Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4340/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/4340/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4403/21 Ó Õ Â À Ë À 01 ëèïíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â ñ ò à í î â è â : 29.06.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 11.06.2021 ÎÑÎÁÀ_4 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè òà äèðåêòîðîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ (äàë³ ÒÎÂ) «Â²-ÑËÀÂ²ß ÃÐÓÏ» êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3, ÷. 4 ñò. 191, ñò. 3685ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà ñòâåðäæóº, ùî íà ìîìåíò ïîäàííÿ âêàçàíî¿ ñêàðãè çàÿâíèê íå îòðèìàâ áóäü - ÿêî¿ â³äïîâ³ä³ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ìèíóâ ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÍÀÁÓ çîáîâ`ÿçàíå áóëî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà éîãî çàÿâîþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ó âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàíí³õ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ. Ó ñâî¿é ñêàðç³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_4 (à.ñ. 3). Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîòå 01.07.2021 íàïðàâèâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïðîõàâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ïðîâåñòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàþ, ùî ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 80 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî íåäîòîðêàííîñò³ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè» â³ä 18.12.2019, ÷èííèé ÊÏÊ Óêðà¿íè áóâ äîïîâíåíèé ñò. 4822, ÿêà âñòàíîâëþº îñîáëèâîñò³ ïîðÿäêó ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çàòðèìàííÿ, îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ñòîñîâíî íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ âèùåçàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ â³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì (îñîáîþ, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Òîáòî, âèêëþ÷íå ïðàâî íà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî ìîæëèâ³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíí³ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, ìຠÃåíåðàëüíèé ïðîêóðîð àáî îñîáà, ÿêà âèêîíóº îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 16.06.2021 ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ (ïîâ³äîìëåííÿì) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíîãî íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 òà éîãî áëèçüêèì ðîäè÷åì ÎÑÎÁÀ_6 . dz çì³ñòó çãàäàíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_4 º çàñíîâíèêîì ÒΠ«Íàóêîâî âèðîáíè÷èé êîìïëåêñ «Äí³ïðîñïåöìàø». Ó 2017 ðîö³ çíàéîìèé ÎÑÎÁÀ_4 - ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêîãî â 2019 ðîö³ áóëî îáðàíî íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, ïîîá³öÿâ âèð³øèòè ïðîáëåìè òîâàðèñòâà ç ïðèâîäó çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä áàíêàìè òà ÏÀÒ «Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ» ïî ³ñíóþ÷èì òà íîâèì çàìîâëåííÿì ÒΠ«Íàóêîâî âèðîáíè÷èé êîìïëåêñ «Äí³ïðîñïåöìàø» ³ âèâåñòè éîãî ç³ ñêðóòíîãî ñòàíîâèùà. ÎÑÎÁÀ_5 çàïðîïîíóâàâ äîïîìîãòè ó âèð³øåíí³ çàçíà÷åíèõ ïðîáëåì â îáì³í íà ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ çàâîäîì.  ñèëó äðóæí³õ ñòîñóíê³â ÎÑÎÁÀ_7 íå ñòàâ îôîðìëÿòè ¿õ óñíó çãîäó áóäü ÿêèì ïèñüìîâèì äîêóìåíòîì.  ïîäàëüøîìó ì³æ ÒΠ«Íàóêîâî âèðîáíè÷èé êîìïëåêñ «Äí³ïðîñïåöìàø» òà ÒΠ«Â²-ÑËÀÂ²ß ÃÐÓÏ» áóëè óêëàäåí³ äîãîâîðè êóï³âë³-ïðîäàæó íåðóõîìîãî ìàéíà, ïðîòå äëÿ âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ ìàéíà ÒΠ«Íàóêîâî âèðîáíè÷èé êîìïëåêñ «Äí³ïðîñïåöìàø» ³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîäàæó òàêîãî ìàéíà ÒΠ«Â²-ÑËÀÂ²ß ÃÐÓÏ» ÎÑÎÁÀ_5 çàïðîïîíóâàâ ïîñëóãè ÒΠ«Ñ - ÒÈÌÀÒÈÊÀ». Îö³íêà ìàéíà, çä³éñíåíà çàçíà÷åíèì òîâàðèñòâîì, áóëà çíà÷íî íèæ÷îþ, í³æ â³äïîâ³äíà ¿¿ ðèíêîâà âàðò³ñòü. ßê âèÿñíèëîñü ï³çí³øå, äèðåêòîðîì ÒΠ«Â²-ÑËÀÂ²ß ÃÐÓÏ» áóëà ìàò³ð ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_6 . Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïëàíó ùîäî îòðèìàííÿ ìàéíà ÒΠ«Íàóêîâî âèðîáíè÷èé êîìïëåêñ «Äí³ïðîñïåöìàø», ÎÑÎÁÀ_5 íàäàâ âêàç³âêó ïåðåðåºñòðóâàòè îñòàííº íà ïîâ`ÿçàíå ç íèì ÒΠ«Â²-ÑËÀÂ²ß ÃÐÓÏ», ï³ñëÿ ÷îãî â ïîäàëüøîìó ÒΠ«Íàóêîâî âèðîáíè÷èé êîìïëåêñ «Äí³ïðîñïåöìàø» áóëî ïîâí³ñòþ çàêðèòå, çíà÷íà ÷àñòèíà òðóäîâîãî êîëåêòèâó âèìóøåíà áóëà çâ³ëüíèòèñü. Òîáòî, çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, äèðåêòîðîì ÒΠ«Â²-ÑËÀÂ²ß ÃÐÓÏ», äî ÿêîãî ïåðåéøëî ìàéíî ÒΠ«Íàóêîâî âèðîáíè÷èé êîìïëåêñ «Äí³ïðîñïåöìàø», º ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà ó çìîâ³ ç³ ñâî¿ì ñèíîì ÎÑÎÁÀ_5 , øëÿõîì ââåäåííÿ â îìàíó êåð³âíèöòâà ÒΠ«Íàóêîâî âèðîáíè÷èé êîìïëåêñ «Äí³ïðîñïåöìàø», â÷èíèëè ðÿä óìèñíèõ ä³é, íàïðàâëåíèõ íà â³ä÷óæåííÿ ìàéíà ó çàêîííîãî âëàñíèêà. Çà óìîâàìè óêëàäåíèõ äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó âàðò³ñòü ìàéíà ñòàíîâèòü 1 985 056,32 ãðí, ÿêà º çíà÷íî ìåíøîþ, í³æ ðèíêîâà âàðò³ñòü ìàéíà íà ñüîãîäí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, íà äóìêó çàÿâíèêà, â ä³ÿõ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 òà äèðåêòîðà ÒΠ«Â²-ÑËÀÂ²ß ÃÐÓÏ» ÎÑÎÁÀ_6 âáà÷àþòüñÿ îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 191, ñò. 3685ÊÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_4 íàïðàâèâ âèùåâêàçàíó çàÿâó ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ çëî÷èíó íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 äî ÍÀÁÓ, ïðîòå ïîâíîâàæåííÿ íà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà âèêëàäåíèìè ó çàÿâ³ ôàêòàìè â³äíîñÿòüñÿ äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (îñîáè, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà). Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 4822 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äàëüí³ îñîáè ÍÀÁÓ íåóïîâíîâàæåí³ íà âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèìè äåïóòàòàìè Óêðà¿íè çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 .. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ï î ñ ò à í î â è â : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, - â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1