Постанова 4854 № 947/5518/20

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ___________________________________________________________________________________ П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 07 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 947/5518/20 Головуючий в 1 інстанції: Калініченко Л.В. Місце та час укладення судового рішення « 17:07», м. Одеса Повний текст судового рішення складений 03.02.2021р. П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Крусяна А.В., суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В., за участю секретаря судового засідання Ішханяна Р.А., представника позивача Пивоварського О.С., представника відповідача Картавцевої А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Київського районного суду м. Одеси від 01 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа заступник начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Єфремов Вячеслав Юрійович про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, - ВСТАНОВИВ: 16.03.2020р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа заступник начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Єфремов В.Ю. про визнання протиправною та скасування постанови №095/20 від 27.02.2020р. щодо застосування адміністративного стягнення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 6800грн. В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем неповно та не всебічно оцінено докази при прийняті рішення при притягнення позивача до адміністративної відповідальності. Спірна постанова обґрунтована винятково на підставі не підтверджених доказами відомостей, та неправильного застосування норм матеріального права. Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 01.02.2021р. позов задоволений з підстав того, що спірна перевірка суб`єкта містобудування проводилася у його відсутність. Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради подало апеляційну скаргу, в якій посилається на помилкове застосування судом при вирішенні справи норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвали нове про відмову в задоволенні позовних вимог. Апелянт зазначає, що перевірка суб`єкта містобудування проводилася у відповідності до норм чинного законодавства, та позивачем не виконанні законні вимоги припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил. Тому суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку про обґрунтованість позову. Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню. Судом встановлено, що наказом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 01.08.2019р. №01-13/333ДАБК, відповідно до ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п.7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. №533, уповноважено заступника начальника Управління направити головних спеціалістів на проведення позапланових перевірок протягом 2 півріччя 2019р. /а.с.109/ 17.10.2019р. ОСОБА_2 звернулася до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради із заявою про здійснення незаконного будівництва п`ятиповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . /а.с.110-111/ 04.12.2019р. Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради видано направлення №002043 на здійснення позапланової перевірки виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 у період з 04.12.2019р. по 17.12.2019р. Вищезазначене направлення 05.12.2019р. вручено представнику ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_3 /а.с.112-113/ У період з 04.12.2019р. по 16.12.2019р. головним спеціалістом інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, на підставі направлення від 04.12.2019р. №002043, проведено перевірку дотримання суб`єктом містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на підставі наказу від 01.08.2019р. №01-13/333ДАБК та звернення фізичної особи. Актом перевірки від 04.12.2019р. №002043 встановлено, що замовником будівництва виконуються будівельні роботи з будівництва житлового будинку з відхиленнями від містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва житлових будинків, встановлених схемою забудови земельної ділянки, чим порушено ч.1 ст.9 Закону України «Про архітектурну діяльність». /а.с.118-128/ 16.12.2019р. складено протокол щодо вчинення ОСОБА_1 порушення ч.1 ст.9 Закону України «Про архітектурну діяльність», відповідальність за яке, передбачена ч.1 ст.96 КУпАП. /а.с.128а-129/ Приписом від 16.12.2019р. №742/19 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил зобов`язано ОСОБА_1 усунути порушення вимог містобудівного законодавства у термін до 16.01.2020р. /а.с.130-132/ Листом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 21.12.2019р. №01-5/200-ОГ направлено ОСОБА_1 вищезазначені акт перевірки від 04.12.2019р. №002043, протокол від 16.12.2019р., припис від 16.12.2019р. про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил. Крім того, повідомленого ОСОБА_1 про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 28.12.2019р. о 14:00 у приміщенні управління. /а.с.132а-133/ Постановою у справі про адміністративне правопорушення №890 від 28.12.2019р. визнано ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700грн. /а.с.133а-135/ Листом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 28.12.2019р. №01-5/200-ОГ направлено ОСОБА_1 постанову у справі про адміністративне правопорушення №890 від 28.12.2019р. /а.с.135/ 04.02.2020р. ОСОБА_1 сплачено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700грн. накладене постановою у справі про адміністративне правопорушення №890 від 28.12.2019р. /а.с.136/ Наказом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 02.01.2020р. №01-13/1ДАБК, відповідно до ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п.7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. №533, уповноважено заступника начальника Управління направити головних спеціалістів на проведення позапланових перевірок протягом півріччя 2020р. /а.с.136а/ 12.02.2020р. Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради видано направлення №000208 на здійснення позапланової перевірки виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 12.02.2020р. по 13.02.2020р., щодо перевірки виконання вимог приписів органів державного архітектурно-будівельного контролю. /а.с.137/ У період з 12.02.2020р. по 13.02.2020р. головним спеціалістом інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, на підставі направлення від 12.02.2020р. №000208, проведено перевірку дотримання суб`єктом містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил та виконання вимог приписів органів державного архітектурно-будівельного контролю. Актом перевірки від 13.02.2020р. №000206 встановлено, що замовником будівництва ОСОБА_1 не виконано вимоги припису від 16.12.2019р. №742/19, чим порушено п.