Ухвала ККС ВС № 766/10356/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2879 ñê 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ïðîâàäæåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, íà óõâàëó Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ñóòü ïèòàííÿ òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹12020230000000257 â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. ÷. 1, 2 ñò. 185 ÊÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íå âñòàíîâëåííÿì îñîáè, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè ÷åðåç ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Çîêðåìà, ïîñèëàþ÷èñü íà Êîíñòèòóö³þ Óêðà¿íè, гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 2010 ðîêó ¹ 3-ðï/2010, ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, à â³äòàê ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì. Ìîòèâè ñóäó Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Ïóíêò 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèâ³äíîñèòü äî îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà «çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè». Öå îçíà÷àº, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íèçàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñàìå ñïðàâè, ùî ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè çàâåðøåíî ðîçãëÿä ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Íà äóìêó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (ð³øåííÿ ¹ 4-ð/2019 â³ä 13 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó), çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, ïåðåäáà÷åíèé ï. 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñë³ä ðîçóì³òè ÿê ãàðàíòîâàíå îñîá³ ïðàâî íà ïåðåãëÿä ¿¿ ñïðàâè â ö³ëîìó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêîìó â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçîê öüîãî ñóäó ïåðåãëÿíóòè ïî ñóò³ ñïðàâó â ñïîñ³á âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî, îá`ºêòèâíîãî òà áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ äîêàç³â ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèòè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿ, ÿêèì çàâåðøóºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè, ìîæå ñòàòè ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó â ñóä³ âèùîãî ð³âíÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî òàêîãî ð³øåííÿ íå ìîæå áóòè çàáîðîíåíî çàêîíîì. Âîäíî÷àñ çàêîíîì ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ îáìåæåííÿ ÷è íàâ³òü çàáîðîíè ùîäî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îêðåìèõ ïðîöåäóðíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, çîêðåìà ó ÷. 1 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 392 ÊÏÊÓêðà¿íè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, à ñàìå: âèðîêè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 394 öüîãî Êîäåêñó; óõâàëè ïðî çàñòîñóâàííÿ ÷è â³äìîâó ó çàñòîñóâàíí³ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó; ³íø³ óõâàëè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Óõâàëè, ïîñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³, îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì (÷. 2 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê óáà÷àºòüñÿ ç äîëó÷åíèõ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü, ïðîêóðîð ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ì³ñöåâîãî ñóäó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íå âñòàíîâëåííÿì îñîáè, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñâîº ð³øåííÿ ñóääÿ ìîòèâóâàâ òèì, ùî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ñâ³ä÷àòü ïðî åôåêòèâí³ñòü äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ïðî ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ï³ä ÷àñ òàêîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ñóä âèçíàâ ïåðåä÷àñíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊÓêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, âñòàíîâèâøè, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà áóëî ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðà ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå ùî, â³äìîâèâøè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè), ïîëîæåííÿ ñò. ñò. 55, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêèìè çàáåçïå÷óºòüñÿ ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêî¿ íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. Çà çì³ñòîì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³ êðèì³íàëüíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà äîòðèìàííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³, òà íå ñóïåðå÷àòü âèìîç³ ³ìïåðàòèâíîñò³. Ïðèïèñè ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ðîçêðèâຠïðèíöèï çàêîííîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷àþòü â ÷. 6, ùî çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 7 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ êîëè éîãî ïîëîæåííÿ íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíó ó ð³øåíí³ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2010 ðîêó ¹ 3-ðï/2010 , îäíàê íèì íå âðàõîâàíî òîãî, ùî ç 02.06.2016 ðîêó ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ 䳺 ó íîâ³é ðåäàêö³¿. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ (ñò. 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè), òî çàñëóãîâóº íà óâàãó íàñòóïíå. Çàñàäà äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ âèïëèâຠ³ç ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. ×àñòèíà 3 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" â³ä 7 ëèïíÿ 2010 ðîêó ïðÿìî óêàçóº, ùî "ñóäîâà ñèñòåìà çàáåçïå÷óº äîñòóïí³ñòü ïðàâîñóääÿ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè". Êð³ì òîãî, ñò. 7 öüîãî Çàêîíó ãàðàíòóº êîæíîìó çàõèñò éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, óòâîðåíèì â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, à ñò. 8 çàêð³ïëþº ïðàâî íà ïîâíîâàæíèé ñóä. Ñóä çàçíà÷àº, ùî çãàäàí³ ïðîêóðîðîì ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÊÏÊ Óêðà¿íè ãàðàíòóþòü çàõèñò ïðàâ ëþäèíè â³ä íåïðàâîì³ðíîãî âòðó÷àííÿ äåðæàâè. Ó òîé æå ÷àñ ïðîêóðîð º ïðåäñòàâíèêîì äåðæàâè, òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çä³éñíþº ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³, îðãàí³çàö³þ ³ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ³íøèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàãëÿä çà íåãëàñíèìè òà ³íøèìè ñë³ä÷èìè ³ ðîçøóêîâèìè ä³ÿìè îðãàí³â ïðàâîïîðÿäêó, ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì ïîñèëàííÿ ïðîêóðîðà íà íîðìè, ùî çàáåçïå÷óþòü çàõèñò ïðàâ ëþäèíè â îá´ðóíòóâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ º íåäîðå÷íèìè. Óõâàëà Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äïîâ³äຠâèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, º çàêîííîþ, îá´ðóíòîâàíîþ òà âìîòèâîâàíîþ, à òîìó Ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ³ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü íå âáà÷àºòüñÿ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Ç öèõ ï³äñòàâ Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ïðîâàäæåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, íà óõâàëó Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_4