Постанова 4852 № 280/7692/20
від 03.06.2021 ·ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/7692/20 (ñóääÿ Ñàöüêèé Ð.Â., ì. Çàïîð³ææÿ) Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ×åðåäíè÷åíêà Â.ª. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ²âàíîâà Ñ.Ì., Ïàí÷åíêî Î.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ×îðíîâà ª.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/7692/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó (à.ñ.27) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Áåðäÿíñüêîãî 8 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 1941) ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèì ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå ïðîâåäåííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 140963,40 ãðí çà ÊÂÅÄ 2112 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ â³äïîâ³äà÷åì ñóì, ùî íàëåæàëè äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåí³, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 01.03.2020 ðîêó ïî 24.09.2020 ðîêó гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ ðîçãëÿíóòî¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÍÍ ÍÎÌÅÐ_2 ) ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî òà ñòÿãíóâ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÍÍ ÍÎÌÅÐ_2 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 60602 (ø³ñòäåñÿò òèñÿ÷ ø³ñòñîò äâ³) ãðí 72 êîï. çà ÊÂÅÄ 2112 Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã â³äìîâèâ. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç íèì íå áóëî ïðîâåäåíî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ó ïîâíîìó îáñÿç³, ùî ï³äòâåðäæåíî ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷, çàçíà÷àþ÷è ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè îñêàðæèâ éîãî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷ຠïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âðàõîâóþ÷è òå, ùî éîãî çâåðíåííÿ â³äáóëîñü 27.10.2020 ðîêó; íå âõîäæåííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè; ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâàíî íåïðàâèëüíèé ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à; â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè; íåäîòðèìàííÿ ñóäîì ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ êîìïåíñàö³¿. Çã³äíî ç â³äçèâîì íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ó ¿¿ çàäîâîëåí³ â³äìîâèòè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Çàçíà÷ຠïðîòå, ùî ç ïîçîâîì äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðíóâñÿ â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ç 08.08.2011 ïî 01.03.2020 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ç íèõ ç 01.03.2015 ïî 01.03.2020 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 8 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2020 ¹ 154-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Ïðèàçîâñüê ²V êàòåãî𳿠(òèï Â), çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï.ï. à (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó 2 (ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ò à ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (à.ñ. 10). гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹280/2618/20 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÍÍ ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) (71116, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, ì. Áåðäÿíñê, âóë. ϳâí³÷íà, 17-À, êîä ªÄÐÏÎÓ 14321848) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíó ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè (à.ñ.16-19). Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó 24.09.2020 ð â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 60602,72 ãðí. íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó ïîçèâà÷à (à.ñ.12). Ïðàâîì³ðí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 01 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî º ïðåäìåòîì ñïîðó ïåðåäàíîãî íà âèð³øåííÿ ñóäó. Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ â³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç íèì íå áóëî ïðîâåäåíî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ó ïîâíîìó îáñÿç³, ùî ï³äòâåðäæåíî ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òîìó öå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ïîçèâà÷ ç 08.08.2011ð ïî 01.03.2020ð ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ç íèõ ç 01.03.2015ð ïî 01.03.2020ð ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 8 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2020 ¹ 154-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Ïðèàçîâñüê ²V êàòåãî𳿠(òèï Â), çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï.ï. à (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó 2 (ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ò à ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (à.ñ. 10). гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹280/2618/20 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÍÍ ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) (71116, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, ì. Áåðäÿíñê, âóë. ϳâí³÷íà, 17-À, êîä ªÄÐÏÎÓ 14321848) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíó ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè (à.ñ.16-19). гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 18.08.2020 (à.ñ. 20-23). Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó 24.09.2020 ð â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 60602,72 ãðí. íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó ïîçèâà÷à (à.ñ.12). Çã³äíî ç³ ñò. 116 Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.03.2020 ðîêó ïî 24.09.2020 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç äîâ³äêè ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäຠ107282,67 ãðí âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî ðîçðàõóíêó: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà äâà ì³ñÿöÿ, ùî ïåðåäóþòü çâ³ëüíåííþ, à ñàìå çà ñ³÷åíü, ëþòèé 2020 ðîêó ñêëàäຠ(15597,91 ãðí + 15597,91) = 31195,82 ãðí. : 41(21+20) (ðîáî÷èõ äíÿ â ì³ñÿöÿõ ùî ïåðåäóâàëè çâ³ëüíåííþ) = 760,87 ãðí (ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) õ 141 äåíü ïðîñòðî÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ðîçðàõóíêîì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çä³éñíåíîãî â³äïîâ³äà÷åì, îñê³ëüêè ïðè éîãî ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â ó ñ³÷í³ òà ëþòîìó 2020 ñóêóïíî ñêëàäຠ42 äí³ çàì³ñòü 41 äíÿ. ̳æ òèì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíí³ ùîäî ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à íå âèòðåáóâàâ, ðîçðàõóíîê éîãî íå çä³éñíèâ, à îòæå íå ïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 01.03.2020 ðîêó. Çã³äíî ç ð³øåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹280/2618/20 âñòàíîâëåíî, ùî 27.02.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà Áåðäÿíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ëèñòîì â³ä 24.03.2020 ðîêó ïîçèâà÷ó ó öüîìó áóëî â³äìîâëåíî. Òàêèì ÷èíîì, ùå äî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à áóâ íàÿâíèé ñï³ð ì³æ íèì òà â³äïîâ³äà÷åì ùîäî ðîçì³ðó íàëåæíèõ éîìó âèïëàò ñóì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òîáòî òðèâàë³ñòü ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì çàëåæàëà âèêëþ÷íî â³ä ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³ä³, ÿê³ áóëè â÷èíåí³ âæå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Òîìó ï³äñòàâè äëÿ çìåíøåííÿ ïîçèâà÷ó ñóìè êîìïåíñàö³¿ â³äñóòí³. ̳æ òèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàí³ îáñòàâèíè íå âñòàíîâèâ, áåçï³äñòàâíî çàëèøèâøè ïîçà óâàãîþ. Îäíàê, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæóº, à ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ º äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íå ìîæå áóòè á³ëüøîþ, í³æ âèçíà÷åíî ñóäîì ïåðøîþ ³íñòàíö³¿ â ðîçì³ð³ 60602,72 ãðí., îñê³ëüêè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïðàâ³ ïîã³ðøèòè ñòàíîâèùå â³äïîâ³äà÷à çà éîãî æ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ. Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ äàòó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêîþ º 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó, à íå 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó, îñê³ëüêè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó â³äáóëîñü çà äîïîìîãîþ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, øëÿõîì çäà÷³ ìàòåð³àë³â ïîçîâó 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó â³ää³ëåííÿ Óêðïîøòè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ íà ïîøòîâîìó êîíâåðò³ òà îïèñ³ äî íüîãî, à íå ³íôîðìàö³ºþ íà øòàìï³ êàíöåëÿ𳿠ñóäó (à.ñ. 27,28). Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî óõâàëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðè íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ íîâî¿ ïîñòàíîâè ÿêîþ ïîçîâ ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü: ñòàòòÿìè 241-245, 250, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315, ïóíêòàìè 2, 4 ñòàòò³ 317, ñòàòòÿìè 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/7692/20 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 1941) ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÍÍ ÍÎÌÅÐ_2 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 60602 (ø³ñòäåñÿò òèñÿ÷ ø³ñòñîò äâ³) ãðí 72 êîï. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 291, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ïîñòàíîâè ïðîãîëîøåíî 3 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 4 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ ñóääÿ Î.Ì. Ïàí÷åíêî