Ухвала Велика Палата ВС № 97598680

ÓÕÂÀËÀ 8 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 2/70/1997 ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-99çâî21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 ðîçãëÿíóëà çàÿâó çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_19 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 459 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) óõâàëè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 22 ñåðïíÿ 2000 ðîêó ³ âñòàíîâèëà: ßê óáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíèõ ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ ìàòåð³àë³â, çà âèðîêîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 2 ÷åðâíÿ 1997 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì çì³í, óíåñåíèõ 31 ëèïíÿ 1997 ðîêó Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_19 áóëî çàñóäæåíî çà ïóíêòàìè «ã», «æ» ñò. 93, ÷. 3 ñò. 222, ñò. 17 òà ÷. 2 ñò. 2153, ÷. 2 ñò. 140 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè 1960 ðîêó äî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñìåðòíî¿ êàðè ç êîíô³ñêàö³ºþ âñüîãî ìàéíà, ÿêå Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé ñóä óõâàëîþ â³ä 22 ñåðïíÿ 2000 ðîêó çàì³íèâ íà äîâ³÷íå ïîçáàâëåííÿ âîë³ ç êîíô³ñêàö³ºþ âñüîãî ìàéíà. Íàäàë³ ÎÑÎÁÀ_19 íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ³ç ïèòàííÿì çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä â³äáóâàííÿ ïðèçíà÷åíîãî çàõîäó ïðèìóñó, îäíàê éîìó áóëî â³äìîâëåíî ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (óõâàëè ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 òà 24 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, 10 òà 26 ëþòîãî 2015 ðîêó, 9 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, 9 ëþòîãî 2021 ðîêó, Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 3 òà 30 áåðåçíÿ 2015 ðîêó, 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 14 òðàâíÿ 2015 ðîêó, Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 8 âåðåñíÿ 2015 ðîêó, 6 ëèïíÿ 2017 ðîêó; ñïðàâè ¹ 127/25006/14-ê, ¹ 127/25683/14-ê, ¹ 127/26208/14-ê, ¹ 127/490/15-ê, ¹ 127/4051/17, ¹ 127/18659/20). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ó ð³øåíí³ â³ä 1 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ «Ôàð糺â òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63747/14 òà 23 ³íøèõ, ó òîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_19 ) êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) ñòîñîâíî äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ áåç ïåðñïåêòèâè çâ³ëüíåííÿ. ªÑÏË ïîñòàíîâèâ, ùî ôàêò âèçíàííÿ ³ñíóâàííÿ ïîðóøåííÿ ñòàíîâèòü äîñòàòíþ ñïðàâåäëèâó ñàòèñôàêö³þ. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàíå ð³øåííÿ ªÑÏË, ÎÑÎÁÀ_19 çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè â³ä 22 ñåðïíÿ 2000 ðîêó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Íà äóìêó çàÿâíèêà, äîâ³÷íå ïîçáàâëåííÿ âîë³ º êàòóâàííÿì, à âñòàíîâëåíå ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ îñïîðþâàíî¿ óõâàëè â ÷àñòèí³ ïîêàðàííÿ, ÿêå çà âèäîì ìຠáóòè ñòðîêîâèì, òîáòî á³ëüø ì`ÿêèì. Âåëèêà Ïàëàòà, ïåðåâ³ðèâøè ïîäàíó çàÿâó, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íåþ íàëåæèòü â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. ªÑÏË ó ð³øåíí³ «Ôàð糺â òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», êîíñòàòóþ÷è ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ñòîñîâíî äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ áåç ïåðñïåêòèâè çâ³ëüíåííÿ, çàçíà÷èâ, ùî Êîíâåíö³ÿ íå çàáîðîíÿº çàñòîñóâàííÿ öüîãî âèäó ïîêàðàííÿ äî îñ³á, çàñóäæåíèõ çà â÷èíåííÿ îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â, òàêèõ ÿê óáèâñòâî. Îäíàê ó ºâðîïåéñüê³é ïåí³òåíö³àðí³é ïîë³òèö³ ðîáèòüñÿ íàãîëîñ íà ðåàá³ë³òàö³¿ óâ`ÿçíåíèõ; ïåðâèííå âèïðàâäàííÿ ³çîëÿö³¿ îñîáè â³ä ñóñï³ëüñòâà ìîæå âòðàòèòè àêòóàëüí³ñòü ï³ñëÿ òðèâàëîãî â³äáóòòÿ ïîêàðàííÿ. Òîæ äëÿ äîäåðæàííÿ âèìîã ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ìຠ³ñíóâàòè ìîæëèâ³ñòü ñêîðî÷åííÿ äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ, òîáòî