Ухвала КАС ВС № 640/26846/20

УХВАЛА 29 червня 2021 року Київ справа №640/26846/20 адміністративне провадження №К/9901/21163/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Данилевич Н.А., суддів: Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р. перевірив касаційну скаргу Голови ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 лютого 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2021 року у справі № 640/26846/20 за позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України Соловйової Л.В. про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: 09 червня 2021 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України. До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся позивач з адміністративним позовом до Голови ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України Соловйової Л.В. (надалі по тексту - відповідач), в якому просить суд: - визнати дії відповідача щодо невидачі позивачу довідки про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно заяви від 01 липня 2020 року протиправними; - зобов`язати відповідача видати довідку, згідно якої суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці складає 238 275,00 грн., в т.ч.: посадовий оклад (з урахуванням коефіцієнта -1,255) - (2118*50*1,25) 132 375,00 грн; доплата за вислугу років (80 %) - 105 900,00 грн.; перебування на адміністративній посаді - 0, науковий ступінь - 0; робота, що передбачає доступ до державної таємниці -

0. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 лютого 2021 року, яке було залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2021 року, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано дії Голови ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України Соловйової Л.В. щодо невидачі ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно заяви від 01 липня 2020 року протиправними. Зобов`язати Голову ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України Соловйову Л.В. видати ОСОБА_1 довідку, згідно якої суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці складає 238 275,00 грн., в т.ч.: посадовий оклад (з урахуванням коефіцієнта -1,255) - (2118*50*1,25) 132 375,00 грн; доплата за вислугу років (80 %) - 105 900,00 грн.; перебування на адміністративній посаді - 0, науковий ступінь - 0; робота, що передбачає доступ до державної таємниці -

0. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Оскаржуючи вказані судові рішення, скаржник вказав на наявність підстав, викладених у пунктах 2, 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, заявник указує, що судами під час ухвалення судових рішень необґрунтовано враховані висновки Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20, а також застосовано Закон, який не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, а саме Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII. Крім того, вказував, що на момент подання касаційної скарги, судова практика щодо вирішення вказаної категорії справ відсутня, а справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу. Враховуючи викладене, Верховний Суд приходить до висновку, що обґрунтування скаржника наявності підстави для касаційного оскарження судового рішення, передбаченої пунктами 2, 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Разом з касаційною скаргою відповідачем подано клопотання про зупинення виконання судових рішень до закінчення їх перегляду у касаційній інстанції. Проте, як убачається з вимог пункту 4 частини першої статті 340 КАС України, питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються, вирішується суддею-доповідачем у порядку підготовки справи до касаційного розгляду, а не на стадії відкриття касаційного провадження. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329, 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Голови ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 лютого 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2021 року у справі № 640/26846/20 за позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України Соловйової Л.В. про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/26846/20 за позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України Соловйової Л.В. про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановити строк для подачі заперечень на заяву про зупинення виконання судових рішень - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.А. Данилевич Судді В.Е. Мацедонська О.Р. Радишевська