Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4400/21
від 12.07.2021 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 991/4400/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/991/34/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â - ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_7 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ì. Êèºâ³ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îá`ºäíàííÿ, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (íàäàë³ - ªÐÄÐ) 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 42018051110000019, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ì. Äîíåöüê, ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 01.07.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàä³éøîâ îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ 12.03.2018 çà ¹ 42018051110000019 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 . ϳä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îá`ºäíàííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 . Íà îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷èâ, ùî íà ðîçãëÿä³ îäí³º¿ êîëå㳿 ñóäó ïåðåáóâàþòü äâà êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿ ùîäî äåê³ëüêîõ îñ³á îáâèíóâà÷åíèõ ó â÷èíåíí³ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  îáîõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ âèíèêàòèìå íåîáõ³äí³ñòü ó äîñë³äæåíí³ äîêàç³â, îðèã³íàëè ÿêèõ ç³áðàí³ â îäíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òîìó ïðîñèâ ïåðåäàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 äëÿ îá`ºäíàííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 . Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà. Ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_7 òàêîæ íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ. Ñóä, çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ùîäî ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îá`ºäíàííÿ, ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ßê óáà÷àºòüñÿ ç îáâèíóâàëüíîãî àêòà ÎÑÎÁÀ_6 , áóäó÷è ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ó ïîðóøåííÿ âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ó òîìó ÷èñë³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ì³ñòîáóäóâàííÿ», òà äîãîâîðó ¹ 343/1/40 â³ä 10.04.2015, çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, óìèñíî, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, â÷èíèâ 䳿 ùîäî ïîãîäæåííÿ âíåñåííÿ çì³í äî â³äêîðèãîâàíî¿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ áóä³âíèöòâà ÂÎÏ ¹ 2/11 «Òåëüìàí³âñüêèé 160», à òàêîæ ïðèéíÿâ ïî àêòàì ¹ 136/12, ¹ 142/12 áóä³âåëüí³ ðîáîòè ç áóä³âíèöòâà ÂÎÏ ¹ 2/11 «Òåëüìàí³âñüêèé 160» ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ÏÀÒ «ÁÌÔ «Àçîâñòàëüáóä».  ñâîþ ÷åðãó, ÎÑÎÁÀ_8 , áóäó÷è íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òîáòî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ó ïîðóøåííÿ âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, â òîìó ÷èñë³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ì³ñòîáóäóâàííÿ», äîãîâîðó ¹343/1/40 â³ä 10.04.2015 òà íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_9 ¹ 202 «Ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ çàâäàíü ç îáëàäíàííÿ îáîðîííîãî ðóáåæó», çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, óìèñíî, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ³íøî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè - ÏÀÒ «ÁÌÔ «Àçîâñòàëüáóä» ó âèãëÿä³ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ùî áóëè óòâîðåí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ïîçà ìåæàìè 䳿 Äîãîâîðó ï³äðÿäó òà ùîäî âèêîíàííÿ ÿêèõ Äåïàðòàìåíò íå áóâ çàìîâíèêîì, ó â³äïîâ³äü íà ëèñòè ¹ 0541/03-04/1/2 â³ä 02.11.2015, ¹ 02/23-1960 â³ä 09.12.2015, ¹ 0603/03-04/1/2 â³ä 02.12.2015, ï³äïèñàâ òà íàä³ñëàâ ëèñòà äî Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ â³éñüêîâî- öèâ³ëüíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 343/1/9035 â³ä 08.12.2015, ÿêèì ïîãîäèâ âíåñåí³ çì³íè äî â³äêîðèãîâàíî¿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ áóä³âíèöòâà îïîðíîãî ïóíêòó «Òåëüìàí³âñüêèé 160».  ðåçóëüòàò³ ÷îãî ïîáóäîâàíèé ÂÎÏ ¹ 2/11 «Òåëüìàí³âñüêèé 160» íå â³äïîâ³äຠòàêòèêî - òåõí³÷íèì âèìîãàì äî ôîðòèô³êàö³éíèõ ñïîðóä äëÿ îáëàäíàííÿ âçâîäíîãî îïîðíîãî ïóíêòó, çàòâåðäæåíèõ íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì ÇÑ Óêðà¿íè, ùî ïðèçâåëî äî âòðàòè àêòèâ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà çàãàëüíó ñóìó 2 871 327,65 ãðí, ùî á³ëüøå í³æ â äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðàç³â ïåðåâèùóº íåîïîäàòêîâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí, âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_6 îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó çëîâæèâàíí³ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíîìó ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ³íøî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàíí³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, òîáòî ó â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. 