Постанова 4856 № 120/763/21-а
від 08.07.2021 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/763/21-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ïîë³ùóê ².Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. 08 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ. ñóää³â: Ìàòîõíþêà Ä.Á. Áîðîâèöüêîãî Î. À. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ãðóäí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íàñòóïíèìè âèìîãàìè : - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 1 òà ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 14 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 ïðè îá÷èñëåíí³, ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 ïî 31.12.2018 âêëþ÷íî, ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ç óðàõóâàííÿì 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 07.12.2017 ¹ 2246-ÓØ "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê íà 01.01.2018 ðîêó ; -çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 ïî 31.12.2018 â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïåðåðàõóíêó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 1 òà ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 14 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 ïðè îá÷èñëåíí³, âèõîäÿ÷è ç 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 07.12.2017 ¹ 2246-ÓØ "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê íà 01.01.2018 ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè ; -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 1 òà ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 14 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 ïðè îá÷èñëåíí³, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2019 ïî 23.05.2019 âêëþ÷íî, ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ç óðàõóâàííÿì 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 23.11.2017 ¹ 2629-ÓØ "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê "íà 01.01.2019 ðîêó ; -çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2019 ïî 23.05.2019 â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïåðåðàõóíêó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 1 òà ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 14 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 ïðè îá÷èñëåíí³, ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 ïî 31.12.2018 âêëþ÷íî, ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 23.11.2017 ¹ 2629-ÓØ "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê "íà 01.01.2019 ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè ; -çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ñïëàòèòè íåäîïëà÷åí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 25.03.2019 ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 1 òà ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 14 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 ,³ç çàñòîñóâàííÿì 50% â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âñòàíîâëåíèìè çàêîíàìè ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Óõâàëîþ â³ä 05.02.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïîçîâ³, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îáóìîâëåí³é ÷àñòèí³ ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç âðàõóâàííÿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèòü ¿¿ â³äõèëèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî çã³äíî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. ßê âñòàíîâèâ ñóä, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêà ïåðåáóâຠíà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹87 â³ä 20.05.2019 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹201 â³ä 14.05.2019, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 23.05.2019. 15.12.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàïèòîì äî â³äïîâ³äà÷à, ó ÿêîìó ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ òàêîæ ïðîñèâ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 ïî 23.05.2019 ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì âðàõîâóþ÷è ï. 1 Ïðèì³òêè äî äîäàòê³â 1 òà 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ëèñòîì â³ä 14.01.2021 çà ¹350/118/111/ïñ â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018 íå ïðîâîäèëàñü. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ òàêîæ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ï. 1 Ïðèì³òêè äî äîäàòê³â 1 òà 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñï³ð òà â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³ ùîäî âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿, â òîìó ÷èñë³, ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ òàêîãî íàðàõóâàííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078 òà Çàêîíó ¹ 1282-XII, ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, à òîìó, ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â³äñóòí³. Ùîäî âèìîã, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ïðè îá÷èñëåí³ ïîçèâà÷ó â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 23.05.2019 ðîçì³ð³â éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ï. 1 Ïðèì³òêè äî äîäàòê³â 1 òà 14 äî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹704, ñóä âêàçàâ, ùî Äîäàòêè 1 ³ 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 çàòâåðäæåí³ 30.08.2017, à ïóíêò 4 ö³º¿ æ ïîñòàíîâè çì³íåíî 21.02.2018 íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 103,îòæå, ïð³îðèòåòíèì â öüîìó âèïàäêó º ïîëîæåííÿ ñàìå ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» áóëî ï³äâèùåíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ äî 24 ëþòîãî 2018 ðîêó, ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Ó ñâîþ ÷åðãó, äîäàòêè 1, 12, 13, 14 äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ì³ñòÿòü ïðèì³òêè, ó ÿêèõ â ÿêîñò³ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè çàçíà÷åíèé ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó). Ïî÷èíàþ÷è ç 24.02.2018 ðîêó íàáóëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103), ÿêîþ ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Îòæå, ç 24.02.2018 ðîêó áóëî çì³íåíî ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó, ç ÿêî¿ îá÷èñëþþòüñÿ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè, à ñàìå - çàì³ñòü «ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó)» ïåðåäáà÷åíî âèêîðèñòàííÿ «ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó». Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, îäíàê çì³íè ó äîäàòêè 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 âíåñåí³ íå áóëè. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 ïîïåðåäí³ çì³íè ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 103) ñêàñîâàíî òà âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì, çîêðåìà, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103, çã³äíî ç ÿêî¿ áóëî âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704. À òîìó, ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 䳺 ðåäàêö³ÿ ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í. Ðàçîì ç òèì, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äíà ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹ 1774-V²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017 ðîêó, ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. ²ñíóâàííÿ ó äàíîìó âèïàäêó ïðàâîâî¿ êîë³ç³¿ ì³æ íîðìàìè ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹ 1774-V²²² òà ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, òà ïðèì³òîê äî äîäàòê³â 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèð³øóºòüñÿ íà êîðèñòü ïîëîæåíü Çàêîíó, ÿê àêòó ïðàâà âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Êð³ì òîãî, âêàçàíà êîíêóðåíö³ÿ íîðì ìîæå áóòè âèð³øåíà çà çàãàëüíîòåîðåòè÷íèìè ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó êîë³ç³é, à ñàìå: ³ºðàðõ³÷í³ êîë³ç³¿ ïðè ñóïåðå÷íîñò³ ïðàâîâèõ íîðì ï³äëÿãàþòü ïîäîëàííþ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ êîë³ç³éíîãî ïðèíöèïó lex superior derogat inferiori (ëàò. «âèùèé çà ñèëîþ çàêîí â³äì³íÿº çàêîí, íèæ÷èé çà ñèëîþ»). Êîë³ç³éíèé ïðèíöèï lex superior ´ðóíòóºòüñÿ íà çàêîíîì³ðíîñòÿõ ïîáóäîâè ³ºðàðõ³÷íî¿ ñèñòåìè çàêîíîäàâñòâà òà ïðèíöèï³ çàêîííîñò³, ÿêèé ó òîìó ÷èñë³ ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè àêòà íèæ÷åñòîÿùîãî îðãàíó íå ïîâèíí³ ñóïåðå÷èòè íîðìàì àêòà âèùåñòîÿùîãî îðãàíó, à îòæå, ó âèïàäêó êîë³ç³¿ ñàìå íîðìà àêòà âèùåñòîÿùîãî îðãàíó ³ ïîâèííà áóòè çàñòîñîâàíà. Òàêèì ÷èíîì, êîë³ç³éíèé ïðèíöèï lex superior âàðòî ðîçãëÿäàòè ÿê êîíêðåòèçàö³þ ïðèíöèïó çàêîííîñò³ â ïðàâîçàñòîñîâí³é ñôåð³. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè íîðìà ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹1774-V²²² íå âòðàòèëà ÷èííîñò³ ³ çà þðèäè÷íîþ ñèëîþ º âèùîþ í³æ ïðèïèñè ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, à òàêîæ äîäàòê³â 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ çàÿâíèêà òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ç âèêîðèñòàííÿì âåëè÷èíè ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à íå ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.12.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹240/4946/18, ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, à ñàìå ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹1774-V²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè», çà ÿêîþ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî îá÷èñëåííÿ âèïëàò ó ïðîöåíòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñàìå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Àíàëîã³÷í³ ïðàâèëà ä³þòü ïðè âèçíà÷åíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âçÿâøè äî óâàãè âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèñíîâêè ñóäó º ïðàâèëüíèìè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.6 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó ñóäîâå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 08 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. Ñóää³ Ìàòîõíþê Ä.Á. Áîðîâèöüêèé Î. À.