Ухвала Вищий антикорупційний суд № 676/176/18

Ñïðàâà ¹ 676/176/18 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/101/19 ÓÕÂÀËÀ ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 éîãî çàõèñíèê³â, àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_8 ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî, àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000320 â³ä 13.05.2017, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: I.²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.1 Íà ðîçãëÿä³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâàþòü ìàòåð³àëè çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 1.2 Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèçíà÷åíî ñóäîâèé ðîçãëÿä. 1.3 07.06.2021 â³ä îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç íåâñòàíîâëåííÿì äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ äîâåäåííÿ éîãî âèíóâàòîñò³ â ñóä³ ³ âè÷åðïàííÿì ìîæëèâîñò³ ¿õ îòðèìàòè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíèé çàçíà÷èâ, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè éîìó, ÿê äåïóòàòó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, áóëî âðó÷åíî ñòàðøèì äåòåêòèâîì ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_10 , à íå îñîáèñòî çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_11 , ÿê òîãî âèìàãàâ ï. 1 ÷. 1 ñò. 481 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ çàêîíó, ùî ä³ÿëà íà òîé ÷àñ. Ïðè öüîìó ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòÿòü îêðåìîãî ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòó ? ïîñòàíîâè çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_11 ïðî äîðó÷åííÿ äåòåêòèâó âèêîíàòè ö³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Âêàçàíå, íà äóìêó îáâèíóâà÷åíîãî, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè â³äáóëîñü ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, à îòæå ç³áðàí³ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîêàçè º íåäîïóñòèìèìè. ²². Ïîçèö³¿ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ 2.1 Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ ñâîº êëîïîòàííÿ òà ïðîñèâ éîãî çàäîâîëüíèòè. 2.2 Çàõèñíèêè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàòè ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 , ï³äòðèìàëè ïîçèö³þ îáâèíóâà÷åíîãî òà ïðîñèëè ñóä çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñâîþ ïîçèö³þ çàõèñíèêè îá´ðóíòîâóâàëè òèì, ùî ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó âñ³ äîêàçè ââàæàþòüñÿ íåäîïóñòèìèìè, à îòæå âòðà÷àºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü ïðîäîâæóâàòè ïîäàëüøèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Ââàæàëè, ùî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà äàíîìó åòàï³ ìîæå çáåðåãòè ïðîöåñóàëüíèé ÷àñ ðîçãëÿäó öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 2.3 Ïðîêóðîð ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ çàïåðå÷óâàâ, îá´ðóíòîâóâàâ ñâîþ ïîçèö³þ òèì, ùî íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñóä íå ìîæå çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ º êîìïåòåíö³ºþ ïðîêóðîðà, ÿêà ðåàë³çóºòüñÿ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, íà éîãî äóìêó, ïðàâî ïðîêóðîðà óïîâíîâàæóâàòè ñë³ä÷îãî, îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ïåðåäáà÷åíå ï. 4 ÷. 2 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæàâ, ùî äî ÎÑÎÁÀ_6 áóëî çàñòîñîâàíî íàëåæíó ïðàâîâó ïðîöåäóðó, à òîìó éîãî äîâîäè ïðî íåäîïóñòèì³ñòü ç³áðàíèõ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîêàç³â íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. 2.4 Ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_9 ï³äòðèìàëà ïîçèö³þ ïðîêóðîðà. ²²². Ìîòèâè òà îá´ðóíòóâàííÿ ñóäó 3.1 Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ïðàâèë, âèçíà÷åíèõ ó ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî íå âñòàíîâëåí³ äîñòàòí³ äîêàçè äëÿ äîâåäåííÿ âèíóâàòîñò³ îñîáè â ñóä³ ³ âè÷åðïàí³ ìîæëèâîñò³ ¿õ îòðèìàòè. Ïîëîæåííÿ ÷. 7 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòÿòü âêàç³âêó íà ôîðìó ð³øåííÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ÿêùî âèÿâëÿþòüñÿ îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ï.