Ухвала КАС ВС № 640/26355/19

УХВАЛА 12 липня 2021 року м. Київ справа № 640/26355/19 адміністративне провадження № К/9901/22534/21 Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В.Е., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року у справі №640/26355/19 за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - УСТАНОВИВ: ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Державної казначейської служби України, в якому просила суд: - визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо відмови у нарахуванні компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі № 2-а-647/11 Дніпровського районного суду м. Києва від 16.08.2011 року; - зобов`язати Державну казначейську службу України нарахувати компенсацію за порушення строку перерахування коштів у вигляді інфляційних витрат і негайно виплатити нараховану суму за весь період прострочки, яку перерахувати поштовим переказом на поштове відділення № 152 м. Києва на користь ОСОБА_2 ; - зобов`язати Державну казначейську службу України нарахувати компенсацію за порушення строку перерахування коштів у вигляді 3 % річних і негайно виплатити нараховану суму за весь період прострочки, яку перерахувати поштовим переказом на поштове відділення № 152 м. Києва на користь ОСОБА_2 ; - стягнути з Державної казначейської служби України на користь позивача моральну шкоду у сумі 300 000, 00 грн., яку перерахувати поштовим переказом на поштове відділення № 152 м. Києва на користь ОСОБА_2 . Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року, у задоволенні позову - відмовлено. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу в інтересах ОСОБА_2 . За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Частиною четвертою статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання. Установлено, що касаційну скаргу підписано представником позивача - Майоровою Олександрою Володимирівною, однак жодних документів на підтвердження повноважень останньої до суду не надано. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. За таких обставин, у силу пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не надала належних підтверджень на підписання та подання скарги від імені ОСОБА_2 . Керуючись статтями 59, 332 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року у справі №640/26355/19 за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом із касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя Верховного Суду В. Е. Мацедонська