Постанова 4857 № 260/80/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/80/21 ïðîâ. ¹ À/857/8286/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ : Êóõòåÿ Ð.Â., ñóää³â : Øåâ÷óê Ñ.Ì., Øèíêàð Ò.². ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì-ñóääåþ Ãàâðèëêî Ñ.ª. â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Óæãîðîä³) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó - Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è â : Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ, â³äïîâ³äà÷) ùîäî â³äìîâè ëèñòîì çà âèõ. ¹2886-3090Ê-02/8-0700/20 â³ä 28.12.2020 ó çä³éñíåíí³ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÕÐ16453 â³ä 20.11.2020, âèäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì ïà 05.03.2019 çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í îá³éìàâ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 5780,00 ãðí, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çíàííÿì (ï³äïîëêîâíèê) 1410,00 ãðí, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 3595,00 ãðí, íàäáàâêè çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) 867,00 ãðí, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (65%) 7010,25 ãðí, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ 5% - 289,00 ãðí, ïðå쳿 (35%) 2023,00 ãðí, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704), âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ïîâåðíåííÿ ÃÓ ÏÔÓ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 äîâ³äêè ¹ÕÐ16453 â³ä 20.11.2020 ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îôîðìëåíå ëèñòîì çà âèõ. ¹ 0700-1507-8/44666, âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ íåâèïëàòó éîìó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ó ïîâíîìó îáñÿç³ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ïðèéíÿòè âèäàíó Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîâ³äêó ¹ÕÐ 16453 â³ä 20.11.2020 (çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45) ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîþ çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 òà çä³éñíèòè îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíîê ç 01.04.2019 îñíîâíîþ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÕÐ16453 â³ä 20.11.2020 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ùî ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò.43, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-Õ-²² â³ä 09.04.1992 (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ), ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²² â³ä 20.12.1991 (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²²), Ïîñòàíîâè ¹704, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 5780,00 ãðí, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çíàííÿì (ï³äïîëêîâíèê) 1410,00 ãðí, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 3595,00 ãðí, íàäáàâêè çà ðîáî÷ó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) 867,00 ãðí, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (65%) 7010,25 ãðí, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ 5% - 289,00 ãðí, ïðå쳿 (35%) 2023,00 ãðí, ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ¹704, à âñüîãî ³ç ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 20974,25 ãðí, à òàêîæ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ç 05.03.2019 ç óðàõóâàííÿì ç ö³º¿ äàòè 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ïîäàí³ ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ âèð³øèòè ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2021 ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.03.2021 áóëî âèð³øåíî ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÃÓ ÏÔÓ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1816 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç äîäàòêîâèì ð³øåííÿì, ÃÓ ÏÔÓ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ÷åðåç íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ñêàñóâàòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.03.2021. Çã³äíî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ïî ñïðàâ³ ìàòåð³àëè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à äîäàòêîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 3 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ×àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çì³íè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, áåç ïîâåðíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî: 1) ùîäî îäí³º¿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã, ç ïðèâîäó ÿêî¿ äîñë³äæóâàëèñÿ äîêàçè, ÷è îäíîãî ç êëîïîòàíü íå óõâàëåíî ð³øåííÿ; 2) ñóä, âèð³øèâøè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî, íå âèçíà÷èâ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 3) ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðè ïîäàíí³ ïîçîâó ïîçèâà÷åì áóëî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 908 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ ¹9 â³ä 05.01.2021 òà â ðîçì³ð³ 908 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ ¹1 â³ä 12.01.2021. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ òà ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïîíåñåí³ íèì òà äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ó ðîçì³ð³ 1816 ãðí. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå äîäàòêîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ç`ÿñóâàíí³ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ íå ñïðîñòîâàí³ äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.3 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíå çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 12, 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à äîäàòêîâå ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹260/80/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Â. Êóõòåé ñóää³ Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ò. ². Øèíêàð