Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3077/21

ñïðàâà ¹ 991/3077/21 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/348/21 ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñò³ îñîáè, ÿêîþ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14.05.2021 ð. â ÷àñòèí³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000824 â³ä 05.05.2015 ð., - â ñ ò à í î â è ë à: Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_7 ìàéíî, ùî áóëî òèì÷àñîâî âèëó÷åíå ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îáøóêó ó äîìîâîëîä³íí³ îñòàííüî¿ 04.11.2014 ðîêó, à òàêîæ çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ³íøèõ âèìîã éîãî ñêàðãè çîêðåìà, ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà âèäàëèòè â³äîìîñò³ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðî ï³äîçðó. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³, àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêó ðàçîì ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëîþ â³ä 24.05.2021 ð. ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â ÷àñòèí³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïîñòàíîâëåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ íîâî¿, ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîãè ñêàðãè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000824 â³ä 05.05.2015 ð. ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. ijéñíî, ÷èííèì ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâîâ³ íàñë³äêè ó ðàç³ âèçíàííÿ ñóäîì íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ôàêòó íåíàáóòòÿ îñîáîþ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ÷åðåç íåäîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè âðó÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ. Îäíàê, âèçíàííÿ â³äñóòíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_7 ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíî¿ ñâ³ä÷èòü ïðî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî íå¿, à îòæå ó ïðîêóðîðà âèíèê îáîâ`ÿçîê âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äïîâ³äí³ çì³íè øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ¿é ïðî ï³äîçðó. Çâàæàþ÷è íà âèìîãè ñò.ñò. 1,7,9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ïðî âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü º ÷àñòèíîþ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó ºäèíèì åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ÎÑÎÁÀ_7 º çîáîâ`ÿçàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðîêóðîðà â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ¿é ïðî ï³äîçðó. Íàòîì³ñòü, â³äìîâà ñë³ä÷îãî ñóää³ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿº ¿¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà çàõèñò â ñóä³ òà ãðóáî ïîðóøóº òàê³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê çàêîíí³ñòü, âåðõîâåíñòâî ïðàâà òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Êð³ì òîãî, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³.  îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ çàçíà÷åíî, ùî 14.05.2021 ðîêó ñóäîì ïðîãîëîøåíî ëèøå ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó óõâàëè, òîä³ ÿê ¿¿ ïîâíèé òåêñò ïðîãîëîøåíî òà âðó÷åíî çàö³êàâëåíèì îñîáàì 20.05.2021 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íàñòóïíîãî äíÿ. Íåîá³çíàí³ñòü ç ìîòèâàìè òà ï³äñòàâàìè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñóä, ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ââàæຠïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ òà ïðîñèâ ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ñòðîê ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó êëîïîòàíí³. Êð³ì òîãî, ï³äòðèìàâ ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî ºäèíèì ñïîñîáîì ïðàâîâîãî çàõèñòó òà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà éîãî äîâ³ðèòåëüêè º çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç âèìîãîþ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. ÎÑÎÁÀ_7 ï³äòðèìàëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñâîãî ïðåäñòàâíèêà òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è äóìêó ïðèñóòí³õ ó÷àñíèê³â ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó çà äàíîþ ÿâêîþ, òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ðîçãëÿíóòî áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðèñóòí³õ ó÷àñíèê³â, îáãîâîðèâøè çì³ñò êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ùîäî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ñóäó àáî ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îãîëîøåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. Âèçíà÷àþ÷è, ÿêèé ñàìå äåíü ñë³ä ââàæàòè äíåì îãîëîøåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ - äåíü îãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè, ÷è äåíü îãîëîøåííÿ ïîâíîãî ¿¿ òåêñòó, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ïðèïèñàìè ñò. 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïðîãîëîøóºòüñÿ íåãàéíî ï³ñëÿ âèõîäó ñóäó ç íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè. Ïðè öüîìó, ãîëîâóþ÷èé ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ðîç`ÿñíþº çì³ñò ð³øåííÿ, ïîðÿäîê ³ ñòðîê éîãî îñêàðæåííÿ. Òîáòî, çà çì³ñòîì ñò. 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äàòà îãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â òîìó ÷èñë³ é óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç äàòîþ âèõîäó ñë³ä÷îãî ñóää³ ç íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè ³ ñàìå ç ö³º¿ äàòè, ÿêà çàçíà÷àºòüñÿ ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ óõâàëè, ðîçïî÷èíàºòüñÿ ïåðåá³ã ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îãîëîøåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ â ïîðÿäêó ÷. 