Постанова 4852 № 160/14853/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/14853/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Øëàé À.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ., Êðóãîâîãî Î.Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Öâºòêîâî¿ Ê.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ð. (ñóääÿ Þðêîâ Å.Þ.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/14853/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ÿêà áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹160/4604/20 â³ä 08.07.2020, çà ïåð³îä ç 27.12.2018 ïî 22.09.2020, âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì çà îñòàíí³ 2 ì³ñÿö³ äî äàòè çâ³ëüíåííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà çàòðèìêó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ÿêà áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹160/4604/20 â³ä 08.07.2020, çà ïåð³îä ç 27.12.2018 ïî 22.09.2020, âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì çà îñòàíí³ 2 ì³ñÿö³ äî äàòè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 252 â³ä 27.12.2018 éîãî çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïðîòå îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê, à ñàìå - âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïðîâåäåíî 22.09.2020 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 160/4604/20 â³ä 08.07.2020 ðîêó. Âêàçóº, ùî äîïóùåíà â³äïîâ³äà÷åì çàòðèìêà ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ, à ñàìå âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ð., óõâàëåíèì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äà÷åì. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, â³äìîâèâøè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, ñåðåäí³é çàðîá³òîê, ÿêèé ïðîñèòü íàðàõóâàòè ïîçèâà÷ ó ðîçì³ð³ 181016,64 ãðí. çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó íå º ñï³âì³ðíîþ ³ç ñóìîþ ñàìî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 11773,23 ãðí. Ñóäè ìàþòü çàñòîñîâóâàòè êðèòå𳿠çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî, âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íà ùî âêàçàëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 òðèâàëèé ÷àñ (ç 2018 ð. ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ³ äî 2020 ð. ïîçîâ äî ñóäó) íå çâåðòàâñÿ çà îòðèìàííÿì êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ùî òàêîæ ìຠáóòè âðàõîâàíî ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íà ï³äñòàâ³ éîãî ðàïîðòó ³, â³äïîâ³äíî, íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ÎÑÎÁÀ_1 ç òàêèì ðàïîðòîì íå çâåðòàâñÿ. Òàêîæ, çàçíà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê ¿¿ âèïëàòè ó äåíü çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ñêàðæíèê íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïîëîæåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ðîçïîâñþäæóº ñâîþ ä³þ íà ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ÿê çàêîííå òà îáãðóíòîâàíå. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêè ñêàðæíèêà ï³äòðèìàëè âèìîãè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³. Çä³éñíþþ÷è ïåðåâ³ðêó îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ïðèïèñàìè ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñü íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 252 â³ä 27.12.2018 ÎÑÎÁÀ_1 çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç 27.12.2018. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 160/4604/20 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ùî ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2018 ð³ê, ùî ñóìàðíî ñêëàäຠ42 êàëåíäàðíèõ äí³, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ñòàíîì íà 27.12.2018; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2018 ð³ê, ùî ñóìàðíî ñêëàäຠ42 êàëåíäàðíèõ äí³, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ñòàíîì íà 27.12.2018. Ðîçðàõóíîê ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 22.09.2020, ùî ï³äòâåðäæåíî ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹ 291 â³ä 22.09.2020 íà ñóìó 11773,23 ãðí. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íå ïðîâåäåíí³ ïîâíîãî òà íàëåæíîãî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â äåíü çâ³ëüíåííÿ - 27.12.2018, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà çàòðèìêó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ÿêà áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷åâ³ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹160/4604/20 â³ä 08.07.2020, çà ïåð³îä ç 27.12.2018 ïî 22.09.2020, âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì çà îñòàíí³ 2 ì³ñÿö³ äî äàòè çâ³ëüíåííÿ. Äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ ïðèïèñè ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó çàçíà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17 ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè, âèíà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ó íåâèïëàò³ çàçíà÷åíèõ ñóì òà â³äñóòí³ñòü ñïîðó ïðî ðîçì³ð òàêèõ ñóì. Ïðè äîòðèìàíí³ íàâåäåíèõ óìîâ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè öüîìó, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Ç îãëÿäó íà êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâàõ ö³º¿ êàòåãî𳿠º ñàìå ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâà ï³äñòàâà ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç òàêèì ïîçîâîì íå º íåîáõ³äíèì äîòðèìàííÿ ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 21 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íå º â³äøêîäóâàííÿì øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ç ïðèâîäó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîáòî ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ çâåðòàºòüñÿ çà âèð³øåííÿì òðóäîâîãî ñïîðó, ÿêèé, çâàæàþ÷è íà ñïåöèô³êó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, âèð³øóºòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà òå, ùî ïîçèâà÷åì îáðàíî ïîìèëêîâèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ. Çîáîâ`ÿçàâøè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà çàòðèìêó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ñóä âçàãàë³ íå íàäàâ îö³íêó îáñòàâèíàì, çà ÿêèõ â³äáóëàñü çàòðèìêà ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ó òîìó ÷èñë³: íàÿâí³ñòü ñïîðó ì³æ ñòîðîíàìè ùîäî ïðàâà ïîçèâà÷à íà êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåð³îä ÷àñó ì³æ íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì òà ôàêòè÷íèì ïåðåðàõóâàííÿì êîøò³â òà ³íø. îáñòàâèíè, íà ÿê³ çâåðòàëà óâàãó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ³ äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íà âèïëàò³ ÿêî¿ íàïîëÿãຠïîçèâà÷ 181016,64 ãðí. ó 16 ðàç³â ïåðåâèùóº ñóìó ñàìî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè 11773,23 ãðí. Ïðè öüîìó, ñóäîì íå âðàõîâàíà îáñòàâèíà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ï³ñëÿ ñïëèâó 1,5 ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè çà îòðèìàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåí³ îáñòàâèíè, îáðàííÿ ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ³ íåâèêîðèñòàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîöåñóàëüíîþ ìîæëèâ³ñòþ âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè çã³äíî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 308 öüîãî æ Êîäåêñó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòè ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 315, 317, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/14853/20 - ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè 16 ÷åðâíÿ 2021 ð. ³ îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.Â. Øëàé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé