Ухвала КЦС ВС № 532/1801/19

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 532/1801/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-8487ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ôàëîâñüêî¿ ². Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ìàðòºâà Ñ. Þ., Ñòð³ëü÷óêà Â. À., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîáåëÿöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîáåëÿöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ó ïåð³îä ç 27 ëèïíÿ 2016 ðîêó ïî 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 16 áåðåçíÿ 2017 ðîêó éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «á» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó êîì³ñ³ºþ îáëàñíî¿ òðàíñïîðòíî-ðàä³îëîã³÷íî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ ÌÑÅÊ) ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè (çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîáåëÿöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ, îäíàê îòðèìàâ â³äìîâó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî çà ïîäàíîþ íèì äîâ³äêîþ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ñòàòóñ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ìຠáóòè çàçíà÷åíî «çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Ïîñèëàþ÷èñü íà âèùåâêàçàíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè. гøåííÿì Êîáåëÿöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî çà ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Êîáåëÿöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü. Íà äàíèé ÷àñ ïîçèâà÷ ï³äïàäຠï³ä íîðìó ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè. Ðàçîì ç òèì, äàíèé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã º íå ñêàðãà ïîçèâà÷à íà 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïîñòàíîâîþ Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ Êîáåëÿöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêàñîâàíî. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî. Ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè â³äíåñåíèé äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèäà÷åþ (â³äìîâîþ ó âèäà÷³) ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íå ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ ïðèâàòíîïðàâîâèõ. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîáåëÿöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ó äàíèõ ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ, ÿê îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, âèêîíóº äîçâ³ëüíó ôóíêö³þ, ùî ïðèòàìàííà îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Òîìó ñï³ð ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, òàê ³ îñêàðæåííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèäà÷³ ÷è â³äìîâè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàÿâíèê ôàêòè÷íî ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ â ñèë³. Òàêîæ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ñòðîê ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, îñê³ëüêè ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó îòðèìàíî 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ùîäî íàïðàâëåííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè â³ä 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó çàÿâíèêà íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî âèäà÷ó êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Êð³ì òîãî, çàÿâíèê âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ñ³ìåéíîãî ë³êàðÿ º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè, ïåðåáóâຠíà «Ä» îáë³êó òà ïîñò³éíî ë³êóºòüñÿ àìáóëàòîðíî (äîêàçè ì³ñòÿòü â ìàòåð³àëàõ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ìîæå áóòè òàêîæ ïîíîâëåíèé â ðàç³ ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 394 öüîãî Êîäåêñó. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ó ïåð³îä ç 26 ëèïíÿ 2016 ðîêó ïî 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ åíåðãîçàáåçïå÷åííÿ öåíòðó ïðèâ`ÿçêè ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à òàêîæ áðàâ ó÷àñòü ó çàõèñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Íàêàçîì â³ä 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ÌÑÅÊ ïðîâåäåíî îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî àêò òà äîâ³äêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îñòàííüîìó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ äðóãó ç 27 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîáåëÿöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì «Ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè». Ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî òà çàçíà÷åíî, ùî çà ïîäàíîþ äîâ³äêîþ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ñòàòóñ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ìຠáóòè çàçíà÷åíî «çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/1864/19 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, òîáòî 27 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóâàâ, ùî éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çà ïîäàíîþ äîâ³äêîþ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ñòàòóñ, òîìó ùî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ìຠáóòè çàçíà÷åíî «çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷åííÿ ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ çàáåçïå÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âåòåðàíàì â³éíè âðó÷àþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàãðóäí³ çíàêè. Ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ çíàê³â âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, â ÿêèõ áåðå ó÷àñòü Óêðà¿íà. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü òàêîæ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 1994 ðîêó ¹ 302 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 302) âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 3, 7, 10 Ïîñòàíîâè ¹ 302 ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ³íøèõ îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», íà îñíîâ³ êîòðîãî íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿. Îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó») âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì «Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè» òà íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí â³éíè îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè». «Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè», «Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà â³éíè» ³ â³äïîâ³äí³ íàãðóäí³ çíàêè, «Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî» âèäàþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäÿíèíà. «Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè» âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ãðóïó òà ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîáåëÿöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çàòâåðäæåíîãî ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Êîáåëÿöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 120, Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîáåëÿöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ïóáë³÷íîãî ïðàâà òà â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âèäຠâ³äïîâ³äí³ ïîñâ³ä÷åííÿ êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. Âàæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÿê çàêð³ïëåííÿì ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îêðåìèìè åëåìåíòàìè ÿêîãî º çàêîíí³ñòü, ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, òàê ³ ïðåöåäåíòíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïðàâèëà âèçíà÷åííÿ ïàðàìåòð³â þðèñäèêö³¿, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ äî ð³çíèõ ñóä³â ó ðàìêàõ îäí³º¿ ìåðåæ³ ñóäîâèõ ñèñòåì äåðæàâ, áåçóìîâíî, ðîçðîáëåí³ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷èòè íàëåæíó ðåàë³çàö³þ ïðàâîñóääÿ. Çà³íòåðåñîâàí³ äåðæàâè ïîâèíí³ î÷³êóâàòè, ùî òàê³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ. Îäíàê ö³ ïðàâèëà àáî ¿õ çàñòîñóâàííÿ íå ïîâèíí³ îáìåæóâàòè ñòîðîíè ó âèêîðèñòàíí³ äîñòóïíîãî çàñîáó ïðàâîâîãî çàõèñòó. Ïîíÿòòÿ «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» âêëþ÷ຠâ ñåáå, çîêðåìà, òàêó ñêëàäîâó, ÿê äîòðèìàííÿ óñ³õ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ òà ï³äñóäíîñò³. Ñèñòåìà ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ º ðîçãàëóæåíîþ. Ñóäîâèé çàõèñò º îñíîâíîþ ôîðìîþ çàõèñòó ïðàâ, ³íòåðåñ³â òà ñâîáîä ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâíèõ ³ ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â. Ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ öå ³íñòèòóò ïðàâà, ïîêëèêàíèé ðîçìåæóâàòè ì³æ ñîáîþ êîìïåòåíö³þ ÿê ð³çíèõ ëàíîê ñóäîâî¿ ñèñòåìè, òàê ³ ð³çíèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà öèâ³ëüíîãî, êðèì³íàëüíîãî, ãîñïîäàðñüêîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. Þðèñäèêö³éí³ñòü ñïîðó çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñóá`ºêòà çâåðíåííÿ òà ïðåäìåòà ïîçîâíèõ âèìîã, à ïðàâî âèáîðó ñïîñîáó ñóäîâîãî çàõèñòó íàëåæèòü âèêëþ÷íî ïîçèâà÷åâ³. Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ó íèõ ñïîðó ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå. Ïî-äðóãå, òàêèì êðèòåð³ºì º ñóá`ºêòíèé ñêëàä òàêîãî ñïîðó. Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 201/9139/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-321öñ19). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Îòæå, â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ áóäü-ÿê³ ñïðàâè, ó ÿêèõ õî÷à á îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íà îñîáà, ÿêùî ïîðÿäîê ¿õ âèð³øåííÿ íå â³äíåñåíî äî ³íøèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà. ϳäâ³äîì÷³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ óñòàíîâëåíà ñòàòòåþ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é. Ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ñïðàâè. Ïðåäìåòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ º âèäà÷à ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äòàê ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèäà÷åþ (â³äìîâîþ ó âèäà÷³) ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íå ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ ïðèâàòíîïðàâîâèõ. Çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè ³ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîáåëÿöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ó äàíèõ ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ, ÿê îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, âèêîíóº äîçâ³ëüíó ôóíêö³þ, ùî ïðèòàìàííà îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Òîìó ñï³ð ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, òàê ³ îñêàðæåííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèäà÷³ ÷è â³äìîâè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ðàçîì ç òèì, ó âèïàäêó îòðèìàííÿ â³äìîâè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêó çàÿâíèê áóäå ââàæàòè áåçï³äñòàâíîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ìîæå îñêàðæèòè òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü, çîêðåìà, ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ é îá´ðóíòîâàíîñò³ òàêî¿ â³äìîâè îñîáîþ, ÿêà âèêîíóº äîçâ³ëüíó ôóíêö³þ, ùî ïðèòàìàííà îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ïîä³áíèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 310/8703/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-98öñ19). Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îäåðæàâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, îôîðìëåíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 öüîãî Êîäåêñó, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 öüîãî Êîäåêñó ñóä ìîæå âèçíàòè òàêó êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî Âåðõîâíèé Ñóä óæå âèêëàäàâ ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîðóøåíîãî â êàñàö³éí³é ñêàðç³, ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿíóâ ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî òàêîãî âèñíîâêó (êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó àáî êîëè Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàòèìå çà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèííà ì³ñòèòè ìîòèâè, ç ÿêèõ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ²ç çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, Âåðõîâíèé Ñóä óæå âèêëàäàâ ó ñâî¿õ ïîñòàíîâàõ âèñíîâêè ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîðóøåíîãî â êàñàö³éí³é ñêàðç³, ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿíóâ ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî òàêèõ âèñíîâê³â. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæóº, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ äî óâàãè ìàþòü áóòè âçÿò³ íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîëü êàñàö³éíèõ ñóä³â ó íèõ. Âèìîãè äî ïðèéíÿòíîñò³ àïåëÿö³¿ ç ïèòàíü ïðàâà ìàþòü áóòè á³ëüø æîðñòêèìè í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîãî õàðàêòåðó ðîë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê êàñàö³éíîãî ñóäó ïðîöåäóðà, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ó Âåðõîâíîìó Ñóä³, ìîæå áóòè á³ëüø ôîðìàëüíîþ. Îñê³ëüêè ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 390, ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: Êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàäîâîëüíèòè. Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîáåëÿöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàïðàâèòè çàÿâíèêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ². Ì. Ôàëîâñüêà Ñ. Þ. Ìàðòºâ Â. À. Ñòð³ëü÷óê