Постанова 4857 № 260/224/21
від 05.07.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 ëèïíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/224/21 ïðîâ. ¹ À/857/6431/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ Äîâãà Î.²., ñóääÿ Áðóíîâñüêà Í.Â., ñóääÿ Çàïîò³÷íèé ².². ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êàëèíè÷ ß.Ì., ì.Óæãîðîä, ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ) íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/224/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ â Çàêàðïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ç 01.04.2019 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹704, çã³äíî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ¹ÕÐ13926, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹260/1786/19 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó. Íàäàë³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, íà ùî îòðèìàâ â³äìîâó, ç ÿêîþ íå ïîãîäæóâàâñÿ. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 51, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ äîâ³äêè Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ¹ÕÐ 13926 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 51, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ äîâ³äêè Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ¹ÕÐ 13926 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü àïåëÿö³éíèé ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîêëèêàºòüñÿ ôàêòè÷íî íà äîâîäè â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, ñóòü ÿêèõ çàãàëîì çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, íàäàíî¿ îðãàíîì ç ÿêîãî áóëî çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à, ç 01.01.2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. ϳäñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ íîâîãî ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè íå áóëî, îñê³ëüêè ç áåðåçíÿ 2019 ðîêó íå çì³íþâàëîñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó â³äïîâ³äü íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ, â ÿêîìó çàïåðå÷óº ïðîòè âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæຠïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ïîìèëêîâîþ, à âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëàäåí³ â îñêàðæåíîìó ð³øåíí³ â³ðíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹260/1786/19 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ¹ÕÐ13926 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó. Íàäàë³, 17.12.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä ¹ÕÐ13926, íàäàíî¿ Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì.. Ëèñòîì ¹2949-3343/Ñ-02/8-0700/20 â³ä 29.12.2020 ðîêó ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÕÐ13926, íàäàíî¿ Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, íåìàº. Ïîçèâà÷ ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à íå ïîãîäèâñÿ, òà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 51, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ äîâ³äêè Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ¹ ÕÐ13926 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ïðîòèïðàâíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çâàæàþ÷è íà íàñòóïí³ ì³ðêóâàííÿ. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí 2262-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Çã³äíî ç ÷.4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45). Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Çàêîí 2262-XII, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ì³ñòèòü ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿêó Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, äå â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ). Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 12.12.2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Îñê³ëüêè çì³íè, âíåñåí³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, çîêðåìà, äî äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, ó ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, òî ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêà ä³ÿëà äî âíåñåííÿ çàçíà÷åíèõ çì³í. Ïðè öüîìó ïîðÿäîê ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè, çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, íå çì³íèâñÿ. Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 3-1). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó 3-1 ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê ¹ 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Òîòîæí³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ùîäî ïðîöåäóðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ïóíêòàõ 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 45. Îòæå, ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, çîêðåìà 05.03.2019 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ñàìå ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². ßê ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, íàïðàâèâ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè. ³äòàê, ó â³äïîâ³äà÷à, ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì çàçíà÷åíî¿ äîâ³äêè, âèíèê îáîâ`ÿçîê ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷à ç 01.04.2019 ðîêó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ òîãî, ùî âèçíàííÿ íå÷èííèìè â ïîäàëüøîìó ï.ï. 1, 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ðîêó, íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é ùîäî ïîâòîðíîãî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òà òå, ùî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèìè çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 íå çóìîâëþº àâòîìàòè÷íå â³äíîâëåííÿ 䳿 ïîïåðåäíüî¿ ðåäàêö³¿ íîðì Ïîðÿäêó ¹ 45, îñê³ëüêè òàêà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à ôàêòè÷íî ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â âèñíîâêè, çðîáëåí³ â ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ÷èííîñò³ òà çàñòîñóâàííÿ Ïîðÿäêó ¹ 45 òà íàÿâíîñò³ ïðàâà ó ïåíñ³îíåð³â, ùî îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 áóëî íàäàíî îö³íêó çàçíà÷åíèì äîâîäàì òà çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå òà ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè àïåëÿö³éíèé ñóä êîíñòàòóº, ùî 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 51, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ äîâ³äêè Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ¹ ÕÐ13926 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ïðîòèïðàâíèìè, à â³äòàê ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Çà íàâåäåíèõ ì³ðêóâàíü êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ çâîäÿòüñÿ äî ñóá`ºêòèâíîãî òðàêòóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà íîðì ÿê ìàòåð³àëüíîãî òàê ³ ïðîöåñóàëüíà ïðàâà, îäíàê òàê³ íå âïëèâàþòü íà çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ñò. 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 246, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/224/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². Äîâãà ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà ². ². Çàïîò³÷íèé