Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/4522/19

ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 18 червня 2021 р. Справа № 520/4522/19 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: Головуючого судді: Катунова В.В., Суддів: Ральченка І.М. , Бершова Г.Є. , розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про прийняття додаткової постанови в адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 року по справі № 520/4522/19 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 по справі № 520/4522/19 скасовано. Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не включення у довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, визначеному рішенням КМУ відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за кваліфікацію, в/сл. клас майстер (5,5% від посадового окладу), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15% від посадового окладу), надбавки за особливо важливі завдання (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки за вислугу років), надбавки за оперативно-розшукову діяльність (50% від посадового окладу), надбавки за спеціальні завдання чи державну охорону (50% від посадового окладу), НОУС військово-медичного складу за небезпечні та важкі умови служби (5% від посадового окладу), доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі (18% від посадового окладу) та премії (30% від посадового окладу) станом на 05.03.2019 року. Зобов`язано Адміністрацію Державної служби України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я ОСОБА_1 , для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за кваліфікацію, в/сл. клас майстер (5,5% від посадового окладу), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15% від посадового окладу), надбавки за особливо важливі завдання нання особливо важливих завдань, надбавки за роботу яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію, надбавки за особливі умови служби, премії та щомісячної додаткової грошової винагороди, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а. с. 8). 26.04.2021 на адресу апеляційного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у справі № 520/4522/19, в обґрунтування якої позивач зазначив, що під час розгляду Другим апеляційним адміністративним судом вказаної справи розглядалося питання щодо включення позивачу до складу грошового забезпечення певних видів грошового забезпечення та наявності підстав для перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки, проте у резолютивній частині рішення не зазначено дати початку перерахунку пенсії , що є обов`язковою умовою належного захисту порушеного права позивача. Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши названу заяву, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність її задоволення. Відповідно до положень ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, зокрема якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення. Як встановлено судом, звертаючись до суду з позовом, позивач серед іншого просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки перерахувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію, в/сл. клас майстер (5,5% від посадового окладу), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15% від посадового окладу), надбавки за особливо важливі завдання (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки за вислугу років), надбавки за оперативно-розшукову діяльність (50% від посадового окладу), надбавки за спеціальні завдання чи державну охорону (50% від посадового окладу), НОУС військово-медичного складу за небезпечні та важкі умови служби (5% від посадового окладу), доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі (18% від посадового окладу) та премії (30% від посадового окладу) з 01.01.2018 ( т.1 а. с. 18). Водночас, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року апеляційний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки перерахувати і виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90 % грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію, в/сл. клас майстер (5,5% від посадового окладу), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15% від посадового окладу), надбавки за особливо важливі завдання (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки за вислугу років), надбавки за оперативно-розшукову діяльність (50% від посадового окладу), надбавки за спеціальні завдання чи державну охорону (50% від посадового окладу), НОУС військово-медичного складу за небезпечні та важкі умови служби (5% від посадового окладу), доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі (18% від посадового окладу) та премії (30% від посадового окладу) станом на 05.03.2019 року. Таким чином, апеляційний суд констатує, що у постанові від 06 листопада 2020 року вирішено усі позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема вирішено питання щодо наявності у останнього порушеного права щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії, однак при вирішенні способу виконання судового рішення (перерахувати та виплачувати пенсію після отримання довідки ) не зазначено дати такого способу, про яку просив позивач у позові, а саме з 01 січня 2018 року. При цьому, у самому рішенні в мотивувальній частині, апеляційним судом зазначено, що з 05 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для виготовлення відповідачем (адміністрацією державної прикордонної служби України) за зверненням позивача нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії позивача, а тому відмова відповідача у наданні такої довідки є неправомірною. Таким чином у мотивувальній частині Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2020 по справі № 520/4522/19 є висновки та встановлено дату 01.04.2019 року, як день з якого позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ. З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для ухвалення додаткового судового рішення, оскільки судом апеляційної інстанції під час прийняття постанови від 06.11.2020 року питання щодо позовних вимог про дату початку здійснення перерахунку пенсії досліджувалося але не ухвалено рішення. Керуючись ст. ст. 243, 252, 292, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Заяву ОСОБА_1 щодо прийняття додаткового судового рішення у справі № 520/4522/19 задовольнити. Прийняти додаткову постанову, якою доповнити абзац шостий резолютивної частини постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2021 року по справі № 520/4522/19 вказівкою про початкову дату 01.04.2019 року для здійснення перерахунку пенсії, виклавши цей абзац у наступній редакції: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки перерахувати і виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію, в/сл. клас майстер (5,5% від посадового окладу), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15% від посадового окладу), надбавки за особливо важливі завдання (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки за вислугу років), надбавки за оперативно-розшукову діяльність (50% від посадового окладу), надбавки за спеціальні завдання чи державну охорону (50% від посадового окладу), НОУС військово-медичного складу за небезпечні та важкі умови служби (5% від посадового окладу), доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі (18% від посадового окладу) та премії (30% від посадового окладу) станом на 05.03.2019 року із здійсненням перерахунку та виплати перерахованої пенсії починаючи із 01.04.2019 року. Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий суддя Катунов В.В. Судді Ральченко І.М. Бершов Г.Є.