ï. 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ? ñóä óõâàëþº âèðîê; ÿêùî âèÿâëÿþòüñÿ îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ï.ï. 5, 6, 7, 8, 9, 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ? óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ö³º¿ íîðìè íå ïåðåäáà÷åíî. Âîäíî÷àñ, âêàç³âêà íà ôîðìó ð³øåííÿ òà ñóá`ºêòà, ÿêèé âïðàâ³ òàêå ð³øåííÿ ïðèéìàòè, ì³ñòèòüñÿ ó ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ÿêà âêëþ÷ຠâ ñåáå ïóíêò òðåò³é ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç íåâñòàíîâëåííÿì äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ äîâåäåííÿ âèíóâàòîñò³ îñîáè ³ âè÷åðïàí³ ìîæëèâîñò³ ¿õ îòðèìàòè, ïðîêóðîð ïðèéìຠïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî. Îòæå, íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíó äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóä íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿì çàêðèâàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Òàêèé âèñíîâîê ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ òèì, ùî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠâèð³øåííÿ ïèòàíü: ïî-ïåðøå, äîñòàòíîñò³ ç³áðàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîêàç³â, ùî ïîòðåáóº ¿õ ñóêóïíî¿ îö³íêè, ÿêà ìîæå áóòè íàäàíà ñóäîì ï³ñëÿ äîñë³äæåííÿ óñ³õ ç³áðàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîêàç³â, òîáòî ïî çàê³í÷åííþ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí òà ïåðåâ³ðêè ¿õ äîêàçàìè; ïî-äðóãå, äîâåäåíîñò³ âèíóâàòîñò³ îñîáè, ÿêå çà ïðàâèëàìè ñò. 368 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèð³øóºòüñÿ ñóäîì ïðè óõâàëåíí³ âèðîêó. Çâàæàþ÷è íà öå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âèìîãà îáâèíóâà÷åíîãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó. Îäíàê, ïîïðè òå, ùî ñòîðîíà çàõèñòó îáðàëà íåíàëåæíèé ñïîñ³á ïîðóøåííÿ ïåðåä ñóäîì ïèòàííÿ ïðî íåäîïóñòèì³ñòü äîêàç³â, ñóä, çáåð³ãàþ÷è îá`ºêòèâí³ñòü òà íåóïåðåäæåí³ñòü, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèð³øèòè âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³ ïèòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 89 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòâîðèâøè ó òàêèé ñïîñ³á íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ. 3.2 Ïåðø í³æ íàäàòè îö³íêó âèêëàäåíèì ó êëîïîòàíí³ îáâèíóâà÷åíîãî äîâîäàì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè íà ðåëåâàíòíå çàêîíîäàâñòâî òà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïîðÿäêó âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îêðåì³é êàòåãî𳿠îñ³á. Òàêà ïîòðåáà îáóìîâëåíà òèì, ùî âèñíîâêè ïðî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âðó÷åííÿ ï³äîçðè îáâèíóâà÷åíèé îá´ðóíòîâóâàâ ïðàâîâèìè ïîçèö³ÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19.02.2019 (ñïðàâà ¹ 349/1487/14-ê) òà â³ä 05.02.2019 (ñïðàâà ¹ 759/15166/15-ê). Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ, ùî ðåãóëþþòü ïðîöåäóðó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ì³ñòÿòüñÿ â Ãëàâ³ 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñêëàäàºòüñÿ ïðîêóðîðîì àáî ñë³ä÷èì çà ïîãîäæåííÿì ³ç ïðîêóðîðîì (÷. 1 ñò. 277 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 15 ÷. 1 ñò. 3 öüîãî Êîäåêñó ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º îñîáà, ÿêà îá³éìຠïîñàäó, ïåðåäáà÷åíó ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», òà 䳺 ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ó ñò. 276 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî îñîáëèâîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îêðåì³é êàòåãî𳿠îñ³á âèçíà÷àþòüñÿ Ãëàâîþ 37 öüîãî Êîäåêñó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 481 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè çä³éñíþºòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì, éîãî çàñòóïíèêîì, êåð³âíèêîì îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè â ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.12.2019 