2 ñò. 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè ëèøå ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà âèçíà÷åíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Îäíàê, ó âèïàäêó íåîá³çíàíîñò³ çàö³êàâëåíèõ îñ³á ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ñóäîì ð³øåííÿ, âêàçàíå çà ¿õ êëîïîòàííÿì ìîæå áóòè âèçíàíî ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèì, ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2019 ð. ó ñïðàâ³ 461/1434/18, çã³äíî ç ÿêîþ, ó âèïàäêó, êîëè ñë³ä÷èé ñóääÿ ç ïîñèëàííÿì íà ÷. 2 ñò. 376 ÊÏÊ ïîñòàíîâèâ óõâàëó òà îãîëîñèâ ¿¿ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó, à ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîñèâ â ³íøèé äåíü, ñòðîê ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè, ïðîòå, ó âèïàäêó íåîá³çíàíîñò³ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ, çàçíà÷åíå ìîæå áóòè âèçíàíî ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_8 áóâ ïðèñóòí³é ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðè ïðîãîëîøåíí³ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè, ÿêó îòðèìàâ 14.05.2021 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñòðîê ïîäàííÿ íèì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá÷èñëþºòüñÿ ç ö³º¿ äàòè. Îäíàê, çâàæàþ÷è, ùî ìîòèâè óõâàëåíîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ ñòàëè â³äîì³ éîìó ëèøå ï³ñëÿ ïðîãîëîøåííÿ òà îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó óõâàëè à ñàìå, 20.05.2021 ðîêó, çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ, çàçíà÷åíå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çä³éñíþºòüñÿ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000824 â³ä 05.05.2015 ð. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè. 20.10.2014 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_7 áóëî ñêëàäåíî ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî âíåñåí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 30.08.2019 ðîêó ñë³ä÷èì ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî âðó÷åííÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_7 ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04.06.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 757/45638/19-ê (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/300/20) âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_7 íå íàáóëà ñòàòóñó ï³äîçðþâàíî¿ ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000000824 â³ä 05.05.2015 ð., îñê³ëüêè îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ñòîòíî ïîðóøåí³ âèìîãè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âðó÷åííÿ îñîá³ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, äîòðèìàííÿ ÿêîãî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàáóòòÿ îñîáîþ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç êëîïîòàííÿì, çîêðåìà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000824 â³ä 05.05.2015 ð. ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_9 ¹ 16/1/4-18255-18 â³ä 31.03.2021 ð. àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ç óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04.06.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 757/45638/19-ê âáà÷àºòüñÿ íåíàáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíî¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî ïåðåøêîäæຠïðèéíÿòòþ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî çâåðíåíü. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000824 â³ä 05.05.2015 ð. ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ÷èííèé ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ðåãëàìåíòóº ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïðîêóðîð ïîâèíåí âèäàëèòè ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó, òàêèé âèä áåçä³ÿëüíîñò³, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ç áîêó ñë³ä÷îãî ñóää³. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äíà îáñòàâèíà áóëà âñòàíîâëåíà ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè, òà ç óðàõóâàííÿì ïîçèö³¿ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ â óõâàë³ â³ä 19.02.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/18, îñê³ëüêè ïðîâàäæåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ áóëî â³äêðèòî çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â ö³é ÷àñòèí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî çàêðèòî. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â. Òàê, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî òà/àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, íàâåäåíèé ó ï.ï. 