Постанова Миколаївський апеляційний суд № 490/275/21

16.06.21 33/812/219/21 Ñïðàâà ¹ 490/275/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/812/219/21 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Ìèêîëà¿â Ìèêîëà¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äàíèëîâî¿ Î.Î., ³ç ñåêðåòàðåì Àíäð³ºíêî Ë.Ä., çà ó÷àñòþ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ - ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, Ï²Í ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 130 ÊÓïÀÏ ç çàñòîñóâàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ - 10200 ãðí. øòðàôó ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà îäèí ð³ê, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 130 ÊÓïÀÏ ç çàñòîñóâàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ - 10200 ãðí. øòðàôó ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà îäèí ð³ê. 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ â³ä 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî ïðè îãîëîøåíí³ ïîñòàíîâè íå áóâ ïðèñóòí³ì, à îòðèìàâ ¿¿ ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â ìåæàõ âèð³øåííÿ êëîïîòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä íå âñòàíîâèâ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ñòðîêó òà ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 289, 294 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî âîíà íå çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, à òàêîæ ÿêùî ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó â³äìîâëåíî. Ñòàòòåþ 289 ÊÓïÀÏ óñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí öåé ñòðîê çà çàÿâîþ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ âèíåñåíî ïîñòàíîâó, ìîæå áóòè ïîíîâëåíî îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ), ïðàâîìî÷íèì ðîçãëÿäàòè ñêàðãó. ϳä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàëè â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ ó âèùåçàçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, â òîìó ÷èñë³ é íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà «äîñòóï äî ñóäó», çàïðîâàäæåíå ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ïðîòå öå ïðàâî íå ìîæå áóòè íåîáìåæåíèì, îñê³ëüêè â ³íøîìó âèïàäêó ïîðóøóºòüñÿ ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà îñòàòî÷íîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü. ªâðîïåéñüêèé Ñóä íåîäíîðàçîâî ï³äêðåñëþâàâ, ùî â êîæí³é ñïðàâ³ íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü ïåðåâ³ðÿòè, ÷è âèïðàâäîâóþòü ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â äëÿ îñêàðæåííÿ âòðó÷àííÿ ó ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, êîëè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå îáìåæóº äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â í³ ó ÷àñ³, í³ â ï³äñòàâàõ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â (ïóíêò 41 ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 3 êâ³òíÿ 2008 ðîêó). Íàâ³òü ó ðàç³ íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³, ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ íå áóäå íåîáìåæåíîþ, îñê³ëüêè ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ñïðàâà «Øåâ÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 26 êâ³òíÿ 2007 ðîêó, ñïðàâà «Òðóõ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 14 æîâòíÿ 2003 ðîêó). Îòæå, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí, ÿê³ çóìîâèëè ïîðóøåííÿ ñòðîêó, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, íàñê³ëüêè çàçíà÷åí³ çàÿâíèêîì ïðè÷èíè º îá`ºêòèâíèìè òà ä³éñíî ïåðåøêîäæàëè àáî çíà÷íî óñêëàäíþâàëè äîòðèìàííÿ ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ñòðîêó. Ç àíàë³çó ïðàêòèêè ªÑÏË âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè îá´ðóíòîâàíèì òà ââàæàºòüñÿ ñï³ââ³äíîñíèì òà âèïðàâäàíèì ñòîñîâíî íåïîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, çàçâè÷àé, ÿêùî: 1) ïðîïóñê ñòðîêó º ïîâàæíèé, îá`ºêòèâíî íåçàëåæíèé â³ä âîë³ òà ïîâåä³íêè ñêàðæíèêà, à òèì á³ëüøå, ÿêùî ïðîïóñê ñòðîêó ñòàâñÿ ç âèíè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíèì âðó÷åííÿì ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðè îäíî÷àñí³é äîáðîñîâ³ñí³é ïîâåä³íö³ ñêàðæíèêà òà â÷èíåíí³ îñòàíí³ì óñ³õ çàëåæíèõ â³ä íüîãî ä³é ç ìåòîþ îòðèìàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ; 2) îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íå ç ìåòîþ ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ, à îáóìîâëåíå ìåòîþ âèïðàâëåííÿ ñóäîâî¿ ïîìèëêè, ÿêà ìຠñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé àáî ó, âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, äåðæàâíèé ³íòåðåñ. Ç ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàëà ó ïðîâàäæåíí³ ì³ñöåâîãî ñóäó ç ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷àâñÿ íåîäíîðàçîâî, à ñàìå 3 ëþòîãî, 3 áåðåçíÿ òà 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (à.ñ.9,14,17), òà â³äêëàäàâñÿ ó çâ`ÿçêó ç êëîïîòàííÿìè çàõèñíèêà ѳìîâà À.Â. ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷åðåç éîãî çàéíÿò³ñòü â ³íøîìó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ (à.ñ.10,15). Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ì³ñöåâîãî ñóäó 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü, à îòæå äîñòåìåííî çíàâ ïðî äàòó òà ÷àñ ïðîãîëîøåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó. Êîï³þ ïîñòàíîâè ì³ñöåâîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó áóëî íàïðàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 òîãî æ äíÿ (à.ñ.22). Ó â³äðÿäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèâñÿ ç 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó. (à.ñ.31). Îòæå, íà ïî÷àòîê â³äðÿäæåííÿ (29 áåðåçíÿ) äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ì³ñöåâîãî ñóäó âæå ñïëèíóâ. Ïðè÷èí, ÿê³ áè ïåðåøêîäæàëè ÎÑÎÁÀ_1 â÷àñíî (äî â³äðÿäæåííÿ) ä³çíàòèñü ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó éîãî ñïðàâè, îòðèìàòè êîï³þ ïîñòàíîâè òà ¿¿ îñêàðæèòè, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åí³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïîÿñíþâàâ, ùî â÷àñíî çâåðòàâñÿ äî ì³ñöåâîãî ñóäó çà îòðèìàííÿì êîﳿ ïîñòàíîâè, àëå ïðàö³âíèêè ñóäó éîìó ñêàçàëè, ùî ñóääÿ â³äñóòíÿ. Ïðîòå äîêàç³â îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåøêîäèëè éîìó îòðèìàòè êîï³þ ïîñòàíîâè, ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâ. Îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó òà ïîÿñíåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ì³ñòÿòü îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèõ, íåçàëåæíèõ â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè çàâàä òà òðóäíîù³â, ÿê³ ïðè äîáðîñîâ³ñí³é ïîâåä³íö³ ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî ïåðåøêîäæàëè áè éîìó â÷àñíî â÷èíèòè 䳿 ïî îñêàðæåííþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä íå âáà÷ຠïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. ³äñóòí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîíîâëåíí³ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ïîâåðíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Î.Î. Äàíèëîâà