çàñóäæåíèé ïîâèíåí ìàòè ïåðñïåêòèâó çâ³ëüíåííÿ òà ìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó âèðîêó íà îñíîâ³ îö³íêè òîãî, ÷è ³ñíóþòü çàêîíí³ ïåíîëîã³÷í³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî òðèâàëîãî óâ`ÿçíåííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü: ïîêàðàííÿ, ñòðèìóâàííÿ, çàõèñò ãðîìàäñüêîñò³ òà ðåàá³ë³òàö³ÿ. Ðàçîì ³ç öèì ªÑÏË ïîñòàíîâèâ, ùî ñàì ôàêò âèçíàííÿ ³ñíóâàííÿ ïîðóøåííÿ âæå º äîñòàòíüîþ ñïðàâåäëèâîþ êîìïåíñàö³ºþ. Òàêèì ÷èíîì, ó ð³øåíí³ ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè, íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_19 ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ ïåðåãëÿäó, ªÑÏË óêàçàâ íà ñèñòåìíó ïðîáëåìó â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³, ùî íàëåæèòü ïîäîëàòè çàõîäàìè çàãàëüíîãî õàðàêòåðó øëÿõîì óíåñåííÿ äî ÷èííèõ çàêîí³â çì³í, ñïðÿìîâàíèõ íà óñóíåííÿ ¿¿ ïåðøîïðè÷èíè, à ñàìå øëÿõîì çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ïðîöåäóð, êîòð³ áè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ çàáåçïå÷óâàëè ó ïåðñïåêòèâ³ ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ àáî äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ îñ³á, çàñóäæåíèõ äî äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. Óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â, óíåñåííÿ äî íèõ çì³í òà äîïîâíåíü º ïðåðîãàòèâîþ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè ³ íå íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñóäó áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿. ªäèíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â Óêðà¿í³ º Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿìè ÿêî¿ îõîïëþºòüñÿ âíåñåííÿ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ é íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè». Çàñòîñîâàí³ ó ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_19 ïðèíöèïè òà õàðàêòåð êîíñòàòîâàíîãî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî íå áóëî äîäåðæàíî òàêîãî ïðàâà çàÿâíèêà, ÿêå íàðàç³ íåìîæëèâî â³äíîâèòè ó âèãëÿä³ òîãî æ ñòàíó ÷è ñòàíîâèùà, ùî ³ñíóâàëè äî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿. Ó òàêèõ âèïàäêàõ, ç óðàõóâàííÿì Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (2000) 2 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 19 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó, çàñîáàìè êîìïåíñàö³¿ ìîæóòü áóòè: ñïëàòà ïðèñóäæåíîãî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, àíàë³ç ïðè÷èí ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ òà ïîøóê øëÿõ³â óñóíåííÿ öèõ ïîðóøåíü, âæèòòÿ ³íøèõ çàõîä³â çàãàëüíîãî õàðàêòåðó, âèêîíàííÿ ÿêèõ ïîêëàäàºòüñÿ íà êîìïåòåíòí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. гøåííÿ ªÑÏË, óõâàëåíå íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_19 òà 23 ³íøèõ îñ³á, íå ì³ñòèòü âêàç³âîê íà òå, ùî â îñíîâ³ êîíñòàòîâàíèõ ùîäî çàÿâíèêà ïîðóøåíü Êîíâåíö³¿ ëåæàëè ñóòòºâ³ ïðîöåäóðí³ ïîìèëêè ÷è ïîëîæåííÿ, ÿê³ ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â ðåçóëüòàò îñêàðæåíîãî ïðîâàäæåííÿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, àáî ùî ö³ ïîðóøåííÿ áóëè ñïðè÷èíåí³ ð³øåííÿìè, óõâàëåíèìè ùîäî çàñóäæåíîãî, êîòð³ é íàäàë³ çóìîâëþþòü øê³äëèâ³ íàñë³äêè ³ ¿õ íå ìîæå áóòè óñóíóòî ³íøèì ñïîñîáîì, í³æ ÿê ñêàñóâàííÿ îñïîðþâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_19 ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè â³ä 22 ñåðïíÿ 2000 ðîêó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_19 ñë³ä â³äìîâèòè, à çàÿâó ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 459, 463, 464 ÊÏÊ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâèëà: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_19 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 459 ÊÏÊ óõâàëè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 22 ñåðïíÿ 2000 ðîêó. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_19 ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_16 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_17 ÎÑÎÁÀ_18