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó (ñïðàâà ¹ 536/2475/14-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-34êñ19) çðîáèëà âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ âðó÷åííÿ ï³äîçðè ñïåö³àëüíèì ñóá`ºêòàì, äî ÿêèõ â òîìó ÷èñë³ â³äíîñÿòüñÿ äåïóòàòè ì³ñöåâèõ ðàä, çàóâàæèâøè, ùî ïðîöåäóðó çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îñîá³ ìîæíà óìîâíî ïîä³ëèòè íà åòàïè: 1) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíåííÿ îñîá³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó (öåé åòàï ïåðåäáà÷ຠïåðåâ³ðêó ï³äñòàâ çä³éñíåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 276 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñë³ä÷èõ àáî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ ä³é àáî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíèõ çàõîä³â, ÿê³ â÷èíÿëèñü äî ìîìåíòó çä³éñíåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ); 2) îá`ºêòèâàö³¿/âèðàæåííÿ ñôîðìîâàíîãî âíóòð³øíüîãî âîëåâèÿâëåííÿ óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ùîäî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ â çîâí³øíþ ôîðìó øëÿõîì ñêëàäàííÿ òåêñòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³äïîâ³äíî äî âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 277 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà éîãî ï³äïèñàííÿ; 3) äîâåäåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî â³äîìà àäðåñàòà, ùîäî ÿêîãî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, øëÿõîì áåçïîñåðåäíüîãî âðó÷åííÿ éîãî òåêñòó îñîá³ çã³äíî ç³ ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè (íà öüîìó åòàï³ òàêîæ çä³éñíþºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðàâ ï³äîçðþâàíîìó ³ â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ? ¿õ äåòàëüíå ðîç`ÿñíåííÿ (÷. 3 ñò. 276 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.11.2020 (ñïðàâà ¹ 627/927/19, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-3752êì20) ì³ñòèòüñÿ ïðàâîâèé âèñíîâîê, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèêëþ÷íî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, éîãî çàñòóïíèê àáî êåð³âíèê â³äïîâ³äíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ïåðåâ³ðÿþòü ï³äñòàâè äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ äåïóòàòó ì³ñöåâî¿ ðàäè ïðî ï³äîçðó, ñêëàäàþòü òà ï³äïèñóþòü ¿¿ òåêñò, à òàêîæ ìîæóòü ïîâ³äîìèòè ïðî íîâó ï³äîçðó àáî çì³íèòè ðàí³øå ïîâ³äîìëåíó ï³äîçðó. Ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ÿêå ïåðåäáà÷ຠïîãîäæåííÿ òà ïîäàëüøå ï³äïèñàííÿ òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòà, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ëèøå Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì, éîãî çàñòóïíèêîì àáî êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, öå ïîâíîâàæåííÿ º âèíÿòêîâèì ³ íå ìîæå áóòè ïåðåäîðó÷åíå ³íøèì îñîáàì. Îäíàê âîíè ìîæóòü äîðó÷èòè âðó÷åííÿ ïðèéíÿòîãî (ñêëàäåíîãî) òà ï³äïèñàíîãî íèìè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñóá`ºêòó, óïîâíîâàæåíîìó çä³éñíþâàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 3.3 Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 20.06.2017 çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ? êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_11 ïîâ³äîìèâ äåïóòàòó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ? ÎÑÎÁÀ_6 ïðî òå, ùî â³í ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ çàê³í÷åíîãî çàìàõó íà øàõðàéñòâî, òîáòî ó çàâîëîä³íí³ ÷óæèì ìàéíîì øëÿõîì îáìàíó, â÷èíåíîìó â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³, òîáòî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ó ï³äáóðþâàíí³ äî çàê³í÷åíîãî çàìàõó íà ïðîïîçèö³þ ³ íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñëóæáîâ³é îñîá³, ÿêà çàéìຠîñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, çà â÷èíåííÿ â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè ä³é ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ ¿é âëàäè, òîáòî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè (ò. 11, à.