Постанова 4852 № 932/16653/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 932/16653/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äóðàñîâî¿ Þ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ íà ð³øåííÿ Áàáóøê³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 25.03.2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ëèòâèíåíêî ².Þ.) ó ñïðàâ³ ¹932/16653/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à ²íñïåêòîðà ðîòè 1 áàòàëüéîíó 3 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äîñåíêà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ 11.11.2019 ðîêó äî Áàáóøê³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ²íñïåêòîðà ðîòè 1 áàòàëüîíó 3 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äîñåíêà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à, â ÿêîìó ïðîñèâ: - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 1693255 â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ùî çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿêà âèíåñåíà ³íñïåêòîðîì ðîòè 1 áàòàëüéîíó 3 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Äîñåíêîì ².Â., çà ÷. 1 ñò. 122 ÊïÀÏ Óêðà¿íè. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî 1 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ùîäî íüîãî ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà ñå𳿠ÅÀÊ ¹1693255 ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó ðîçì³ð³ 255 ãðèâåíü çà ÷. 1 ñò. 122 ÊïÀÏ Óêðà¿íè.  ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî â³í, ðóõàþ÷èñü ïî ïð. Ìèðó, 14-Á â ì. Äí³ïð³, êåðóþ÷è òðàíñïîðòíèì çàñîáîì Honda Civic, äåðæàâíèé ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , íå âèêîíàâ âèìîãè äîðîæíüîãî çíàêó 5.18, ÷èì ïîðóøèâ ï. 8.4. Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Ïîçèâà÷ íå çãîäåí ç òàêèì ð³øåííÿì ³íñïåêòîðà ïîë³ö³¿ òà ââàæຠïîñòàíîâó íåçàêîííîþ òà ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè íà ïð. Ìèðó, 14-Á ó ì. Äí³ïð³, äå éîãî áóëî çóïèíåíî, íå âñòàíîâëåíî äîðîæíüîãî çíàêó 5.18, à òîìó ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêîãî â³í íå ñêîþâàâ, º áåçï³äñòàâíèì. Íà éîãî âèìîãó íàäàòè â³äåîçàïèñ ïðàâîïîðóøåííÿ ³íñïåêòîð ïîë³ö³¿ ïîâ³äîìèâ, ùî òàêèé ó íüîãî â³äñóòí³é. гøåííÿì Áàáóøê³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 25.03.2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî: - ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÀÊ ¹1693255 â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 122 ÊïÀÏ Óêðà¿íè; - ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 1693255â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 122 ÊïÀÏ Óêðà¿íè çàêðèòî. Ñâîþ ïîçèö³þ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè æîäíîãî äîêàçó â îá´ðóíòóâàííÿ çàêîííîñò³ âèíåñåíî¿ íèì ïîñòàíîâè òà çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó, ïåðåäáà÷åíîãî ñàíêö³ºþ ÷.1 ñò.122 ÊÓïÀÏ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Äåïàðòàìåíòîì ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî íå íàäàííÿ â³äåîçàïèñó ïðàâîïîðóøåííÿ íå îçíà÷àº, ùî îñîáà, ÿêà â÷èíèëà ïðîñòóïîê ìຠóíèêíóòè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âðàõîâóþ÷è ïðèíöèï íåâ³äâîðîòíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠíåìèíó÷³ñòü íàñòàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, äëÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê.. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñïîðó. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠïðî íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 1 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñå𳿠ÅÀÊ ¹1693255 ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ³íñïåêòîðîì ðîòè 1 áàòàëüéîíó 3 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Äîñåíêîì ².Â. íà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðèâåíü çà ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò.122ÊïÀÏ Óêðà¿íè (à.ñ. 6), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 , ðóõàþ÷èñü ïî ïð. Ìèðó, 14-Á â ì. Äí³ïð³, êåðóþ÷è òðàíñïîðòíèì çàñîáîì Honda Civic, äåðæàâíèé ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , íå âèêîíàâ âèìîãè äîðîæíüîãî çíàêó 5.18, ÷èì ïîðóøèâ ï. 8.4. Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íîðìè Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (ÊÓïÀÏ), íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ», íîðìè Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10 æîâòíÿ 2001 ð. ¹ 1306 «Ïðî Ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó». ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 19). Ñòàòòåþ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè ³ íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñü âèìîã öüîãî Çàêîíó, Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïèòàíü áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ñòâîðþâàòè áåçïå÷í³ óìîâè äëÿ äîðîæíüîãî ðóõó, íå çàâäàâàòè ñâî¿ìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ øêîäè ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ³ ãðîìàäÿíàì, âèêîíóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó òà êîíòðîëþ ùîäî äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äîðîæí³é ðóõ. Çã³äíî ç äîðîæí³ì çíàêîì 5.18 «Íàïðÿìîê ðóõó ïî ñìóç³» ïîêàçóº äîçâîëåíèé íàïðÿìîê ðóõó ïî ñìóç³. Çíàê 5.18 ³ç ñòð³ëêîþ, ùî çîáðàæຠïîâîðîò ë³âîðó÷ ³íøèì ÷èíîì, í³æ öå ïåðåäáà÷åíî öèìè Ïðàâèëàìè, îçíà÷àº, ùî íà äàíîìó ïåðåõðåñò³ ïîâîðîò ë³âîðó÷ àáî ðîçâîðîò çä³éñíþºòüñÿ ç âè¿çäîì çà ìåæ³ ïåðåõðåñòÿ íàïðàâî ³ îá`¿çäîì êëóìáè (ðîçä³ëþâàëüíîãî îñòð³âöÿ) ó íàïðÿìêó ïîêàçàíîìó ñòð³ëêîþ. ×àñòèíà 1 ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, çîêðåìà çà ïîðóøåííÿ âèìîã äîðîæí³õ çíàê³â òà ðîçì³òêè ïðî¿çíî¿ ÷àñòèíè äîð³ã. Çã³äíî ç ï.11 ÷.1 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ïîë³ö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü ðåãóëþº äîðîæí³é ðóõ òà çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó éîãî ó÷àñíèêàìè òà çà ïðàâîì³ðí³ñòþ åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà âóëè÷íî-äîðîæí³é ìåðåæ³. Â³ä ³ìåí³ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ ìàþòü ïðàâî ïðàö³âíèêè îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ ïîâíîâàæåíü (ñò. 222 ÊÓïÀÏ). ³äïîâ³äíî äî ñò.280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: - ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, - ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, - ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, - ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, - ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, - ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì âêàçàíà íîðìà ñåðåä ³íøîãî ïåðåäáà÷ຠîö³íêó ïîë³öåéñüêèì, ÷è âèííà îñîáà ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïðè ñêëàäàíí³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïîë³öåéñüêèé íàäຠîö³íêó äîêàçàì, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çîêðåìà, ñòàòòåþ 251 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ñò.72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîÿñíåíü ñòîð³í, òðåò³õ îñ³á òà ¿õí³õ ïðåäñòàâíèê³â, ïîêàçàíü ñâ³äê³â, ïèñüìîâèõ ³ ðå÷îâèõ äîêàç³â, âèñíîâê³â åêñïåðò³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠêàðàëüíó íàïðàâëåí³ñòü, òî ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèï³â ³ çàãàëüíèõ çàñàä ÊÓïÀÏ, ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ïî ïðàâàõ ëþäèíè, ïåðåäáà÷àºòüñÿ ïðèíöèï ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ îñîáè, ïîêè ¿¿ âèíóâàò³ñòü íå áóäå äîâåäåíà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó çì³ñò ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòÿìè 283 ³ 284 ÊÓïÀÏ. Çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïîòð³áíî íàâåñòè äîêàçè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ âèñíîâîê ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà çàçíà÷èòè ìîòèâè â³äõèëåííÿ ³íøèõ äîêàç³â, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ïðàâîïîðóøíèê, ÷è âèñëîâëåíèõ îñòàíí³ì äîâîä³â. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî íå ïîðóøóâàâ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà íà â³äð³çêó äîðîãè, äå éîãî áóëî çóïèíåíî, íå âñòàíîâëåíî äîðîæíüîãî çíàêó 5.18. Ïðè öüîìó áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çîêðåìà, â³äåîìàòåð³àëè, ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â ÷è áóäü-ÿê³ ³íø³ äîêàçè, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñò.251 ÊÓïÀÏ, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ÿêùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ â³äåîçàïèñ ñàìîãî ôàêòó ïðàâîïîðóøåííÿ, öå íå îçíà÷àº, ùî îñîáà, ÿêà â÷èíèëà ïðîñòóïîê ìຠóíèêíóòè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âðàõîâóþ÷è ïðèíöèï íåâ³äâîðîòíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠíåìèíó÷³ñòü íàñòàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, äëÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê. Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ âèíè îñîáè ó â÷èíåí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà, çîêðåìà, íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñàìî¿ ïî䳿 ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó íàÿâí³ñòü ñàìî¿ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå º äîêàçîì â÷èíåííÿ îñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè, ùî ïîñòàíîâà ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ì³ñòèòü ëèøå â³äîìîñò³, âíåñåí³ îñîáîþ ÿêà ìîæå áóòè çàö³êàâëåíîþ, îòæå ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíèõ ôàêò³â ³íøèìè áåçñòîðîíí³ìè îñîáàìè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ öÿ îáñòàâèíà îá´ðóíòîâàíî ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â íàäàííÿ äîêàç³â â³äïîâ³äà÷åì ùîäî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó äîêàçóâàííÿ ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 201/12431/16-à, â³ä 23 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 743/1128/17, â³ä 15 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 524/5536/17. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âêàçóº íà òå, ùî áåçäîãàííå âèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîöåñóàëüíèõ/ïðîöåäóðíèõ íîðì º çàïîðóêîþ ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îäíàê ïîðóøåííÿ òàêèõ ïðèïèñ³â ìîæå áóòè ïîêëàäåíî â îñíîâó ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó âðàõîâóº âèñíîâêè, ÿê³ âèêëàäåí³ ó гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Êîáåöü ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 14.02.2008 ðîêó òà ó гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Áî÷àðîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (îñòàòî÷íå ð³øåííÿ â³ä 17.06.2011 ðîêó) ïðî òå, ùî ñóä ïðè îö³íö³ äîêàç³â ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³ ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ êðèòåð³ºì äîâåäåííÿ «ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì»; òàêå äîâåäåííÿ ìîæå âèïëèâàòè ç³ ñï³â³ñíóâàííÿ äîñòàòíüî âàãîìèõ, ÷³òêèõ ³ óçãîäæåíèõ ì³æ ñîáîþ âèñíîâê³â àáî ïîä³áíèõ íåñïðîñòîâíèõ ïðåçóìïö³é ùîäî ôàêò³â. Äîâåäåííÿ «ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì» îçíà÷àº, ùî ïîçèö³ÿ ïðåäñòàâëåíà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìຠáóòè äîâåäåíà òàêèì ÷èíîì, ùîá ó «ðîçóìíî¿ (ðîçñóäëèâî¿) ëþäèíè» íå ëèøèëîñÿ «ðîçóìíîãî ñóìí³âó» ùî îñîáà âèííà. Íàòîì³ñòü, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèíè ïîçèâà÷à ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îñê³ëüêè íå äîâåäåíà âèíà îñîáè íà ÿêó íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ, òî â ñèëó ïðèíöèïó «ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì» â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é òà ð³øåíü. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿì ñóäó ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à çàõèùåí³, à ïðàâà òà ³íòåðåñè â³äïîâ³äà÷à íå ïîðóøåí³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ñå𳿠ÅÀÊ ¹1633255 â³ä 1 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ÿêîþ ïîçèâà÷à áóëî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðí. çà ÷.1 ñò.122 ÊÓïÀÏ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.1 ñò.122 ÊÓïÀÏ ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 - çàêðèòòþ.  ñèëó ÷. 3 ñò. 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 286 ÊÀÑ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 286, 272, 311, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Áàáóøê³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 25.03.2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà