Ухвала КАС ВС № 540/1138/20

УХВАЛА 12 липня 2021 року Київ справа №540/1138/20 адміністративне провадження №К/9901/22612/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів: Губської О.А., Жука А.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року у справі №540/1138/20 за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Григоренка Михайла Юрійовича про скасування постанови про відкладення проведення виконавчих дій, в с т а н о в и в : 04 травня 2020 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ), від імені якого діє ОСОБА_2 (далі - представник позивача) звернувся до суду з позовом до державного виконавця Григоренка Михайла Юрійовича (надалі - відповідач), у якому просить скасувати постанову про відкладення проведення виконавчих дій Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Григоренко Михайла Юрійовича від 30 квітня 2020 року. Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 05 травня 2020 року позовну заяву залишено без руху відповідно до частини 1 статті 169 КАС України із наданням позивачу 10-денного строку для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення даної ухвали, але не пізніше десяти днів з дня закінчення карантину, шляхом визначення належного відповідача у справі; надання платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн; надання письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 повернено. Не погоджуючись з зазначеною ухвалою суду першої інстанції, представник ОСОБА_1 01 вересня 2020 року подав апеляційну скаргу. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто апелянту, у зв`язку з невиконанням вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху. Позивач не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції, подав до Верховного Суду касаційну скаргу. У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права просить скасувати ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року та направити справу на новий розгляд до апеляційного суду. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги, зокрема, додається документ про сплату судового збору. Проте, матеріали касаційної скарги не містять документа про сплату судового збору. За приписами частини другої статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Питання, пов`язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - "Закон № 3674-VI"). У касаційній скарзі заявник порушує питання про перегляд ухвали суду апеляційної інстанції, якою повернуто апеляційну скаргу позивача. Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (надалі - №3674-VI) ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Під дію названої норми підпадають ухвали судів, якими вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, інші процесуальні питання, та якщо ці ухвали можуть бути оскаржені у випадках, установлених процесуальним законом. Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 1 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270,00 грн. Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з касаційною скаргою складає 2270,00грн. Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для надання до суду документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі. Реквізити для сплати судового збору: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; код отримувача ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)". На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 332 КАС України, у х в а л и в : Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року у справі №540/1138/20 за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Григоренка Михайла Юрійовича про скасування постанови про відкладення проведення виконавчих дій - залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. У разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.В. Калашнікова О.А. Губська А.В. Жук , Судді Верховного Суду