Постанова ККС ВС № 751/7941/20

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 751/7941/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-514 êì 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çì³ñò îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëîþ ñóää³ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_6 ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã íàâîäèòü äîâîäè, ùî ñòîñóþòüñÿ íåçàêîííîñò³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, à òàêîæ çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü â³äìîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèëà âèìîãè ñêàðãè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ìîòèâè Ñóäó Ïîëîæåííÿìè ñò. 433 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðè öüîìó, â³í ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ³ íå ìຠïðàâà äîñë³äæóâàòè äîêàçè, âñòàíîâëþâàòè òà âèçíàâàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â îñêàðæåíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 438 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâèõ ð³øåíü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. ²ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó º òàêå ïîðóøåííÿ âèìîã öüîãî Êîäåêñó, ÿêå ïåðåøêîäèëî ÷è ìîãëî ïåðåøêîäèòè ñóäó óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ (÷. 1 ñò. 412 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ÎÑÎÁÀ_6 ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ îñêàðæóº îäíî÷àñíî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ïðîêóðàòóðè, à òàêîæ óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 310 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çä³éñíþºòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òîìó, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñò.310 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïîëîæåííÿ ñò. 424 öüîãî Êîäåêñó, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïîâíîâàæåíü íà ïåðåãëÿä óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Âîäíî÷àñ, äîâîäè ÎÑÎÁÀ_6 ïðî áåçï³äñòàâíó â³äìîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 151-2 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ð³øåííÿ òà âèñíîâêè, óõâàëåí³ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, º îáîâ`ÿçêîâèìè, îñòàòî÷íèìè ³ íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³. Çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ ( ÷. 2 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Òàê, 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè óõâàëèâ ð³øåííÿ ¹ 4-ð(II)/2020 ó ñïðàâ³ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìèõ ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 307, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 309 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 307 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ²ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñêàðæíèê ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ¿¿ ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîã ñêàðãè. Ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óõâàëîþ â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_6 ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 307, ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Îäíàê, ïîñòàíîâëÿþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïðî³ãíîðóâàâ òîé ôàêò, ùî ïîëîæåííÿ ÷.3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ¹ 4-ð(II)/2020 , òîáòî ç 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹ 133/3337/19) çðîáèëà âèñíîâîê ïðî òå, ùî îñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³äëÿãàþòü óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ÿê³ ïîñòàíîâëåí³ ï³ñëÿ âèçíàííÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå ç 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïåðåä àïåëÿö³éíèì ñóäîì ñòàâèëîñü ïèòàííÿ ïðî ïåðåâ³ðêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ïðîêóðàòóðè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ÿêà áóëà ïîñòàíîâëåíà á³ëüø í³æ ÷åðåç ï³âðîêó ï³ñëÿ âèçíàííÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîëîæåíü ÷.3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ï³äëÿãàëà îñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, â³äòàê ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ïîìèëêîâèì. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, à óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñêàñóâàííþ, ó çâ`ÿçêó ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ³ç ïðèçíà÷åííÿì íîâîãî ðîçãëÿäó ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç öèõ ï³äñòàâ òà, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 434, 436,441,442 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä óõâàëèâ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_7