Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 440/2172/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ëèïíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 440/2172/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïðèñÿæíþê Î.Â., Ñóää³â: Ñïàñê³íà Î.À. , Ï`ÿíîâî¿ ß.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ð. (ïîñòàíîâëåíó ñóääåþ Áîéêî Ñ.Ñ.) ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2172/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 15.03.2021 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 2018 ïî 2020 ðîêè, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíî¿ ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ"; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 2018 ïî 2020 ðîêè, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ùîð³÷íó ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíî¿ ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ó â³äïîâ³äíîìó ðîö³ âèïëàòè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, âèïëàòèòè 18590 ãðí. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè íèì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà íåìîæëèâî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîç`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íà ö³é ñòà䳿. Ïîçèâà÷, ÷àñòêîâî íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ð. â ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó çà 2020 ð³ê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíî¿ ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ"; çîáîâ`ÿçàííÿ Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó çà 2020 ð³ê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíî¿ ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, òà íàïðàâèòè ñïðàâó â ÷àñòèí³ âèùåâêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå: Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà íà íå â³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, îñê³ëüêè ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.09.2020 ð. ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 440/2722/20. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ îö³íêó òîìó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè âêëþ÷àëè çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íó ãðîøîâó äîïîìîãó íå ò³ëüêè çà 2018 òà 2019 ðîêè, à ³ çà 2020 ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 118 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè öå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè, ó ìåæàõ ÿêèõ â÷èíÿþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, à ÿêùî òàê³ ñòðîêè çàêîíîì íå âèçíà÷åí³ - âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì. Äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì º îäí³ºþ ç óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïîçîâ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Âîíà äèñöèïë³íóº ó÷àñíèê³â öèõ â³äíîñèí ó âèïàäêó, ÿêùî âîíè ñòàëè ñï³ðíèìè, çàïîá³ãຠçëîâæèâàííÿì ³ ìîæëèâîñò³ ðåãóëÿðíî ïîãðîæóâàòè çâåðíåííÿì äî ñóäó, ñïðèÿº ñòàá³ëüíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³é. ³äñóòí³ñòü ö³º¿ óìîâè ïðèâîäèëà á äî ïîñò³éíîãî çáåðåæåííÿ ñòàíó íåâèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Òîìó ó ðàç³ ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íàëåæèòü îá´ðóíòóâàòè ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ òàêîãî ñòðîêó. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåíí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóä íå º àáñîëþòíèì ³ íà öüîìó íåîäíîðàçîâî çàóâàæóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, îñê³ëüêè ïåâíà âèçíà÷åíà ïðîöåäóðà çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî, íåâèçíàíîãî àáî îñïîðþâàíîãî ïðàâà ïîâèííà áóòè ïåðåäáà÷åíà íîðìàìè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ² çà òàêèõ îáñòàâèí êîæíà îñîáà, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó, ïîâèííà éîãî (öüîãî ïîðÿäêó) äîòðèìóâàòèñÿ (ð³øåííÿ Ãîëäåð ïðîòè Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ â³ä 21.02.1975 ð., Æîôôð äå ëÿ Ïðàäåëü ïðîòè Ôðàíö³¿ â³ä 16.12.1992 ð.). Âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³ ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³, ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ñòîð³í ó ñïðàâ³, âèçíà÷åíèõ Êîäåêñîì, ñóä âèêëþ÷íî ç ³í³ö³àòèâè òà â ìåæàõ äîâîä³â ñòîð³í ìîæå ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà îá´ðóíòîâàíèì ¿õ çâåðíåííÿì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷. 2 ñò. 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷åííÿ ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿííÿ ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáè, ÿê³ íå îòðèìàëè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ çà íåþ òà îòðèìàòè ¿¿ äî 30 âåðåñíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè. Àíàë³ç âèùåâêàçàíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà âêàçóº, ùî ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó ç ïîçîâíîþ âèìîãîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ äîïîìîãè â íåîáõ³äíîìó ðîçì³ð³ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" íåîáõ³äíî îáðàõîâóâàòè ç 30 âåðåñíÿ â³äïîâ³äíîãî ïîòî÷íîãî ðîêó. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 607/7919/17. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ äîïîìîãè çà ïåð³îä ç 2018 ïî 2020 ð³ê ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 15.03.2021 ð., òîáòî, ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ äîïîìîãè çà 2020 ð³ê, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äîòðèìàííÿì øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ÷. 2 ñò. 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ²ç âðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çðîáèâ âèñíîâîê ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèä³ëåííÿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâíèõ âèìîã, ùî ñòîþòüñÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê, ³ âèñíîâîê ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâíî¿ çàÿâè â ÷àñòèí³ öèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ñò. 320 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ïîðóøåí³ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 320 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ð. â ö³é ÷àñòèí³ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ð. çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 205, 240, 243, 308, 320, 322, 325, 326, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2172/21 - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 çà 2020 ð³ê ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíî¿ ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", òà çîáîâ`ÿçàííÿ Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 çà 2020 ð³ê ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíî¿ ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ó â³äïîâ³äíîìó ðîö³ âèïëàòè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ö³é ÷àñòèí³ ñïðàâó ¹ 440/2172/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, íàïðàâèòè äî ñóäó 1 ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2021 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2172/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Â. Ïðèñÿæíþê Ñóää³ Î.À. Ñïàñê³í ß.Â. Ï`ÿíîâà