Постанова 4856 № 120/5157/20-а
від 16.06.2021 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/5157/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - ³ëü÷èíñüêèé Î.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ãðàá Ë.Ñ. 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðàá Ë.Ñ. ñóää³â: ²âàíåíêî Ò.Â. Ñòîð÷àêà Â. Þ. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Øïèêóëÿêà Þ.Â. ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Ôåä÷óê Ò.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ïðîâàäæåíí³ Â³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó; -çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ êîìàíäèðà âèäàòè íàêàç ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê òà íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèìîãè ï. 3 ðîçä³ëó ÕÕÕ² "Âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè" Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 745/32197, à ñàìå ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè îá÷èñëþºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó 3,8 êàëåíäàðíèõ äí³ ÿê äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó ðîê³â 20 ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ðîê³â, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 2-5 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ: -âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó; -çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ êîìàíäèðà âèäàòè íàêàç ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê; -çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó ç âðàõóâàííÿì âèìîãè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ó ðîçðàõóíêó êîåô³ö³ºíòà 3,8 çã³äíî ï.3 ðîçä³ëó ÕÕÕ² "Âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.06.2018ð. çà ¹ 745/32197, ÿê äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ðîê³â, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 2-5 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44.  ëþòîìó 2021 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷³â âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 3000 ãðí. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.03.2021 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà óõâàëèòè äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò òà ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷³â íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 3000 ãðí. â ð³âíèõ ÷àñòêàõ ç êîæíîãî ç â³äïîâ³äà÷³â.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíòîì çàçíà÷åíî, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ çàÿâëåíî¿ äî ñòÿãíåííÿ ñóìè âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó. Ïðè öüîìó, ñêàðæíèê çàóâàæèâ, ùî â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 120/5157/20-à ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî ïèòàííÿ íå â³äîáðàæåíî. ³äïîâ³äà÷³ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëèñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàëà â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷³ ÿâêó óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëè, õî÷à áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Òàê, âèçíà÷àþ÷èñü ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì ñóäîâèõ âèòðàò âæå ðîçãëÿäàëîñÿ ñóäîì òà â³äîáðàæåíî ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ â³ä 28.12.2020 ðîêó. Çîêðåìà ó ð³øåíí³ â³ä 28.12.2020 ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 3000 ãðí., ùî áóëè ïîíåñåíí³ îñòàíí³ì íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 252 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, ÿêùî, çîêðåìà, ùîäî îäí³º¿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã, ç ïðèâîäó ÿêî¿ äîñë³äæóâàëèñÿ äîêàçè, ÷è îäíîãî ç êëîïîòàíü íå óõâàëåíî ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðîöåñóàëüíèé ³íñòèòóò äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ äîçâîëÿº âèïðàâëÿòè ïîìèëêè ñóäó, ñïðè÷èíåí³ íåäîòðèìàííÿì îáîâ`ÿçêó, çîêðåìà, ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ ñóäîì â³äïîâ³äåé íà âñ³ çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì (òðåòüîþ îñîáîþ) âèìîãè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè íåóõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî îäí³º¿ ç ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî ùîäî ðåøòè âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ïîçîâ³, ð³øåííÿ óõâàëåíî. Äîäàòêîâå ð³øåííÿ íåîáõ³äíå òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äü ñóäó íå â³äïîâ³äຠîáñÿãó ïîñòàâëåíîãî ïèòàííÿ àáî æ ñïîñ³á ñóäîâîãî çàõèñòó âèêëàäåíèé íåïîâíî. Òàêèì ÷èíîì, äîäàòêîâèì ñóäîâèì ð³øåííÿì âèð³øóþòüñÿ îêðåì³ ïðàâîâ³ âèìîãè, ÿê³ íå âèð³øåí³ îñíîâíèì ð³øåííÿì, çà óìîâè, ÿêùî ç ïðèâîäó ïîçîâíèõ âèìîã äîñë³äæóâàëèñü äîêàçè. Äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ º íåâ³ä`ºìíîþ ñêëàäîâîþ îñíîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ íå ìîæå çì³íþâàòè ñóò³ îñíîâíîãî ð³øåííÿ àáî ì³ñòèòè âèñíîâêè ïðî ïðàâà é îáîâ`ÿçêè îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â çàÿâ³ ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³, â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå â³äçíà÷èâ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, õî÷à â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ âêàçàíà âèìîãà îòðèìàëà îö³íêó ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â, äîñë³äèâøè çì³ñò ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ó ö³é ñïðàâ³ ç`ÿñóâàëà, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ äîñë³äæóâàëîñÿ ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó âíàñë³äîê ÷îãî çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè îáãðóíòîâàí³ñòü òà ôàêòè÷íèé îáñÿã âèòðàò íà òàêó äîïîìîãó ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 3000 ãðí. íå ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Âêàçàíå ð³øåííÿ, ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæóâàëîñü. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî â³äìîâó ó âèíåñåíí³ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå äîñë³äæóâàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáãðóíòîâàíîñò³ ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, à ëèøå íàäàâ îö³íêó ïèòàííþ äîö³ëüíîñò³ òà ïðàâîì³ðíîñò³ óõâàëåííÿ â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ.  êîíòåêñò³ âêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îáãðóíòîâóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à áóëî íàäàíî äåòàëüíå îáãðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ äî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, ïðîàíàë³çîâàíî îáñÿã íàäàíèõ â ï³äòâåðäæåííÿ çàÿâëåíî¿ ñóìè äîêàç³â òà íàâåäåíî ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà íà äóìêó îñòàííüîãî ìàëà ì³ñöå ïðè ðîçãëÿä³ àíàëîã³÷íèõ ïèòàíü. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå íàäàâàòè îö³íêó îáãðóíòîâàíîñò³ òà ïðàâîì³ðíîñò³ òàêèõ äîâîä³â, îñê³ëüêè íå ïåðåãëÿäຠð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ðîêó â ÷àñòèí³ âèìîã, ùî ñòîñóþòüñÿ ðîçïîä³ëó âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì. Ïðåäìåòîì öüîãî àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó º ïîâíîòà äîñë³äæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñ³õ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã òà íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà âñ³ îêðåñëåí³ ïîçèâà÷åì â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïèòàííÿ äëÿ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñò. 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³.  äàíîìó âèïàäêó êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî íåçãîäà àïåëÿíòà ç ìîòèâóâàííÿì â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ âèìîã, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òà ÿêå íàâåäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ â³ä 28.12.2020 ðîêó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà îñêàðæèòè âêàçàíå ð³øåííÿ â îêðåìîìó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³, ç íàäàííÿì íàëåæíèõ äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâíîñò³ çàÿâëåíî¿ äî ñòÿãíåííÿ ñóìè ñóäîâèõ âèòðàò. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî íà ðàç³ â³äñóòí³ îáñòàâèíè âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 252 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íàÿâí³ñòü ÿêèõ ìîæå ñëóãóâàòè ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâèâ óõâàëó â³äïîâ³äíî äî íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 250, 252, 304, 308, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ãðàá Ë.Ñ. Ñóää³ ²âàíåíêî Ò.Â. Ñòîð÷àê Â. Þ.