п. «а», «б» п.3 ч.3 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п.3 п.11 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011р. /а.с.17-34/ 13.02.2020р. складено протокол щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за порушення п. «а» п.3 ч.3 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п.3 п.11 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. №553, відповідальність за яке, передбачена ч.1 ст.188-42 КУпАП, з зазначенням того, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 27.02.2020р. о 14:00 у приміщенні Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради. /а.с.26-29/ Листом Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 14.02.2020р. №01-5/200-ОГ направлено ОСОБА_1 акт перевірки від 13.02.2020р. №000206, протокол від 13.02.2020р. Крім того, повідомленого ОСОБА_1 про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 27.02.2020р. о 14:00 у приміщенні управління. /а.с.137а-138/ Постановою у справі про адміністративне правопорушення №095/20 від 27.02.2020р. визнано ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800грн. /а.с.40-43/ Листом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 27.02.2020р. №01-5/200-ОГ направлено ОСОБА_1 постанову у справі про адміністративне правопорушення №095/20 від 27.02.2020р. /а.с.138а-139/ Не погоджуючись з притягненням до адміністративної відповідальності, позивач звернулася до суду з даним позовом. Перевіривши матеріали справи, судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог виходячи з наступного. Згідно ч.ч.1, 2 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» державний архітектурно-будівельний контроль - сукупність заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Орган державного архітектурно-будівельного контролю розглядає відповідно до закону справи про адміністративні правопорушення та справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Процедура здійснення заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності визначена Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. №553 (надалі - Порядок №553). Згідно п.1 Порядку №553, цей Порядок визначає процедуру здійснення заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями (далі - суб`єкти містобудування) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. Під час здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю щодо суб`єктів містобудування (юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) на об`єктах будівництва органи державного архітектурно-будівельного контролю зобов`язані забезпечити дотримання вимог ст.1, ст.3, ч.ч.1, 4, 6-8, ч.10, ч.ч.13 та 14, ч.ч.1-4 ст.5, ч.3 ст.6, ч.ч.1-4 та 6 ст.7, ст.ст.9, 10, 19, 20, 21, п.3 ст.22 «Прикінцеві положення» Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Пунктом 5 Порядку №553 встановлено, що Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом. Відповідно до п.7 Порядку №553 позаплановою перевіркою вважається перевірка, що не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю. Підставами для проведення позапланової перевірки є, зокрема, перевірка виконання суб`єктом містобудівної діяльності вимог приписів органів державного архітектурно-будівельного контролю. Наказом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 02.01.2020р. №01-13/1ДАБК, відповідно до ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п.7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. №533, уповноважено заступника начальника Управління направити головних спеціалістів на проведення позапланових перевірок протягом півріччя 2020р. /а.с.136а/ 12.02.2020р. Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради видано направлення №000208 на здійснення позапланової перевірки виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 12.02.2020р. по 13.02.2020р., щодо перевірки виконання вимог приписів органів державного архітектурно-будівельного контролю. /а.с.137/ Відповідно до п.п.9, 12 Порядку №553 державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у присутності суб`єктів містобудування або їх представників, які будують або збудували об`єкт будівництва. Посадові особи органу державного архітектурно-будівельного контролю під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю зобов`язані, зокрема, ознайомлювати суб`єкта містобудування чи уповноважену ним особу з результатами державного архітектурно-будівельного контролю у строки, передбачені законодавством. Суб`єкт містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, має право: перевіряти наявність у посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю службових посвідчень; бути присутнім під час здійснення державного архітектурно - будівельного контролю; за результатами перевірки отримувати та ознайомлюватись з актом перевірки, складеним органом державного архітектурно-будівельного контролю; подавати в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акта перевірки, складеного органом державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки. Водночас, п.13 Порядку №533 встановлені права суб`єкта містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, зокрема, суб`єкт містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль має бути присутнім під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю; за результатами перевірки отримувати та ознайомлюватись з актом перевірки, складеним органом державного архітектурно-будівельного контролю; подавати в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акта перевірки, складеного органом державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки. 12.02.2020р. Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради видано направлення №000208 на здійснення позапланової перевірки виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 12.02.2020р. по 13.02.2020р., щодо перевірки виконання вимог приписів органів державного архітектурно-будівельного контролю. /а.с.137/ Як вбачається з акта перевірки від 13.02.2020р. №000206, під час проведення позапланової перевірки був присутній представник ОСОБА_1 за довіреністю від 27.07.2018р. №1099 ОСОБА_3 /а.с.19, 114-115/ Вищезазначене підтверджується матеріалами фотофіксації позапланової перевірки, проведеної у період з 12.02.2020р. по 13.02.2020р. /а.с.180-181/ Згідно з положеннями п.п.16-22 Порядку №553 за результатами державного архітектурно-будівельного контролю посадовою особою органу державного архітектурно-будівельного контролю складається акт перевірки відповідно до вимог, встановлених цим Порядком. У разі виявлення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, крім акта перевірки, складається протокол, видається припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил або припис про зупинення підготовчих та/або будівельних робіт (далі - припис). Керівникові кожного суб`єкта містобудування, щодо якого складений акт перевірки, або його уповноваженій особі надається по одному примірнику такого акта. Один примірник акта перевірки залишається в органі державного архітектурно-будівельного контролю. Акт перевірки підписується посадовою особою органу державного архітектурно-будівельного контролю, яка провела перевірку, та керівником суб`єкта містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, або його уповноваженою особою, в останній день перевірки. Припис складається у двох примірниках. Один примірник припису залишається в органі державного архітектурно-будівельного контролю, а інший надається суб`єкту містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль. Припис підписується посадовою особою органу державного архітектурно-будівельного контролю, яка провела перевірку. Протокол разом з усіма матеріалами перевірки протягом трьох днів після його складення подається посадовій особі органу державного архітектурно-будівельного контролю, до повноважень якої належить розгляд справ про правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Якщо суб`єкт містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, не погоджується з актом перевірки, він підписує його із зауваженнями, які є невід`ємною частиною такого акта. У разі відмови суб`єкта містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, підписати акт перевірки та припису, посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю робить у акті відповідний запис. У разі відмови суб`єкта містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, від отримання акта та припису, вони надсилаються йому рекомендованим листом з повідомленням. Актом перевірки від 13.02.2020р. №000206 встановлено, що замовником будівництва ОСОБА_1 не виконано вимоги припису від 16.12.2019р. №742/19, чим порушено п.п. «а», «б» п.3 ч.3 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п.3 п.11 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011р. /а.с.17-34/ 13.02.2020р. складено протокол щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за порушення п. «а» п.3 ч.3 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п.3 п.11 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. №553, відповідальність за яке, передбачена ч.1 ст.188-42 КУпАП, з зазначенням того, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 27.02.2020р. о 14:00 у приміщенні Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради. /а.с.26-29/ Листом Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 14.02.2020р. №01-5/200-ОГ направлено ОСОБА_1 акт перевірки від 13.02.2020р. №000206, протокол від 13.02.2020р. Крім того, повідомленого ОСОБА_1 про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 27.02.2020р. о 14:00 у приміщенні управління. /а.с.137а/ Направлення ОСОБА_1 вищезазначених документів підтверджується списком згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів від 14.02.2020р. /а.с.138/ Отже, Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради дотримано процедуру здійснення заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час проведення позапланової перевірки щодо виконання вимог припису на об`єкті будівництва за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Постановою у справі про адміністративне правопорушення №095/20 від 27.02.2020р. визнано ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800грн. /а.с.40-43/ Згідно ч.ч.1, 2 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» державний архітектурно-будівельний контроль - сукупність заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Орган державного архітектурно-будівельного контролю розглядає відповідно до закону справи про адміністративні правопорушення та справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Згідно ч.1 ст.188-42 КУпАП невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю тягне за собою накладення штрафу від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Так, приписом від 16.12.2019р. №742/19 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил зобов`язано ОСОБА_1 усунути порушення вимог містобудівного законодавства щодо здійснення будівництва житлового будинку з відхиленнями від містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва житлових будинків, встановлених схемою забудови земельної ділянки, чим порушено ч.1 ст.9 Закону України «Про архітектурну діяльність», у термін до 16.01.2020р. /а.с.130-132/ Актом перевірки від 13.02.2020р. №000206 встановлено, що замовником будівництва ОСОБА_1 не виконано вимоги припису від 16.12.2019р. №742/19, чим порушено п.п. «а», «б» п.3 ч.3 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п.3 п.11 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011р. /а.с.17-34/ Будь-яких належних доказів виконання позивачем вимог припису від 16.12.2019р. №742/19 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, до суду не надано. Відповідно до ч.1 ст.188-42 КУпАП невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю тягне за собою накладення штрафу від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Таким чином, постанова у справі про адміністративне правопорушення №095/20 від 27.02.2020р., якою визнано ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800грн. винесена за наявності правових підстав, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню. З огляду на викладене, оскільки суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального права, а тому в порядку ст.317 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню. Керуючись ст.ст.272, 286, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради задовольнити, рішення Київського районного суду м. Одеси від 01 лютого 2021 року скасувати. Ухвалити постанову, якою відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа заступник начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Єфремов Вячеслав Юрійович про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та оскарженню не підлягає відповідно до ч.3 ст.272 КАС України. Головуючий суддя Крусян А.В. Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.