Ухвала КАС ВС № 420/1520/20

УХВАЛА 25 червня 2021 року м. Київ справа № 420/1520/20 адміністративне провадження № К/9901/9611/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 у частині оскарження ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі №420/1520/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 19 березня 2021 року до касаційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 . Ухвалою Верховного Суду від 07 квітня 2021 року відмовлено у відкритті касаційного провадження у частині оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року. Ухвалою Верховного Суду від 07 квітня 2021 року касаційну скаргу у частині оскарження ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року залишено без руху у зв`язку із відсутністю у тексті касаційної скарги порушень, які, на думку скаржника, були допущені судом апеляційної інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали. Копії ухвал Верховного Суду від 07 квітня 2021 року направлялися скаржнику поштовим відправленням зі штрихкодовим ідентифікатором 0102933011973 на адресу, указану у тексті касаційної скарги, а саме: АДРЕСА_1 . Однак, на адресу Суду повернувся конверт із відміткою «адресат відсутній». 19 квітня 2021 року копії ухвал Верховного Суду від 07 квітня 2021 року були направлені скаржнику повторно, штрихкодовий ідентифікатор 0102933010810, проте конверт також повернувся з відміткою «адресат відсутній». Одночасно, на вебсторінці призначеної для пошуку та перегляду документів Єдиного державного реєстру судових рішень, 08 квітня 2021 року оприлюднено ухвалу Верховного суду від 07 квітня 2021 року про залишення касаційної скарги без руху (номер у Єдиному державному реєстрі судових рішень 96081078). З огляду на викладене Судом вжито необхідні заходи щодо повідомлення скаржника про залишення касаційної скарги без руху. Згідно з пунктом 4 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день поставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду. Частиною одинадцятою статті 126 КАС України передбачено, що в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Згідно пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270) у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання. Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій. З огляду на те, що станом на дату постановлення цієї ухвали скаржником не надано до Суду доказів неможливості учинення конкретної процесуальної дії у визначений строк та у зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню. Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин, подана в цій справі касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. Керуючись статтями 169, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 у частині оскарження ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі №420/1520/20 - повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук А.Г. Загороднюк Судді Верховного Суду