Ухвала КАС ВС № 200/12089/20-а

УХВАЛА 09 червня 2021 року м. Київ справа № 200/12089/20-а адміністративне провадження № К/9901/19651/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Мацедонської В.Е., Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року в справі №200/12089/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про скасування наказу про переведення на іншу посаду, поновлення на посаді, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про скасування наказу про переведення на іншу посаду, поновлення на посаді. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року, зокрема, повернуто позивачу заяву про уточнення позовних вимог та залучено до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Держпраці у Донецькій області. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року скасовано, справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду. 28 травня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року в справі №200/12089/20-а. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Таким чином, до касаційного суду можуть бути оскаржені рішення суду першої інстанції у справі, судовий розгляд в якій закінчено, після її апеляційного перегляду та постанови суду апеляційної інстанції, прийняті за наслідками розгляду апеляційної скарги на такі рішення. Скаржник просить переглянути у касаційному порядку постанову суду апеляційної інстанції, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції про повернення заяви та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду. З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції, якою спір по суті позовних вимог не вирішувався, не може бути предметом касаційного оскарження. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року в справі №200/12089/20-а. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: В.Е. Мацедонська Л.О. Єресько