Ухвала КАС ВС № 640/2913/20

УХВАЛА 08 червня 2021 року Київ справа №640/2913/20 адміністративне провадження №К/9901/19249/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С. М., суддів: Кравчука В. М., Стародуба О. П., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі № 640/2913/20 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Старт» про анулювання реєстраційного свідоцтва, ВСТАНОВИВ: У 2020 року Міністерство юстиції України (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Політичної партії «Політичне об`єднання «Пряма дія», яка у подальшому змінила назву на Політичну партію «Старт» (далі - відповідач), в якому просило: - анулювати реєстраційне свідоцтво відповідача від 13.12.2006 № 138-п.п. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2021, у задоволенні позову відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021, апеляційну скаргу позивача задоволено частково, внаслідок чого: - рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2021 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково. - анульовано реєстрацію відповідача від 13.12.2006 № 138-п.п. - в іншій частині позову відмовлено. 25.05.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відповідачем подано касаційну скаргу, у якій скаржник просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021 і залишити у силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2021. 08.06.2021 суддями Чиркіним С. М., Кравчуком В. М., Стародубом О. П. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації. Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Справа № 640/2913/20 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справ щодо виборчого процесу та референдуму, зокрема щодо забезпечення прав на свободу об`єднання у політичні партії та громадські організації (102030000). Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С. М., судді: Кравчук В. М. та Стародуб О. П. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме: справ щодо виборчого процесу та референдуму, зокрема щодо забезпечення прав на свободу об`єднання у політичні партії та громадські організації. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С. М., Кравчука В. М. та Стародуба О. П. про самовідвід мають бути задоволенні. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Чиркіна С. М., Кравчука В. М. та Стародуба О. П. про самовідвід. Відвести суддів Чиркіна С. М., Кравчука В. М. та Стародуба О. П. від участі у справі № 640/2913/20 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Старт» про анулювання реєстраційного свідоцтва. Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді-доповідач С.М. Чиркін Судді В.М. Кравчук О.П. Стародуб