Ухвала КАС ВС № 752/2953/21

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 01 липня 2021 року м. Київ справа № 752/2953/21 провадження № К/9901/21919/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 17.03.2021 та постанову Київського апеляційного суду від 26.04.2021 у справі № 752/2953/21 про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у с т а н о в и в: Постановою від 17.03.2021 Голосіївський районний суд міста Києва притягнув ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та наклав на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік. Київський апеляційний суд постановою від 26.04.2021, апеляційну скаргу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 залишив без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 17.03.2021 - без змін. 14.06.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 17.03.2021 та постанову Київського апеляційного суду від 26.04.2021 у справі № 752/2953/21. Однак, при визначенні суддів для розгляду даної справи було допущено помилку в єдиному унікальному номері судової справи, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, тому колегією суддів у складі: судді-доповідача Мороз Л.Л., суддів Рибачука А.І., Тацій Л.В., було заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, які було задоволено ухвалою Верховного Суду від 22.06.2021. Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 23 червня 2021 року №1128/0/78-21 призначено повторний автоматизований розподіл касаційної скарги у справі № 752/2953/21. За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями протоколом від 23 червня 2021 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Єзерову А.А., суддям Берназюку Я.О., Кравчуку В.М. Розглядаючи питання про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Верховний Суд бере до уваги таке. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Згідно з частиною першою статті 23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції. За правилом статті 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції. Аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що сторони мають право оскаржити в касаційному порядку до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду тільки ті судові рішення, які мають переглядатися в апеляційному порядку апеляційними адміністративними судами. Зі змісту касаційної скарги вбачається, що заявник оскаржує постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 17.03.2021 та постанову Київського апеляційного суду від 26.04.2021 у справі № 752/2953/21 про накладення на громадянина України ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Приписи пункту 3 частини другої статті 19 КАС України передбачають, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом. Предметом оскарження за поданою касаційною скаргою є судові рішення, ухвалені в справі про накладення адміністративного стягнення, передбаченого Кодексом України про адміністративні правопорушення. Згідно з вимогами частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Беручи до уваги те, що компетенція Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду не поширюється на перегляд у касаційному порядку судових рішень, ухвалених не за правилами КАС України місцевими та апеляційними судами інших юрисдикцій, зокрема у справах про накладення адміністративного стягнення, колегія суддів дійшла висновку, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України у відкритті касаційного провадження у цій справі треба відмовити. Керуючись положеннями пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 17.03.2021 та постанову Київського апеляційного суду від 26.04.2021 у справі № 752/2953/21.

2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя Я.О. Берназюк Суддя В.М. Кравчук