Ухвала КАС ВС № 640/1443/20

УХВАЛА 16 червня 2021 року Київ справа №640/1443/20 адміністративне провадження №К/9901/16613/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 грудня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича, про скасування наказу, визнання дій протиправними, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, УСТАНОВИВ: Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича, в якому просила: - визнати протиправним та скасувати рішення №4 "Про неуспішне проходження прокурором атестації" кадрової комісії №2 від 03 грудня 2019 року; - визнати протиправним та скасувати наказ Генеральної прокуратури України №2049ц від 21 грудня 2019 року; - визнати проти дії Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича щодо видачі наказу Генеральної прокуратури України №2049ц від 21 грудня 2019 року; - поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури, на посаді, що є рівнозначною (рівноцінною) посаді заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів органами судового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України в Офісі Генерального прокурора, або на посаді заступника начальника відділу нагляду за органами досудового розслідування та підтримання обвинувачення управління координації Департаменту нагляду за спеціальними органами правопорядку Офісу Генерального прокурора; - стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня незаконного звільнення по день ухвалення рішення суду; - стягнути з Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 85 000 грн., судові витрати покласти на відповідачів. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 грудня 2020 року позовні вимоги задоволено частково. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року апеляційну скаргу Офісу Генерального прокурора залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін. Не погоджуючись із судовими рішеннями 05 травня 2021 року Офісом Генерального прокурора подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 26 травня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків шляхом подання документа про сплату судового збору. На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, скаржник усунув недоліки касаційної скарги зазначені в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху. Підстава касаційного оскарження на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 грудня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року відповідає вимогам пункту першого та пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Також разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 грудня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року. За правилами пунктів 2, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи та інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. Відповідно до частини 4 статті 340 КАС України підготовчі дії, визначені пунктом 2 частини першої цієї статті, вчиняються з дотриманням прав всіх учасників справи подати свої міркування та заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338, пунктами 2, 5 частини першої, частиною другою та четвертою статті 340, КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 грудня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича, про скасування наказу, визнання дій протиправними, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди. Витребувати із Окружного адміністративного суду м. Києва справу №640/1443/20. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановити десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання учасниками справи своїх міркувань та заперечень щодо поданого Офісом Генерального прокурора клопотання про зупинення дії судових рішень. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: Л.О. Єресько В.М. Соколов