Постанова 4857 № 260/3360/20

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 23 червня 2021 рокуЛьвівСправа № 260/3360/20 пров. № А/857/8131/21 Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого судді Кушнерика М.П. суддів Курильця А.Р., Мікули О.І.; розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на додаткове рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року, прийняте суддею Плехановою З.Б., в м. Ужгород, за правилами спрощеного позовного провадження, у справі № 260/3360/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся в суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ГУ Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 30.04.2020 №921010157971 «про відмову в перерахунку пенсії» ОСОБА_1 ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в області здійснити перерахунок та виплату без обмеження розміру та у часі ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент виникнення права на отримання пенсії) виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Закарпатської області від 19.03.2020 №1819 вих-2020 з 13.12.2019. Позовні вимоги мотивує тим, що позивач є пенсіонером органів прокуратури з 04 липня 2011 року, перебуває на обліку в органах управління Пенсійного фонду в Закарпатській області, а згодом, після реорганізації у ГУ ПФ України в Закарпатській області та отримує пенсію за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХЦ, що діяла в редакції на час призначення позивачу пенсії виходячи із максимального розміру 90 відсотків від чинної на той час заробітної плати на посаді заступника прокурора Мукачівського району прокуратури Закарпатської області. У зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 30.08.2017 №657, якою підвищено посадові оклади та надбавки працівникам органів прокуратури України, та з огляду на рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(П)/2019 у справі №3-209/2018 (2413/18, 2807/19), яким визнано неконституційним положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VІІ зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, з метою реалізації свого права на перерахунок пенсії позивач звернувся з відповідною заявою до відповідача, до якої було додано довідку прокуратури Закарпатської області від 19.03.2020 №1819 вих-2020 року про розмір заробітної плати за відповідною посадою заступника керівника місцевої прокуратури. Але, відповідачем всупереч вимог законодавства ухвалено рішення від 30.04.2020 №921010157971 про відмову у здійсненні перерахунку пенсії посилаючись на п. 7 постанови № 1155, яким встановлено, що зміна розмірів посадових окладів для працівників прокуратури, передбачених цією постановою, не є підставою для перерахунку пенсії, що призначені згідно із Законом України «Про прокуратуру». Зазначену відмову позивач вважає протиправною та просив її скасувати. Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 30.04.2020 № 921010157971 про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Закарпатської області від19.03.2020 року №1819 вих-2020 з урахуванням раніше проведених виплат. В решті позовних вимог - відмовлено. 17 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Закарпатського окружного адміністративного суду щодо ухвалення додаткового рішення у справі №260/3360/20, яку мотивовано тим, що судом першої інстанції при ухваленні рішення не вирішено питання з якого часу відповідач повинен здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, а саме заявлену ним позовну вимогу про здійснення перерахунку та виплати пенсії з 13.12.2019. Додатковим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення по справі № 260/3360/20 задоволено. Ухвалено додаткове судове рішення, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Закарпатської області від19.03.2020 року №1819 вих-2020 з урахуванням раніше проведених виплат. Не погодившись із зазначеним рішенням суду, Головне управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області подало апеляційну скаргу, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України. Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2021 року скасовано рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі № 260/3360/20 в частині визначеного відсоткового розміру заробітної плати для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , та в цій частині прийнято постанову, якою відмовлено позивачу у задоволенні даної позовної вимоги щодо перерахунку пенсії виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін. З огляду на зазначене, апеляційний суд вважає, що наявні підстави для скасування рішення суду першої інстанції в частині визначеного відсоткового розміру заробітної плати для перерахунку пенсії позивачу, а в решті рішення суду залишити без змін. Керуючись ст. ст. 241, 243, 308, 310, п. 2 ч. 1 ст. 315, ст. ст. 317, 321, 322, 325 КАС України, суд, П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - задовольнити частково. Додаткове рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року у справі № 260/3360/20 скасувати в частині визначеного відсоткового розміру заробітної плати для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , а саме "виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати". У решті додаткове рішення суду - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків встановлених ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий суддя М. П. Кушнерик судді А. Р. Курилець О. І. Мікула