Постанова 4855 № 640/7270/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/7270/19 Ñóääÿ (ñóää³) ñóäó 1-¿ ³íñò.: Ìàçóð À.Ñ. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñîðî÷êà ª.Î., ñóää³â ªãîðîâî¿ Í.Ì., Êîðîòêèõ À.Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó òà íå ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â çà ïåð³îä ÷àñó ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî áåðåçåíü 2018 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ) çà ïåð³îä ç 13.04.2018 ïî 27.06.2018 â ñóì³ 84 467, 46 ãðí; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³íäåêñàö³þ äîõîä³â çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 14.03.2018 ó ñóì³ 33 255,70 ãðí. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 14.03.2018; - çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 14.03.2018, ³ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñåðïåíü 2014 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå ñòÿãíóâ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó-ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà äèâ³ç³îíó àðòèëåð³éñüêî¿ ðîçâ³äêè. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹66 â³ä 20.02.2018 â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹59 â³ä 14.03.2018 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Êè¿â. Ïîçèâà÷ 21.03.2019 ëèñòîì çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç ïðîõàííÿì íàäàòè âêàç³âêè â³äïîâ³äíèì ïîñàäîâèì îñîáàì ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ îñòàíí³ì ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 30.06.2015 ïî 14.03.2018. Ëèñòîì â³ä 18.04.2019 ¹116/14/3/528 Ô³íàíñîâî åêîíîì³÷íå óïðàâë³ííÿ êîìàíäóâàííÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàëî ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äü, çàçíà÷èâøè, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2015 ð³ê íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ç ðîçðàõóíêó çà ëèïåíü-ñåðïåíü 2015 ðîêó (ùîì³ñÿ÷íî) ó ñóì³ 669,90 ãðí, çà âåðåñåíü-ãðóäåíü 2015 ðîêó (ùîì³ñÿ÷íî) ó ñóì³ 757,90 ãðí. Âêàçàí³ êîøòè âèïëà÷åí³ 29.12.2015. Ç 01.01.2016 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.01.2016 ¹3 çíà÷íî çá³ëüøåíî çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ¿õ ïðåì³þâàííÿ. Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêèé çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.03.2003 ¹1078, íå ïåðåäáà÷åíî ìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè. Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó íàëåæíî¿ äî ñòÿãíåííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ïåðåäáà÷ຠï³ä ñîáîþ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè (³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà âèçíà÷åííÿ ñï³âì³ðíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà. Ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ÿê îðãàíó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó, ³ ÿêèé ìຠïîâíîâàæåííÿ òà îáîâ`ÿçêè âèïëà÷óâàòè éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, à â³äòàê, ñóäîì íå ïðèéìàºòüñÿ äî óâàãè íàäàíèé ïîçèâà÷åì ñàìîñò³éíî çðîáëåíèé ðîçðàõóíîê ñóìè òàêî¿ ³íäåêñàö³¿. Ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à òà éîãî â³äïîâ³äíèõ ôàõ³âö³â (ç ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ, ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè ¿¿ âèïëàòó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îñê³ëüêè äîâîäè òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñòîñóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ÷àñòèí³ íå ïåðåãëÿäàº. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ, òà íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí ó çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çä³éñíþâàëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 14.03.2018. Ç âðàõóâàííÿì âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 638/9697/17, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ùîäî çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 810/451/17 çàçíà÷èëà, ùî óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ º íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè, âèíà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ó íåâèïëàò³ çàçíà÷åíèõ ñóì òà â³äñóòí³ñòü ñïîðó ïðî ðîçì³ð òàêèõ ñóì. Ïðè äîòðèìàíí³ íàâåäåíèõ óìîâ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè öüîìó, çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17 ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏ ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹823/1023/16, â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹807/3664/14, â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/15235/16, â³ä 30.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/2006/19. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ñïðè÷èíÿº íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Âêàçàíèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó óìèñíî àáî ç íåîáåðåæíîñò³ íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè íàÿâíèé ñï³ð ì³æ ðîáîòîäàâöåì ³ êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. Îòæå, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ íåïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à, òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ ïðî òå, ùî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó íàëåæíî¿ äî ñòÿãíåííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ïåðåäáà÷ຠï³ä ñîáîþ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè (³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà âèçíà÷åííÿ ñï³âì³ðíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà. Âîäíî÷àñ, íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ òàêèõ ðîçðàõóíê³â, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó íå ïîâ`ÿçàí³ ³ç íåâèïëàòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñòîñóþòüñÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, ÿêèé, çã³äíî äîâîä³â ïîçèâà÷à, çä³éñíåíèé 24.10.2018. Òîìó, ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ÷àñòèí³ º íåìîòèâîâàíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Íàäàþ÷è îö³íêó íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ) çà ïåð³îä ç 13.04.2018 ïî 27.06.2018 â ñóì³ 84 467, 46 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, íà ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè òà íå íàäàâ ¿ì îö³íêè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ) þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ º, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç íåâèïëàòîþ ïîçèâà÷ó ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñ³õ íàëåæíèõ éîìó ñóì. Òàêèì ÷èíîì, çà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ¿õ ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì öåé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ. Âîäíî÷àñ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ, ÿêà ðåãóëþº ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâèõ ñïîð³â, âñòàíîâëåíî íîðìó ïðî òå, ùî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ, îô³ö³éíî ðîçòëóìà÷åíî ³ â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹4-ðï/2012. Ïðîòå ñë³ä ìàòè íà óâàç³, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 3 ³ 221 ÊÇïÏ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ãëàâîþ XV öüîãî Êîäåêñó, ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ³íäèâ³äóàëüí³ òðóäîâ³ ñïîðè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ ïðèíàëåæíîñò³. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðè öüîìó íîðìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü çàãàëüíó ïîçîâíó äàâí³ñòü òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè (ñòàòòÿ 257) òà ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü óñòàíîâëåííÿ çàêîíîì äëÿ îêðåìèõ âèä³â âèìîã ñïåö³àëüíî¿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ (ñòàòòÿ 258), ÿêà ìîæå áóòè ñêîðî÷åíîþ àáî á³ëüø òðèâàëîþ çà çàãàëüíó ïîçîâíó äàâí³ñòü. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, âñòàíîâëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê º ñêîðî÷åíèì ñòðîêîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, â ìåæàõ ÿêîãî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç âèìîãîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó. Íàòîì³ñòü ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 122 ÊÀÑ ³ ÷àñòèíà ï`ÿòà ö³º¿ ñòàòò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, º ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ùîäî ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ç óñòàíîâëåíèì ó í³é çàãàëüíèì ñòðîêîì ó ø³ñòü ì³ñÿö³â. Óñòàëåíîþ º ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ÊÇïÏ ó ðàç³ íåâðåãóëüîâàíîñò³ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðàâîâ³äíîñèí, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Îòæå, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îõîïëþºòüñÿ ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ, ïðàâî ïîçèâà÷à íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì îáìåæåíå ì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì ç äíÿ ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ îñòàòî÷íîãî ç íèì ðîçðàõóíêó (27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó), íå çàçíà÷èâøè ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî îñòàííº çàðàõóâàííÿ ÷àñòêè çàáîðãîâàíîñò³ â³äáóëîñÿ 24.10.2018. Íå çâàæàþ÷è íà öå, ³ç äàíèì ïîçîâîì â³í çâåðíóâñÿ ëèøå 24.04.2019, òîáòî ³ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ îñòàòî÷íîãî ç íèì ðîçðàõóíêó (24.10.2018), íå çàçíà÷èâøè ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. ³äòàê, îö³íþþ÷è äîâîäè ñêàðæíèêà, ùî ñòîñóþòüñÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç òàêèìè âèìîãàìè, íà ÷îìó òàêîæ íàãîëîøóâàâ â³äïîâ³äà÷. Çã³äíî ïóíêòó 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 ÊÀÑ ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïîìèëêîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, îñê³ëüêè ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàâ çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. Àíàëîã³÷íó ïîçèö³þ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ï³äòðèìàâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.06.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 240/5442/20. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27.09.2001, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 09.12.1994, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ðåøòà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 319 ÊÀÑ ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, òî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³ çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 34, 243, 311, 317, 321, 325, 328, 329, 331 ÊÀÑ, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 13.04.2018 ïî 27.06.2018 â ñóì³ 84 467, 46 ãðí òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêàñîâàí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.  ³íøèõ âèïàäêàõ ïîñòàíîâà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ª.Î. Ñîðî÷êî Ñóääÿ Í.Ì. ªãîðîâà Ñóääÿ À.Þ. Êîðîòêèõ