30.06.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàä³éøîâ îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ 29.07.2020 çà ¹ 52020000000000484 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 . ßê óáà÷àºòüñÿ ç âèòÿã³â ç ªÐÄÐ çà ¹ 42018051110000019 â³ä 12.03.2018 òà çà ¹ 52020000000000484 â³ä 29.07.2020, íàäàíèõ ïðîêóðîðîì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, âîíè ì³ñòÿòü îäíàêîâèé âèêëàä îáñòàâèí ùîäî çàâäàííÿ øêîäè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè íà ñóìó 2 871 327, 65 ãðèâåíü. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ðîçóìí³ ñòðîêè íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ñóäîì, ñòâîðåíèì íà ï³äñòàâ³ çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 334 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæóòü îá`ºäíóâàòèñÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ àáî âèä³ëÿòèñÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ óõâàëîþ ñóäó, íà ðîçãëÿä³ ÿêîãî âîíè ïåðåáóâàþòü, çã³äíî ç ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñò. 217 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 217 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îá`ºäíàí³ ìàòåð³àëè äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî äåê³ëüêîõ îñ³á, ï³äîçðþâàíèõ ó â÷èíåíí³ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªÐÄÐ çà ¹ 42018051110000019 â³ä 12.03.2018, òà êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªÐÄÐ çà ¹ 52020000000000484 â³ä 29.07.2020, ñòîñóþòüñÿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ñêîºíí³ ÿêîãî îáâèíóâà÷óþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_6 ³ ÎÑÎÁÀ_8 . Òîáòî, âêàçàí³ îñîáè îáâèíóâà÷óþòüñÿ ó â÷èíåí³ îäíîãî ³ òîãî ñàìîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå ó âèêîðèñòàíí³ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ÏÀÒ «ÁÌÔ «Àçîâñòàëüáóä», ùî ïðèçâåëî äî âòðàòè àêòèâ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà çàãàëüíó ñóìó 2 871 327,65 ãðí, ùî á³ëüøå í³æ â äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðàç³â ïåðåâèùóº íåîïîäàòêîâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí, âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî ³ñíóþòü îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îá`ºäíàííÿ ìàòåð³àë³â âêàçàíèõ ïðîâàäæåíü, îñê³ëüêè ðîçãëÿä âêàçàíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü â äâîõ ïàðàëåëüíèõ ñóäîâèõ ïðîöåñàõ ìîæå ïðèâåñòè äî ïîäâ³éíîãî äîñë³äæåííÿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ äîêàç³â, âèêëèêó òà äîïèòó îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ ñâ³äê³â (åêñïåðò³â), çàñëóõîâóâàííÿ ïîÿñíåíü ó÷àñíèê³â ç îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ ïèòàíü. Çàçíà÷åíå íå çàáåçïå÷èòü øâèäêèé ñóäîâèé ðîçãëÿä ³ ìîæå ñïðè÷èíèòè ïîðóøåííÿ ïðàâ îáâèíóâà÷åíèõ íà ðîçãëÿä ñïðàâè ó ðîçóìí³ ñòðîêè. Êð³ì òîãî, îá`ºäíàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ìîæå áóòè âèð³øåíî êîëå㳺þ ñóää³â, äî ÿêî¿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íàä³éøëî ðàí³øå, çà íàñë³äêîì äîñë³äæåííÿ îáâèíóâàëüíèõ àêò³â â îáîõ ïðîâàäæåííÿõ òà ç`ÿñóâàííÿ äóìêè âñ³õ ó÷àñíèê³â, à òîìó ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè ³ ïåðåäàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä ³íøîìó ñêëàäó ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ¿õ îá`ºäíàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 217, 314-316, 334, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îá`ºäíàííÿ çàäîâîëüíèòè. Ïåðåäàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018051110000019 â³ä 12.03.2018 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (ñïðàâà ¹ 991/4400/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/991/34/21), íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îá`ºäíàííÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì ¹ 52020000000000484 â³ä 29.07.2020 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (ñïðàâà ¹ 991/4382/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/991/33/21). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ - ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_2