-1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³äà÷åì-1 ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çà ôîðìîþ, ùî 䳺 ó ðåäàêö³¿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 äî âíåñåíèõ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 çì³í. 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à-1.  ïîðÿäêó ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòó 15 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ç ïîñàäè ñóää³ ó â³äñòàâêó, çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó âèçíà÷åíèé íîâèé ñêëàä ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì çã³äíî ³ç âèìîãàìè ñòàòò³ 340 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâåäåí³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñïðàâà ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 340, 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ó Õ Â À Ë È Â : ϳäãîòîâ÷³ 䳿 ïî ñïðàâ³ çàê³í÷èòè. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó â ïðèì³ùåíí³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðïóñ 5. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñ. Ì. ×èðê³í