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ïåðåë³ê íå ï³äëÿãຠðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ, îñê³ëüêè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ, íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó íà ³íø³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - çîêðåìà, ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî òðè âèäè áåçä³ÿëüíîñò³: áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó; ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ïðè öüîìó, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, îñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ ï³äëÿãຠíå áóäü-ÿêà áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãàëà ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, à ëèøå áåçä³ÿëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³ òðüîõ îáîâ`ÿçêîâèõ îçíàê: ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãàëà ó íåçä³éñíåíí³ ïðîêóðîðîì ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é - çîêðåìà, ùîäî âèäàëåííÿ ç ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó. Îäíàê, êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè íå ðåãëàìåíòîâàíèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà â÷èíèòè òàê³ ä³¿, òàê ñàìî ÿê ³ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî âîíè ìàþòü áóòè â÷èíåí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 2, 3 ãëàâè 1 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, ðåºñòð - ñòâîðåíà çà äîïîìîãîþ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè åëåêòðîííà áàçà äàíèõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çä³éñíþþòüñÿ çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, çàõèñò, îáë³ê, ïîøóê, óçàãàëüíåííÿ äàíèõ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ãëàâè 2 öüîãî ðîçä³ëó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ çâ³òíîñò³, à òàêîæ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî â³äîìîñò³, âíåñåí³ äî Ðåºñòðó, ç äîòðèìàííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ çàõèñòó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ òà äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. Ðåºñòð óòâîðåíèé òà âåäåòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ: ðåºñòðàö³¿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü (ïðîâàäæåíü) òà îáë³êó ïðèéíÿòèõ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ð³øåíü, îñ³á, ÿê³ ¿õ ó÷èíèëè, òà ðåçóëüòàò³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; îïåðàòèâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; àíàë³çó ñòàíó òà ñòðóêòóðè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ ó äåðæàâ³; ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Îòæå, âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî Ðåºñòðó º ïåðåäáà÷åíèì çàêîíîì ô³êñóâàííÿì êîìïëåêñó â÷èíåíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, à òàêîæ ïîäàëüøîãî ðóõó ñïðàâè íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç ìåòîþ ðîçðàõóíêó ïîêàçíèê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ ³ ðîçêðèòòÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Íàÿâí³ñòü â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó º ëèøå â³äîáðàæåííÿì ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, òà, âñóïåðå÷ äîâîäàì àïåëÿíòà, æîäíèì ÷èíîì íå êîíñòàòóº âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, íå ñóïåðå÷èòü çàêð³ïëåíèì ó ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñò. 17 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàñàäàì ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ òà çàáåçïå÷åííÿ äîâåäåíîñò³ âèíè, íå âïëèâຠíà þðèäè÷íå ñòàíîâèùå îñîáè, íå çì³íþº õàðàêòåðó é îáñÿãó ¿¿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, ³ñíóþ÷îãî ñòàíó ïðàâîâ³äíîñèí, òîùî. Á³ëüøå òîãî, ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠâèêëþ÷åííÿ ç Ðåºñòðó ³íôîðìàö³¿, ÿêîþ ëèøå êîíñòàòóºòüñÿ ôàêò çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òîìó çàÿâëåí³ âèìîãè íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè áóäü-ÿêîãî ñóäî÷èíñòâà. Âêàçàíå ïåðåñë³äóº ëåã³òèìíó ìåòó îô³ö³éíîãî ô³êñóâàííÿ çä³éñíåíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ³ ïðèéíÿòèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, à â³äïîâ³äíå îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ñóäó º ïðîïîðö³éíèì ö³é ìåò³. ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.03.2019 ð., ñïðàâà 807/1456/17, ïðîâàäæåííÿ 11-1460àïï18. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ âèìîã îñîáè äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, òà, â³äïîâ³äíî, ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3, ñò. 26, ÷. 1 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Ó Âèñíîâêó Êîíñóëüòàòèâíî¿ Ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ïðîêóðîð³â ¹ 13 (2018) â³ä 23.11.2018 ð. ðîçòëóìà÷åíî, ùî íåçàëåæí³ñòü ïðîêóðîð³â îçíà÷àº, ùî ïðîêóðîðè ïîâèíí³ áóòè â³ëüí³ â³ä íåçàêîííîãî âòðó÷àííÿ ó âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ùîäî äîòðèìàííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ çàêîíó òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà ³ íå â³ä÷óâàòè â öüîìó êîíòåêñò³ áóäü-ÿêîãî ïîë³òè÷íîãî òèñêó àáî ³íøîãî íåçàêîííîãî âïëèâó. Îòæå ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. ×èííå êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå íàä³ëÿº ñë³ä÷îãî ñóääþ ïîâíîâàæåííÿìè íà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèéìàòè íå ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ð³øåííÿ, çîêðåìà, ïðî âèäàëåííÿ â³äîìîñòåé ç ªÐÄÐ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ íå º áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Âðàõîâóþ÷è, ùî êîëå㳺þ ñóää³â çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ - â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 117, 369-372, 407, 418, 419, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ï î ñ ò à í î â è ë à: Ïîíîâèòè àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_6 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14.05.2021 ð. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14.05.2021 ð. çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4