Постанова 4857 № 380/4249/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/4249/21 ïðîâ. ¹ À/857/9642/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ - ̳êóëè Î. ²., ñóää³â - Çàâåðóõè Î. Á., Êóðèëüöÿ À. Ð., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðàòóøíî¿ Ì. ²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ â çàë³ ñóäó â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹ 380/4249/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Ãàâäèê Ç. Â., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 14.04.2021 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíà, â ñ ò à í î â è â: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷³â - Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2011 - 2016 ðîêè â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíó àêàäåì³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, â ì³ñÿöÿõ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè, íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ç ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2012 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó»: 2-é êëàñ - 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, ç ãðóäíÿ 2012 ðîêó ïî òðàâåíü 2016 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó»: 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2016 2017 ðîêè â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, â ì³ñÿöÿõ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè, íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ç ëèïíÿ 2016 ðîêó ïî òðàâåíü 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó»: 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà âèïëàòó âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíó àêàäåì³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 16 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ó ðîçì³ð³ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà âèïëàòó âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíó àêàäåì³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 16 ãðóäíÿ 2013 ðîêó, ó ðîçì³ð³ 1,5 ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ó âåðåñí³ 2016 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 1 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó âåðåñí³ 2016 ðîêó òà ï³äéîìíó äîïîìîãó ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 â ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ó æîâòí³ 2017 ðîêó ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 1 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ñ³÷í³ 2017 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó æîâòí³ 2017 ðîêó òà ï³äéîìíó äîïîìîãó ó ñ³÷í³ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889, â ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíó àêàäåì³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìè íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè òàêî¿ âèïëàòè ïî äåíü ¿õ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìè íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè òàêî¿ âèïëàòè ïî äåíü ¿õ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè. Óõâàëîþ ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóää³ º íåçàêîííîþ òà ïåðåä÷àñíîþ, ïðèéíÿòîþ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, äîäàòêîâ³ ãðîøîâ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè ïåðåäáà÷åí³ ñàìå çàêîíîäàâñòâîì ç ïèòàíü ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà âèïëàòà òàêèõ ïðîâîäèòüñÿ ³ç ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òî òàê³ âèïëàòè ó òîìó ÷èñë³ ³ç ïèòàíü îïîäàòêóâàííÿ ïðèð³âíþþòüñÿ äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà âêëþ÷àþòüñÿ äî çàãàëüíîãî ì³ñÿ÷íîãî (ð³÷íîãî) îïîäàòêîâóâàíîãî äîõîäó ïëàòíèêà ïîäàòêó ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó çä³éñíåíî ¿õ ôàêòè÷íå íàðàõóâàííÿ. ²ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå çà õàðàêòåðîì òà ïðåäìåòîì ñïîðó ñïðàâà ¹ 380/4249/21 º ñïðàâîþ ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ó ÿêèõ ïîçèâà÷³ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî â ñèëó ÷. ÷. 1, 3 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ÿê òàêó, ùî ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äà÷ - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî ñàìå â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ÿê çàçíà÷åíî ó ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  äàíîìó æ âèïàäêó íàÿâíèé ôàêò íåñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè, ÿê³ ïîçèâà÷ í³ÿêèì ÷èíîì íå îáãðóíòóâàâ. Ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü òàêå çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëèñÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Êàâåð³í Ñ. Ì. â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ââàæຠâèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à- ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) Ìàñëîâ Î. Â., Ìàòþøêî Â. Â. â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ íå ïîãîäèëèñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, ³ ââàæàþòü, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ïðîñÿòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à áåç çàäîâîëåííÿ. Ðåøòà ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, òîìó ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå ñóä ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ¿õí³é â³äñóòíîñò³ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, à îñêàðæóâàíó óõâàëó ñêàñóâàòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, îñê³ëüêè íå íàäàâ äî ñóäó îðèã³íàëó äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíèõ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³ àáî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, à òàêîæ íå íàäàâ ñóäó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó òàêîìó âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Ðåàë³çàö³ÿ ïîðóøåíîãî ÷è îñïîðþâàíîãî ïðàâà â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ó ôîðì³ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. ×.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàãàëüíîþ íîðìîþ ó ðîçâ`ÿçàíí³ ñïîð³â ñòîñîâíî çàçíà÷åíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ðàç³, ÿêùî ³íøèìè çàêîíàìè âñòàíîâëåíî ³íøèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó â ñïîðàõ ùîäî òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïèòàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ³ç íåçä³éñíåííÿì ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ï³äéîìíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè) íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.94 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðèïèñè ÿêî¿ êîðåñïîíäóþòüñÿ ³ç ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³», çàðîá³òíà ïëàòà - öå âèíàãîðîäà, îá÷èñëåíà, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó íèì ðîáîòó. Ó ð³øåíí³ â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹ 8-ðï/2013 ó ñïðàâ³ ¹ 1-13/2013 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ «çàðîá³òíà ïëàòà» ³ «îïëàòà ïðàö³», ÿê³ âèêîðèñòàíî ó çàêîíàõ, ùî ðåãóëþþòü òðóäîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, º ð³âíîçíà÷íèìè â àñïåêò³ íàÿâíîñò³ ó ñòîð³í, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â ùîäî îïëàòè ïðàö³, óìîâ ¿õ ðåàë³çàö³¿ òà íàñë³äê³â, ùî ìàþòü íàñòàòè ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ öèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³ä çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, ùî íàëåæèòü ïðàö³âíèêîâ³, íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëî çä³éñíåíå íàðàõóâàííÿ òàêèõ âèïëàò. Òàêèì ÷èíîì, çàðîá³òíîþ ïëàòîþ º âèíàãîðîäà, îá÷èñëåíà, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó ðîáîòîäàâåöü (âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó íèì ðîáîòó (óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é). Ñòðóêòóðà çàðîá³òíî¿ ïëàòè âèçíà÷åíà ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ¹1774-VIII, ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè â³ä 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, çà çì³ñòîì ÿêî¿ çàðîá³òíà ïëàòà ñêëàäàºòüñÿ ç îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òàêîæ ç ³íøèõ çàîõî÷óâàëüíèõ òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò. Îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà - öå âèíàãîðîäà çà âèêîíàíó ðîáîòó â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ íîðì ïðàö³ (íîðìè ÷àñó, âèðîá³òêó, îáñëóãîâóâàííÿ, ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè), ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ³ â³äðÿäíèõ ðîçö³íîê äëÿ ðîá³òíèê³â òà ïîñàäîâèõ îêëàä³â äëÿ ñëóæáîâö³â. Äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà - öå âèíàãîðîäà çà ïðàöþ ïîíàä óñòàíîâëåí³ íîðìè, çà òðóäîâ³ óñï³õè òà âèíàõ³äëèâ³ñòü ³ çà îñîáëèâ³ óìîâè ïðàö³, ÿêà âêëþ÷ຠäîïëàòè, íàäáàâêè, ãàðàíò³éí³ ³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì; ïðå쳿, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì âèðîáíè÷èõ çàâäàíü ³ ôóíêö³é. ²íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, äî ÿêèõ íàëåæàòü âèïëàòè ó ôîðì³ âèíàãîðîä çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ð³ê, ïðå쳿 çà ñïåö³àëüíèìè ñèñòåìàìè ³ ïîëîæåííÿìè, âèïëàòè â ðàìêàõ ãðàíò³â, êîìïåíñàö³éí³ òà ³íø³ ãðîøîâ³ ³ ìàòåð³àëüí³ âèïëàòè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà àáî ÿê³ ïðîâàäÿòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ çàçíà÷åíèìè àêòàìè íîðìè. Çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Êîíâåíö³¿ ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ «Ïðî çàõèñò çàðîá³òíî¿ ïëàòè» ¹ 95, ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ 30 ÷åðâíÿ 1961 ðîêó, òåðì³í «çàðîá³òíà ïëàòà» îçíà÷àº, íåçàëåæíî â³ä íàçâè é ìåòîäó îá÷èñëåííÿ, áóäü-ÿêó âèíàãîðîäó àáî çàðîá³òîê, ÿê³ ìîæóòü áóòè îá÷èñëåí³ â ãðîøàõ, ³ âñòàíîâëåí³ óãîäîþ àáî íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî ¿õ ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí çàïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ çà ïðàöþ, ÿêó âèêîíàíî ÷è ìຠáóòè âèêîíàíî, àáî çà ïîñëóãè, êîòð³ íàäàíî ÷è ìຠáóòè íàäàíî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Çàêîí ¹2011-XII äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹824/166/15-à) Âåðõîâíèé Ñóä, àíàë³çóþ÷è íîðìè, çîêðåìà, ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ï. 33.1 ²íñòðóêö³¿, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ââàæàºòüñÿ îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ âõîäèòü äî éîãî ñêëàäó. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â ðàç³ ïîðóøåííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî áåç îáìåæåíü áóäü-ÿêèì ñòðîêîì çâåðíóòèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà éîìó íàëåæèòü, òîáòî óñ³õ âèïëàò, íà ÿê³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è çä³éñíèâ ðîáîòîäàâåöü íàðàõóâàííÿ òàêèõ âèïëàò. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ï³äéîìíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè) áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 818/1106/16. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, à òîìó, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ïðè çâåðíåíí³ â ñóä ç ïîçîâîì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó îòðèìàííÿ òàêîãî ñòàòóñó, îñê³ëüêè íà ÷àñ çâåðíåííÿ â ñóä ç ïîçîâîì ïîçèâà÷ ìàâ òàêèé ñòàòóñ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ëþäèíè â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó êîæí³é ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà ðîçãëÿä ñóäîì ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó öèâ³ëüíî¿, êðèì³íàëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ àáî ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè, à òàêîæ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿê³é âîíà º ñòîðîíîþ. Ó òàêèé ñïîñ³á çä³éñíþºòüñÿ ïðàâî íà ñóä, ÿêå, â³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âêëþ÷ຠíå ò³ëüêè ïðàâî ³í³ö³þâàòè ïðîâàäæåííÿ, àëå é ïðàâî îòðèìàòè âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Êóò³÷ ïðîòè Õîðâàò³¿ â³ä 01.03.2002ð.). Óêðà¿íà, ÿê ó÷àñíèöÿ Êîíâåíö³¿, ïîâèííà ñòâîðþâàòè óìîâè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïíîñò³ ïðàâîñóääÿ ÿê çàãàëüíîâèçíàíîãî ì³æíàðîäíîãî ñòàíäàðòó ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà. ªÑÏË âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ íà ïðàêòèö³ ³ áóòè åôåêòèâíèì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Áåëëå ïðîòè Ôðàíö³¿ â³ä 4 ãðóäíÿ 1995 ðîêó). Ñóâîðå òðàêòóâàííÿ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâèëà (íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì) ìîæóòü ïîçáàâèòè çàÿâíèê³â ïðàâà çâåðòàòèñü äî ñóäó (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿ â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó). Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË, ðåàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿, íåîáõ³äíî óíèêàòè çàíàäòî ôîðìàëüíîãî ñòàâëåííÿ äî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã, òàê ÿê äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ïîâèíåí áóòè íå ëèøå ôàêòè÷íèì, àëå é ðåàëüíèì. Íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì ïðè âèð³øåí³ ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî ñêàðãè º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ç íàâåäåíèõ âèùå ìîòèâ³â. Ç âðàõóâàííÿì óñ³õ âèùåíàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíó óõâàëó íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè ÿê òàêó, ùî ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, îñêàðæóâàíà óõâàëà, ÿê òàêà, ùî ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³ ñêàñóâàííþ, ³ íàïðàâëåííþ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.242, 243, 246, 250, 310, 315, 317, 320, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹ 380/4249/21 ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². ̳êóëà ñóää³ Î. Á. Çàâåðóõà À. Ð. Êóðèëåöü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó.