Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/13441/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 30 червня 2021 року м. Дніпросправа № 160/13441/20 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт 2005» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року (суддя Сидоренко Д.В.) про повернення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт 2005» до Одеської регіональної служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - ВСТАНОВИВ: 20.10.2020 ТОВ «Еліт 2005» звернулось з позовом до Одеської регіональної служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, про визнання протиправними дій Державного інспектора ветеринарної медицини Прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини №18 щодо складання Акту припинення або тимчасової заборони перевезення (переміщення) підконтрольних вантажів від 21.02.2020 №2 в частині визначення порушень та зупинення або тимчасової заборони перевезення Товару (Вантажу) вагою нетто 1400 кг, місць 140, який знаходився у контейнері ООLU9506764 та супроводжувався ветеринарним документом від 02.01.2020 №220000003315207614, виданий ветеринарною службою Китайської народної республіки; Про зобов`язання Одеську регіональну службу Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті провести прикордонний ветеринарно-санітарний контроль та здійснити дії, передбачені абз.3 п.5 Порядку пропуску вантажів, підконтрольних службі державної ветеринарної медицини, через державний кордон України, затверджених наказом головного державного інспектора ветмедецини України №49 від 27.12.1999, та надати дозвіл на ввезення Товару (Вантажу) вагою нетто 1400 кг, місць 140, який знаходився у контейнері ООLU9506764 та супроводжувався ветеринарним документом від 02.01.2020 №220000003315207614, виданий ветеринарною службою Китайської народної республіки. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 у задоволенні клопотання позивача щодо поновлення строку звернення до суду було відмовлено. Позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року було повернуто позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт 2005» до Одеської регіональної служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Позивачем була подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано поважні причини пропуску строку для звернення з адміністративним позовом акт припинення або тимчасової заборони перевезення (переміщення) підконтрольних вантажів від 21.02.2020 №2 був отриманий позивачем від ТОВ «ЛАМАРІН» з листом від 10.08.2020. Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ч. 2 ст.312 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження. Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції зазначив, що з даним позовом позивач звернувся та просить суд, зокрема, визнати протиправними дії Державного інспектора ветеринарної медицини Прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини №18 щодо складання Акту припинення або тимчасової заборони перевезення (переміщення) підконтрольних вантажів від 21.02.2020 року. За висновками суду першої інстанції, дії посадових осіб відбувались у лютому 2020 року, тому звертаючись до суду 20.10.2020 року, позивачем подано позовну заяву з порушенням встановленого ч.2 ст.122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Інших обґрунтованих підстав пропуску строку звернення до суду позивач не навів. Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується. Частинами 1 та 2 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Колегія суддів звертає увагу, що доданий до апеляційної скарги акт припинення або тимчасової заборони перевезення (переміщення) підконтрольних вантажів від 21.02.2020 №2 містить відомості, що при складанні вказаного акту представник власника вантажу від підпису відмовився. Таким чином, з 21.02.2020 позивач, як власник вантажу, був обізнаний про дії відповідача щодо складання вказаного акту, а адвокатські запити до Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті було спрямовано лише 02.12.2020. Позов було подано 20.10.2020, через вісім місяців після вчинення відповідачем оскаржених дій. Судом першої інстанції вірно було зазначено, що клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду є необґрунтованим. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні. Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт 2005» залишити без задоволення. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року про повернення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт 2005» до Одеської регіональної служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України. Постанова у повному обсязі складена 30 червня 2021 року. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя О.О. Круговий суддя Н.І. Малиш