Постанова 4855 № 320/4664/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/4664/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áàñàé Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåçèìåííî¿ Í.Â. ñóää³â Àë³ìåíêà Â.Î. òà Êó÷ìè À.Þ. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- â ñ ò à í î â è ë à: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³, âèêëàäåíó ó ëèñò³ â³ä 11.11.2019 ¹1-24.2.2/6750/19 ³ ïîäàëüøèõ óòî÷íþþ÷èõ ëèñòàõ â³ä 20.12.2019 ¹1-23.1/7889/19 òà â³ä 13.01.2020 ¹1-23.1/286/20; - çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 119000,00 ãðí. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, ïðè öüîìó çà â³äïîâ³äíîþ îäíîðàçîâîþ ãðîøîâîþ äîïîìîãîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ìàéæå ÷åðåç 4 ðîêè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íå º îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî â³äìîâëÿþ÷è â ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷ íå âèçíà÷àâ, ÿêèõ ñàìå äîêóìåíò³â íå âèñòà÷àº, ïîçèâà÷ íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó îáìåæåííÿ òðüîõì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ äëÿ îòðèìàííÿ ÎÃÄ íà íüîãî íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ, òà ñàìå íà Óêðàåðîðóõ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ç âèïëàòè ÎÃÄ ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Áåðó÷è äî óâàãè, ùî â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâà ðîçãëÿäàëèñü â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ òà âðàõîâóþ÷è, ùî çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ¿¿ ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â òà ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, áåðó÷è äî óâàãè âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» êàðàíòèí íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ º ï³äïîëêîâíèêîì ó â³äñòàâö³, ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 1985 ðîêó òà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.10.1999 ¹600 ïîçèâà÷ áóâ â³äðÿäæåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ñ (Óêðàåðîðóõ), ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, äå ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ð³çíèõ ïîñàäàõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó (à.ñ.14). Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20.12.2014 ¹831 ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) (à.ñ.11). Íàêàçàìè äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 23.12.2014 ¹656/î òà äèðåêòîðà ÐÑÏ «Êè¿âöåíòðàåðî» â³ä 24.12.2014 ¹658/î, ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ïîëüîò³â ðàéîííîãî äèñïåò÷åðñüêîãî öåíòó ç 24.12.2014 (à.ñ.12-13). Ç 19.03.2018 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ â³ä 27.03.2018 ñå𳿠À ¹1050286 (à.ñ.15). Çà íàñë³äêîì çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ëèñòîì â³ä 12.06.2018 ¹1-26.2-2718 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³, òà çàïðîïîíóâàâ çâåðíóòèñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íå º îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ³ íå ô³íàíñóºòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â (à.ñ.18-19). Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 21.08.2018 ¹248/3/6/1737 ïîâ³äîìèâ Óêðàåðîðóõ òà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè ò³ îðãàíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äî ÿêèõ ö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ áóëè â³äðÿäæåí³, òîáòî â äàíîìó âèïàäêó - Óêðàåðîðóõ (à.ñ.20). гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹320/5568/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ çîáîâ`ÿçàííÿ ¿¿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ.21-26). Çà íàñë³äêàìè îñêàðæåííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.10.2019 àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.05.2019 ñêàñîâàíî, ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³, çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâëåíî (à.ñ.27-31). Ëèñòîì â³ä 11.11.2019 ¹1-24.2.2/6750/19 íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹320/5568/18 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî çàÿâà ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíà ç ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ ïîâíîãî êîìïëåêòó äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíî ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàò³! îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (à.ñ.108). Ëèñòîì â³ä 20.12.2019 ¹1-23.1/7889/19 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè òàêó âèïëàòó ïîâèííî çä³éñíþâàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (à.ñ.109).  äîïîâíåííÿ äî âêàçàíîãî ëèñòà, Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íàïðàâèëî ïîçèâà÷ó ùå îäíîãî ëèñòà â³ä 13.01.2020 ¹1-23.1/286/20, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî çàÿâà ïîçèâà÷à ðîçãëÿíóòà òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ïðè öüîìó Óêðàåðîðóõîì âåäåòüñÿ ðîáîòà ùîäî îòðèìàííÿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèä³ëåíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», íà ïîêðèòòÿ ô³íàíñîâèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî Óêðàåðîðóõó, â òîìó ÷èñë³ ³ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷à (à.ñ.110). Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå áóëà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³äòâåðäèâ ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ âðàõîâóþ÷è, ùî ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çä³éñíåííÿ òàêî¿ âèïëàòè, îäíàê îñòàíí³é ñèñòåìàòè÷íî â³äìîâëÿº ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ. Çà íàñë³äêîì ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.  ñèëó âèìîã ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. Íîðìàìè ÷.1 ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ã³äíî ç ÷.10 ñò.6 ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.41 âêàçàíîãî Çàêîíó âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ç ÷.1 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.5 ÷.2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè. Ïðèïèñàìè ÷.2 ñò.16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 5-9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè íèì ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 5 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà 70-êðàòíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.16-3 öüîãî Çàêîíó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 4-9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ÷.5-6 íàâåäåíî¿ ñòàòò³ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèé (ÿêà) íà äåíü îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî íà äåíü éîãî (¿¿) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îá³éìàâ (îá³éìàëà) ïîñàäó â äåðæàâíîìó îðãàí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â öèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äî ÿêèõ â³í (âîíà) áóëè â³äðÿäæåí³. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à òàêîæ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, çâ³ëüíåíîìó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äî ÿêèõ â³í áóâ â³äðÿäæåíèé. ×àñòèíîþ 9 ñò.16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ï.2 ñò.16-2 òà ï.9 ñò.16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975), â³äïîâ³äíî äî ï.6 ÿêîãî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ I²² ãðóïè ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ¹ 975, ÿê³ óçãîäæóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ï.5 ÷.2 ñò.16 Çàêîíó, ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ â îñîáè ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè é ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó âèïàäêó, ÿêùî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ¿é áóäå âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó. Âèùåâèêëàäåíèì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îñê³ëüêè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, à íå ïîðàííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà). Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 Ïîðÿäêó ¹975 îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþâàâ ðîçðàõóíîê ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 18 Ïîðÿäêó ¹975 ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèé (ÿêà) íà äåíü îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî íà äåíü éîãî (¿¿) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îá³éìàâ (îá³éìàëà) ïîñàäó â äåðæàâíîìó îðãàí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äî ÿêèõ â³í (âîíà) áóâ (áóëà) â³äðÿäæåíèé (â³äðÿäæåíà). ³äïîâ³äà÷ ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâî³äíîñèí ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè º äåðæàâíèì óí³òàðíèì ï³äïðèºìñòâîì, òîáòî, íå º í³ äåðæàâíèì îðãàíîì, í³ óñòàíîâîþ/îðãàí³çàö³ºþ, ÿê³ ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Îäíàê, ÿê â³ðíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çì³ñò ïîëîæåíü ñòàòåé 16, 16-3 Çàêîíó òà ïóíêò³â 17, 18 Ïîðÿäêó ¹975 äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî îáîâ`ÿçîê ç âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîêëàäåíî ³ íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ³ íà ³íø³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, à òàêîæ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ñôîðìîâàí³ íèìè îðãàíè, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè çàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè â³äðÿäæåí³ çàçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ñôîðìîâàí³ íèìè îðãàíè, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè. Ó âèïàäêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, çàéìàíèõ â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ó ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, êóäè âîíè áóëè â³äðÿäæåí³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òî é îáîâ`ÿçîê âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîêëàäàºòüñÿ çàêîíîäàâöåì íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ñôîðìîâàí³ íèìè îðãàíè, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè â³äïîâ³äíî, äî ÿêèõ áóëè â³äðÿäæåí³ çàçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè. Òàêîæ, çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åíî, ùî çà â³äðÿäæåíèìè äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé çáåð³ãàþòüñÿ âñ³ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³äðÿäæåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, ó ðîçóì³íí³ ÷.5 ñò.16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ï³ä «äåðæàâíèìè îðãàíàìè, óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè» ìàþòüñÿ íà óâàç³ â òîìó ÷èñë³ ³ äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà òà ³íø³ îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä íàçâè, äî ÿêèõ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü â³äðÿäæàòèñü â³éñüêîâîñëóæáîâö³.  ³íøîìó æ âèïàäêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ â³äðÿäæåí³ äî îðãàí³â, ùî áóêâàëüíî íå çàçíà÷åí³ â äàíîìó ïåðåë³êó, ìàëè á îêðåìèé ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ/âèïëàòè âêàçàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà îäíàêîâèõ óìîâ. Ïîíÿòòÿ «îðãàí³çàö³ÿ» º øèðîêèì, äî ÿêîãî ìîæíà â³äíåñòè é ³íø³ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ôîðìè, çîêðåìà, äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â öüîãî ï³äïðèºìñòâà, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çàçíà÷åíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òàêîæ çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç çàçíà÷åíèì âèùå. Æîäíèõ äîêàç³â íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè âñòàíîâëåíí³ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñóïåðå÷ ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàäàíî íå áóëî. Ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ïåðåâ³ðÿþ÷è ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà â³äïîâ³äí³ñòü çàêð³ïëåíèì ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³ÿì, íå âòðó÷àºòüñÿ ó äèñêðåö³þ (â³ëüíèé ðîçñóä) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà íàçâàíèìè êðèòåð³ÿìè. ϳä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí.  òîé æå ÷àñ, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ëèøå çà óìîâè, ÿêùî â³äìîâà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèçíàíà ñóäîì ïðîòèïðàâíîþ, à ³íøîãî âàð³àíòó ïîâåä³íêè ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà çàêîíîì íå ³ñíóº. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 809/1231/16 âèêëàäåíî âèñíîâîê, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíîãî ïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè â÷èíåíí³ ä³é/ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, òà âñòàíîâëåííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ôàêòó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à, çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì ñóá`ºêòà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ êîíêðåòíîãî çì³ñòó íå ìîæíà ââàæàòè âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, àäæå ñàìå òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà º íàéá³ëüø åôåêòèâíèì òà íàïðàâëåíèé íà íåäîïóùåííÿ ñâàâ³ëëÿ â îðãàíàõ âëàäè. Íàâåäåíèé âèñíîâîê, â ñèëó âèìîã ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìຠáóòè âðàõîâàíèé ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Áåðó÷è äî óâàãè, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ëèñò³ â³ä 13.01.2020 ¹1-23.1/286/20 ïîãîäèâñÿ ³ç íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì âñòàíîâëåíî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèìîã ïðè ïîäàíí³ çàÿâè ïðî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ñèñòåìàòè÷íî ïðèéìຠíåîá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ òàêî¿ äîïîìîãè òà âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå çä³éñíþº â³äïîâ³äí³ âèïëàòè çà íàäóìàíèõ ï³äñòàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ðîçì³ð³ 70 ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, ùî ñòàíîâèòü 123 340,00 ãðí. ²íø³ äîâîäè ñêàðæíèêà, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ò³ îáñòàâèíè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ï.41 «Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü» îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäàìè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâàí³, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ). Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â.Áåçèìåííà Ñóää³ Â.Î.Àë³ìåíêî À.Þ.Êó÷ìà