Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/106/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 ÷åðâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/106/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðè÷ ª. Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., - Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.10.2020 ðîêó ¹948030174172 ïðî ïåðåðàõóíîê ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ ó ðîçì³ð³ 68% ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, âèõîäÿ÷è ³ç 29-òè ïîâíèõ ðîê³â ñòàæó ðîáîòè áåçïîñåðåäíüî ïîñàä³ ñóää³; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à â³ä 23.12.2020 ðîêó ó çàäîâîëåí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïåðåðàõóíîê ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ ³ç çàðàõóâàííÿì äî ñòàæó ðîáîòè ñóää³ 7 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 22 äí³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïîëîâèíè ñòðîêó ñòàö³îíàðíîãî íàâ÷àííÿ ó âèùîìó þðèäè÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ òà ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî êîíñóëüòàíòà, ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ç ñóäîâî¿ ðîáîòè Ìèêîëà¿âñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ç 19.02.2020 ðîêó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³, âèõîäÿ÷è ³ç 82% ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, çàçíà÷åíî¿ â äîâ³äö³ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 21.02.2020 ðîêó ¹7/1-403/20, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèé ñóì äîâ³÷íîãî óòðèìàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðî ùî ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, îäíàê ïîçèâà÷ ââàæຠðîçðàõóíîê ó ðîçì³ð³ 68% ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó òà íå çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ðîáîòè ñóää³ 7 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 22 äí³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïîëîâèíè ñòðîêó ñòàö³îíàðíîãî íàâ÷àííÿ ó âèùîìó þðèäè÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ òà ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî êîíñóëüòàíòà, ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ç ñóäîâî¿ ðîáîòè Ìèêîëà¿âñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ïðîòèïðàâíèì. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâó, çàçíà÷àþ÷è, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ ç óðàõóâàííÿì ñòàæó ðîáîòè. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.10.2020 ðîêó ¹948030174172 ïðî ïåðåðàõóíîê ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ 68% ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, âèõîäÿ÷è ³ç 29-òè ïîâíèõ ðîê³â ñòàæó ðîáîòè áåçïîñåðåäíüî ïîñàä³ ñóää³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ó çàäîâîëåí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåðàõóíîê ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ ³ç çàðàõóâàííÿì äî ñòàæó ðîáîòè ñóää³ 7 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 22 äí³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïîëîâèíè ñòðîêó ñòàö³îíàðíîãî íàâ÷àííÿ ó âèùîìó þðèäè÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ òà ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî êîíñóëüòàíòà, ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ç ñóäîâî¿ ðîáîòè Ìèêîëà¿âñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ðîáîòè ñóää³ 7 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 22 äí³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïîëîâèíè ñòðîêó ñòàö³îíàðíîãî íàâ÷àííÿ ó âèùîìó þðèäè÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ òà ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî êîíñóëüòàíòà, ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ç ñóäîâî¿ ðîáîòè Ìèêîëà¿âñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ç 19.02.2020 ðîêó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³, âèõîäÿ÷è ³ç 82% ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, çàçíà÷åíî¿ â äîâ³äö³ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 21.02.2020 ðîêó ¹7/1-403/20, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèé ñóì äîâ³÷íîãî óòðèìàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çîêðåìà àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñò.137 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âèçíà÷åíî ñêëàäîâ³, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³. Çàðàõóâàííÿ ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ñòàæó ñóää³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ ç óðàõóâàííÿì ñòàæó ðîáîòè. Ïîçèâà÷ íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í, ó çâ`ÿçêó ³ç íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ äîâîä³â àïåëÿíòà. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ç 22 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ¹1402-V²²². Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/1655/20 â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî â³ä 28.10.2020 ¹948030174172, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ âèõîäÿ÷è ç 68%. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, â ÿêîìó ïðîñèâ çàðàõóâàòè äî ñòàæó ñóää³ 7 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 22 äí³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïîëîâèíè ñòðîêó ñòàö³îíàðíîãî íàâ÷àííÿ ó âèùîìó þðèäè÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ òà ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî êîíñóëüòàíòà. Ëèñòîì â³ä 23.12.2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âêëþ÷åííÿ äî â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³, çîêðåìà, 7 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 22 äí³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïîëîâèíè ñòðîêó ñòàö³îíàðíîãî íàâ÷àííÿ ó âèùîìó þðèäè÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ òà ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî êîíñóëüòàíòà, ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ç ñóäîâî¿ ðîáîòè Ìèêîëà¿âñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿. Ç óðàõóâàííÿì äàíîãî ñòàæó çàãàëüíèé ñòàæ, ùî ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äëÿ ðîçðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ36 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â 1 äåíü, òîáòî ïîâíèõ 36 ðîê³â, òîìó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó ðîçì³ð³ 82% â³ä ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Îðãàí³çàö³þ ñóäîâî¿ âëàäè òà çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³, ùî ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â ³ çàáåçïå÷óº ïðàâî êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ¹ 1402-VIII â³ä 02.06.2016 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.142 Çàêîíó ¹ 1402-VI ñóää³, ÿêèé âèéøîâ ó â³äñòàâêó, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè â³êó 62 ðîê³â, æ³íêàìè - ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ çàçíà÷åíèì Çàêîíîì, àáî çà éîãî âèáîðîì ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷.3 ñò.142 Çàêîíó ¹ 1402-VI, ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³. Çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ ïîíàä 20 ðîê³â ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ çá³ëüøóºòüñÿ íà äâà â³äñîòêè ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³. Ïóíêòîì 25 ðîçä³ëó Õ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ¹ 1402-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, ìຠñóääÿ, ÿêèé çà ðåçóëüòàòàìè êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ ï³äòâåðäèâ â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàí³é ïîñàä³ (çäàòí³ñòü çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ó â³äïîâ³äíîìó ñóä³), àáî ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó, ïðîâåäåíîãî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, òà ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ ñóää³ ùîíàéìåíøå òðè ðîêè ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ùîäî íüîãî â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ àáî êîíêóðñó.  ³íøèõ âèïàäêàõ, êîëè ñóääÿ ³äå ó â³äñòàâêó ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñòàíîâèòü 80 â³äñîòê³â ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 07.07.2010 ðîêó ¹ 2453-VI «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ ïîíàä 20 ðîê³â ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ çá³ëüøóºòüñÿ íà äâà â³äñîòêè ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³, àëå íå ìîæå áóòè á³ëüøèì í³æ 90 â³äñîòê³â ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî Çàêîíó. 18 ëþòîãî 2020 ðîêó ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè çà ¹ 2-ð/2020 â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó âèçíàâ êð³ì ³íøîãî, òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ïóíêòó 25 ðîçä³ëó XII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII ç³ çì³íàìè. Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî çàïðîâàäæåííÿ çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 25 ðîçä³ëó XII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1402-VIII ð³çíèõ ï³äõîä³â äî ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³â, ÿê³ âèõîäÿòü ó â³äñòàâêó, ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ÷. 1 ñò. 126 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ùîäî ãàðàíòóâàííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ç 18.02.2020 ðîêó â çàêîíîäàâñòâ³ â³äñóòí³ íîðìè, ÿê³ îêðåìî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè òà ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³, äëÿ ñóää³â, ÿê³ íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíå îö³íþâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ¹1402-VIII â³ä 02.06.2016, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íà ïîçèâà÷à ðîçïîâñþäæóþòüñÿ çàãàëüí³ ïðàâèëà íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³, ïåðåäáà÷åí³ ñò.142 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ¹1402-VIII â³ä 02.06.2016. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 135 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" ¹1402-VIII ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ñóää³ ç äíÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî øòàòó â³äïîâ³äíîãî ñóäó, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Çàêîíîì. Ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó òà äîïëàò çà: 1) âèñëóãó ðîê³â; 2) ïåðåáóâàííÿ íà àäì³í³ñòðàòèâí³é ïîñàä³ â ñóä³; 3) íàóêîâèé ñòóï³íü; 4) ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Ñòàòòåþ 137 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" ¹1402-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà íà ïîñàä³: 1) ñóää³ ñóä³â Óêðà¿íè, àðá³òðà (ñóää³) àðá³òðàæíèõ ñóä³â Óêðà¿íè, äåðæàâíîãî àðá³òðà êîëèøíüîãî Äåðæàâíîãî àðá³òðàæó Óêðà¿íè, àðá³òðà â³äîì÷èõ àðá³òðàæ³â Óêðà¿íè, ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè; 2) ÷ëåíà Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Âèùî¿ ðàäè þñòèö³¿, Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè; 3) ñóää³ â ñóäàõ òà àðá³òð³â ó äåðæàâíîìó ³ â³äîì÷îìó àðá³òðàæàõ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà ðåñïóáë³ê, ùî âõîäèëè äî éîãî ñêëàäó. Ïóíêòîì 34 ðîçä³ëó Õ²² "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" ¹1402-VIII âèçíà÷åíî, ùî ñóää³, ïðèçíà÷åí³ ÷è îáðàí³ íà ïîñàäó äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çáåð³ãàþòü âèçíà÷åííÿ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî íà äåíü ¿õ ïðèçíà÷åííÿ (îáðàííÿ). Òàê, íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó ñóää³ Êîðàáåëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ìèêîëàºâà 22.12.1993 ðîêó ä³ÿâ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ñóää³â" ¹2862-XII â³ä 15.12.1992. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 6 ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ñóää³â" ¹2862-XII çàðîá³òíà ïëàòà ñóää³â ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, ïðåì³é, äîïëàò çà êâàë³ô³êàö³éí³ êëàñè, íàäáàâîê çà âèñëóãó ðîê³â òà ³íøèõ íàäáàâîê. Äëÿ ñóää³â ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà îäåðæàííÿ íàäáàâêè äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà âèñëóãó ðîê³â òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, êð³ì ÷àñó ðîáîòè íà ïîñàäàõ ñóää³â, çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ñë³ä÷èõ, ïðîêóðîðñüêèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ ³íøèõ ïðàö³âíèê³â, ÿêèì çàêîíîì ïåðåäáà÷åí³ òàê³ æ ï³ëüãè. Âèõîäÿ÷è ç äàòè ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó ñóää³, íà íå¿ ðîçïîâñþäæóâàëàñÿ ä³ÿ ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â», ÿêà ïåðåäáà÷àëà ìîæëèâ³ñòü çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà îäåðæàííÿ íàäáàâêè äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà âèñëóãó ðîê³â òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, êð³ì ÷àñó ðîáîòè íà ïîñàäàõ ñóää³â, ÷àñ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ñë³ä÷èõ, ïðîêóðîðñüêèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ ³íøèõ ïðàö³âíèê³â, ÿêèì çàêîíîì ïåðåäáà÷åí³ òàê³ æ ï³ëüãè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ëèïíÿ 1995 ðîêó ¹ 584/95 «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ñóää³â» (ñòàòòÿ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü 20 áåðåçíÿ 2008 ðîêó), ÷èííî¿ íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó ñóää³, ÷àñ íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ñòàæó ðîáîòè áåçïîñåðåäíüî íà ïîñàä³ ñóää³ 10 ðîê³â, äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠñóää³ ïðàâî íà â³äñòàâêó òà îäåðæàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, çà óìîâè ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â, çàðàõîâóºòüñÿ, êð³ì ñòàæó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç àáçàöîì 2 ïóíêòó 31 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹ 865 «Ïðî îïëàòó ïðàö³ òà ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóää³â» (÷èííîãî íà ÷àñ íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ñòàæó ðîáîòè áåçïîñåðåäíüî íà ïîñàä³ ñóää³ 10 ðîê³â), äîïîâíåíèì çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 545, äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠñóää³ ïðàâî íà â³äñòàâêó òà îäåðæàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, çà óìîâè ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â çàðàõîâóºòüñÿ, êð³ì ñòàæó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ çà äåííîþ ôîðìîþ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íà þðèäè÷íèõ ôàêóëüòåòàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà êàëåíäàðíèé ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³, ÿêèé äຠïðàâî íà â³äñòàâêó òà ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, º ºäèíèì, îáðàõîâóºòüñÿ òà âñòàíîâëþºòüñÿ (ç`ÿñîâóºòüñÿ) Âèùîþ ðàäîþ ïðàâîñóääÿ ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî â³äñòàâêó (ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ) ³ çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äñòàâêó, òàê ³ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ òà âèçíà÷åííÿ éîãî ðîçì³ðó. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/6953/17, â³ä 19 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 243/4448/17, â³ä 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 428/4671/17, â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 541/503/17, â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/263/17, â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/6296/19-à, â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ¹ 414/529/17. Îòæå, íå âêëþ÷åííÿ äî â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³, çà óìîâè ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ íå ìåíøå ÿê 10 ðîê³â, ïîëîâèíè ñòðîêó íàâ÷àííÿ çà äåííîþ ôîðìîþ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íà þðèäè÷íèõ ôàêóëüòåòàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ ÷àñó ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ç ñóäîâî¿ ðîáîòè äëÿ âðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äëÿ âñòàíîâëåííÿ (âèçíà÷åííÿ) ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ëèøå ïåð³îäó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³, º íåïðàâîì³ðíèì. ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàæó ñóää³, ÿêèé äຠïðàâî íà â³äñòàâêó òà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÒÓ ÄÑÀ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ âñüîãî ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 36 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â òà 03 äí³. Çàçíà÷åíèì ðîçðàõóíêîì ï³äòâåðäæåí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çàðàõóâàííÿ â éîãî ñòàæ äëÿ ðîçðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ: - â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ 155 ÂÑÎ ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó - 2 ðîêè 12 äí³â; - ïîëîâèíó ñòðîêó íàâ÷àííÿ çà äåííîþ ôîðìîþ â Õàðê³âñüêîìó þðèäè÷íîìó ³íñòèòóò³ - 1 ð³ê 11 ì³ñÿö³â; - ðîáîòó íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ç ñóäîâî¿ ðîáîòè â óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëâèêîíêîìó - 03 ðîêè 03 ì³ñÿö³ 09 äí³â. Îòæå, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³, ñêëàäຠ36 ðîêè 8 ì³ñÿö³â, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèíåí ñòàíîâèòè 82 â³äñîòêè (50% çà 20 ðîê³â + 32% çà 16 ðîê³â) ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³. Îö³íþþ÷è âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ó äîñòàòíüîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ³ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 16 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"- "ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308,311,315,316,321,322,325,328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ Ê.Â.Êðàâ÷åíêî