Постанова 4856 № 560/3646/20

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 560/3646/20 Головуючий у 1-й інстанції: Божук Д.А. Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю. 09 червня 2021 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Сторчака В. Ю. суддів: Іваненко Т.В. Граб Л.С. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Хмельницькій області, в якому просила визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.05.2018 №0757904-1305-2225, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області, яким визначено податкове зобов`язання за платежем: транспортний податок з фізичних осіб в сумі 20 833, 33 грн. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року позов задоволено повністю. Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору. Відповідач зазначає що відповідно до Переліку автомобілів, які є об`єктами оподаткування транспортним податком у 2018 році, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, автомобіль марки ВМW Х5, об`єм двигуна 3,0 л, дизель, оподатковується транспортним податком строком до двох років. Позивач направив на адресу суду відзив на апеляційну скаргу відповідача, в якому просить залишити оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення, оскільки вважає, що судом вірно встановлено всі обставини справи та надано їм належну правову оцінку. Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.311 КАС України. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу марки ВМW моделі Х5 2017 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 , об`єм двигуна 2993 кубічних сантиметрів, тип пального - дизельне паливо, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 21.03.2018. Головне управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області 24.05.2018 прийняло податкове повідомлення-рішення №0757904-1305-2225, яким визначено позивачу суму грошового зобов`язання за платежем "транспортний податок з фізичних осіб" за 2018 рік у розмірі 20 833, 33 грн. Підставою звернення позивача до суду з даним позовом слугувало те, що на його думку автомобіль марки «ВМW» моделі «Х5» 2017 р.в., який перебуває у власності позивача, не є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України, оскільки автомобіль із об`ємом 2993 куб.см. відсутній в переліку транспортних засобів, які підлягають оподаткуванню. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки у переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2018 році автомобіль позивача з об`ємом циліндрів двигуна 2993 куб.см. не вказаний, то транспортний засіб, який зареєстрований на позивача, не може вважатися об`єктом оподаткування транспортним податком, в розумінні приписів п.п. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України. Відповідно, оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправними та підлягає скасуванню. Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіряючи дотримання судом першої інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ним норм матеріального права, колегія суддів виходить із наступного. Відповідно до підп.267.1.1 п.267.1 ст.267 Податкового кодексу України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин, далі - ПК України) платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування. Згідно із підп.267.2.1 п.267.2 ст.267 ПК України об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального. Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального. Базою оподаткування відповідно до підп.267.3.1 п.267.1 ст.267 ПК України є легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті. Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті (пункт 267.4 статті 267 ПК України). Відповідно до підп.267.5.1 п.267.1 ст.267 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року. Підпунктом 267.6.1 пункту 267.6 статті 267 ПК України визначено, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку. Згідно підп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України встановлено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган. Згідно з статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік" мінімальна заробітна плата з 1 січня 2018 року становить 3723 грн. Таким чином, об`єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, тобто понад 1 396 125 грн. На офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України наведено перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2018 (звітного) року. Так, до вказаного переліку у 2018 році віднесено автомобіль марки ВМW, моделі Х5, з об`ємом циліндрів двигуна 3,0 куб.см, рік випуску до 2 років, тип пального: дизель Судом встановлено, що позивач є власником транспортного засобу ВМW, моделі Х5, 2017 року випуску, з об`ємом циліндрів двигуна 2993 см. куб. На переконання суду першої інстанції, технічні характеристики автомобіля, зазначені у вказаному вище переліку, не співпадають з технічними характеристиками автомобіля позивача в офіційній документації. А саме, об`єм двигуна автомобіля позивача (2993 см. куб.) є іншим, ніж визначений та наведений Міністерством економічного розвитку і торгівлі України у переліку (3,0 куб.см.). З цього приводу, на виконання ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 про витребування доказів, Мінекономіки на адресу апеляційного суду направлено лист ( вх.№15727/21 від 07.06.2021 року), в якому повідомлено наступну інформацію. Відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України та Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 66 (далі - Методика), для цілей оподаткування транспортним податком у 2018 році Мінекономрозвитку на підставі даних ДП Держзовнішінформ про ціни на нові автомобілі було розраховано середньоринкову вартість автомобілів та розміщено на своєму офіційному веб-сайті Перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становила понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі - Перелік) і калькулятор, який давав змогу протягом податкового (звітного) року отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна та тип пального. Враховуючи, що 1000 куб. см є еквівалентом 1 літру, а тому об`єм циліндрів двигуна автомобіля 2993 куб. см з урахуванням заокруглення до найближчого основного розряду дорівнює 3,0 літра. Автомобіль BMW Х5 з об`ємом циліндрів двигуна 3,0 літра, дизель до 2 років експлуатації (включно) включено до Переліку. Інформацію щодо Переліку можна отримати на офіційному веб-сайті Мінекономіки (http://www.me.gov.ua). Таким чином, розрахована у 2018 році згідно з Методикою середньоринкова вартість автомобіля BMW Х5 з об`ємом циліндрів двигуна 3,0 літра, дизель, 2017 року випуску становить 1490811,70 грн. (з ПДВ). Колегія суддів приймає до уваги надану Мінекономіки інформацію, як належним та допустимий доказ, відповідно до вимог ст.ст 73-77 КАС України. Відповідно до правової позиції Верховного Суду, зазначеної у постанові від 03.04.2018 року у справі №813/3583/17, обов"язок щодо визначення середньоринкової вартості транспортного засобу законодавець покладає на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику економного розвитку. При цьому, межі податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення- рішення. Таки чином, оскільки під час судового розгляду встановлено, що у переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2018 році автомобіль позивача з об`ємом циліндрів двигуна 2993 куб.см. вказаний, то транспортний засіб, який зареєстрований на позивача, вважається об`єктом оподаткування транспортним податком, в розумінні приписів п.п. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України. Як наслідок, автомобіль позивача є об`єктом оподаткування для сплати транспортного податку у 2018 році, а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним та скасуванню не підлягає. Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору не в повному обсязі встановив фактичні обставини справи та не надав їм належної правової оцінки, а доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції. У силу п.2 ч.1 ст.315КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення. Згідно зі ст.317КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення зокрема є, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. За таких обставин, колегія суддів вважає, що необхідно скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти в цій частині нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Хмельницькій області задовольнити. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року скасувати. Ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити. Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України. Головуючий Сторчак В. Ю. Судді Іваненко Т.В. Граб Л.С.