ñ. 104-116). Âðó÷åííÿ öüîãî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_6 çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ? êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_11 äîðó÷èâ ñòàðøîìó äåòåêòèâó Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_10 (ò. 11, à.ñ. 116-119). 06.11.2017 çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ? êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_11 ïîâ³äîìèâ äåïóòàòó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ? ÎÑÎÁÀ_6 ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè â³ä 20.06.2017 òà ïðî òå, ùî â³í ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ çàê³í÷åíîãî çàìàõó íà øàõðàéñòâî, òîáòî ó çàâîëîä³íí³ ÷óæèì ìàéíîì øëÿõîì îáìàíó, â÷èíåíîìó â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³, òîáòî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ó ï³äáóðþâàíí³ äî çàê³í÷åíîãî çàìàõó íà íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñëóæáîâ³é îñîá³, ÿêà çàéìຠîñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, çà â÷èíåííÿ òà íåâ÷èíåííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî äຠòàêó âèãîäó, ä³é ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ âëàäè òà ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, òîáòî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè (ò. 11, à.ñ. 120-136). Âðó÷åííÿ öüîãî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ? êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_11 äîðó÷èâ ñòàðøîìó äåòåêòèâó Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_10 (ò. 11, à.ñ. 136). ³äïîâ³äíî äî äîðó÷åííÿ â³ä 13.05.2017 òà ïîñòàíîâè â³ä 16.05.2017 ñòàðøîãî äåòåêòèâà ? çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ϳäðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_12 ñòàðøèé äåòåêòèâ Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ϳäðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_10 óïîâíîâàæåíèé íà çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ò. 3, à.ñ. 65-67). 3.4 Îö³íþþ÷è äîâîäè êëîïîòàííÿ ïðî äîïóùåííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ï³ä ÷àñ âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ï³äîçðè ³ çì³íåíî¿ ï³äîçðè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíè ´ðóíòóþòüñÿ íà õèáíîìó òëóìà÷åíí³ ïîëîæåíü êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà íà çàñòàð³ë³é ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çâàæàþ÷è íà òàêå. ßê ñë³äóº ç âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (ñïðàâà ¹ 536/2475/14-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-34êñ19) «çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó» º êîìïëåêñíèì ïîíÿòòÿì, ÿêå âêëþ÷ຠâ ñåáå: ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó, ï³äïèñàííÿ òåêñòó ïîâ³äîìëåííÿ, âðó÷åííÿ öüîãî òåêñòó ïîâ³äîìëåííÿ òà ðîç`ÿñíåííÿ ï³äîçðþâàíîìó éîãî ïðàâ. Îñîáëèâèé ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó äåïóòàòàì ì³ñöåâèõ ðàä º îäí³ºþ ç âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ãàðàíò³é äåïóòàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ ìàþòü ïóáë³÷íî-ïðàâîâå ïðèçíà÷åííÿ òà ñëóæàòü çàõèñòîì â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çàçíà÷åí³ ãàðàíò³¿ çä³éñíåííÿ äåïóòàòàìè ì³ñöåâî¿ ðàäè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü êîðåñïîíäóþòü ç òèìè, ùî âèçíà÷åí³ ó ÷. 1 ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ³ çì³íó ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 ), äå âñòàíîâëåíî, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äåïóòàòó ì³ñöåâî¿ ðàäè ìîæå áóòè çä³éñíåíî Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì, çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ïðîòå, õî÷à çàêîíîäàâåöü íàä³ëÿº Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, éîãî çàñòóïíèêà òà êåð³âíèêà ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè âèêëþ÷íèì ïðàâîì íà çä³éñíåííÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó äåïóòàòó ì³ñöåâî¿ ðàäè, îäíàê ãëàâà 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠ³ìïåðàòèâíî¿ âèìîãè ïðî îñîáèñòå âðó÷åííÿ öèìè ñóá`ºêòàìè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ. Ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíó ñë³äóº, ùî êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå çàáîðîíÿº âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó äåïóòàòó ì³ñöåâî¿ ðàäè óïîâíîâàæåíèì íà ï³äñòàâ³ äîðó÷åííÿ ñóá`ºêòîì çà óìîâè, ùî òàêå ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòå (ñêëàäåíå) òà ï³äïèñàíå Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì, éîãî çàñòóïíèêîì àáî êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè. Îòæå, îñê³ëüêè ìàòåð³àëàìè öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³äòâåðäæåíî, ùî ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêå ïåðåäáà÷ຠïîãîäæåííÿ òà ïîäàëüøå ï³äïèñàííÿ öüîãî ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòà, áóëî çä³éñíåíî çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ? êåð³âíèêîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_11 , òîáòî óïîâíîâàæåíèì íà öå ñóá`ºêòîì, à âðó÷åííÿ öüîãî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà çì³íåíî¿ ï³äîçðè çä³éñíèâ ó ïîðÿäêó ï. 4 ÷. 2 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè óïîâíîâàæåíèé íà öþ ä³þ ñóá`ºêò ? ñòàðøèé äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_10 , òî ãàðàíò³¿ äåïóòàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_6 ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ öèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïîðóøåí³ íå áóëè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî äîòðèìàííÿ ãàðàíò³é äåïóòàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó äåïóòàòàì ì³ñöåâèõ ðàä âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.11.2020 (ñïðàâà ¹ 627/927/19, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-3752êì20). Êð³ì òîãî, íà êîðèñòü òàêîãî âèñíîâêó ñâ³ä÷èòü çàêîíîäàâ÷à òåíäåíö³ÿ äîïîâíåííÿ ñò. 481 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÷àñòèíîþ äðóãîþ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 187-²Õ â³ä 04.10.2019, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð (âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà), éîãî çàñòóïíèê, êåð³âíèê îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ìîæå äîðó÷èòè ³íøèì ïðîêóðîðàì çä³éñíèòè ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îñîáàì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷.÷. 1, 2 ñò. 278 öüîãî Êîäåêñó. Ðàçîì ç öèì, õî÷à íà ÷àñ çä³éñíåííÿ öèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ÷. 2 ñò. 481 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå áóëà ÷èííîþ, ïðîòå ³ çàñòåðåæåíü ùîäî íåìîæëèâîñò³ äîðó÷àòè ñë³ä÷îìó (äåòåêòèâó) çä³éñíåííÿ âðó÷åííÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³ñòèâ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóä ðîáèòü âèñíîâîê, ùî â äàíîìó âèïàäêó ñòàðøèé äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_10 ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 2 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêèé íàä³ëÿâ äåòåêòèâà ïîâíîâàæåííÿìè â÷èíÿòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå äîâîäè îáâèíóâà÷åíîãî ïðî âèçíàííÿ äîêàç³â íåäîïóñòèìèìè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïðîöåäóðè âðó÷åííÿ éîìó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà çì³íåíî¿ ï³äîçðè, º íåñïðîìîæíèìè. 3.5 Òàêîæ ó êëîïîòàíí³ ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà, ÿêîþ â³í äîðó÷èâ äåòåêòèâó âðó÷èòè ÎÑÎÁÀ_6 ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè. Îö³íþþ÷è öåé äîâ³ä, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠéîãî íàäóìàíèì, îñê³ëüêè çì³ñò ï. 4 ÷. 2 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ïðîêóðîð óïîâíîâàæåíèé äîðó÷àòè ñë³ä÷îìó, îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ³ öå ïîâíîâàæåííÿ íå âèìàãຠîáîâ`ÿçêîâîãî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè. 3.6 Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³ äîâîäè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ, òî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ íàëåæèòü â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 284, 350, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3