Ухвала КАС ВС № 808/1190/16

УХВАЛА 02 червня 2021 року Київ справа №808/1190/16 адміністративне провадження №К/9901/26922/18 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., розглянувши клопотання Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про здійснення процесуального правонаступництва та розгляд в режимі відеоконференції касаційної скарги Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі №808/1190/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ясопереробний комплекс ЛТД» до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «М`ясопереробний комплекс ЛТД» звернулося до адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2016, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016, позовні вимоги задоволено у повному обсязі. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Запорізька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.02.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі №808/1190/16. Ухвалою Верховного Суду від 13.05.2021 прийнято до свого провадження та призначено справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ясопереробний комплекс ЛТД» до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до касаційного розгляду в судовому засіданні на 14:00год. 08.06.2021 в приміщенні суду за адресою: місто Київ, вулиця Московська, 8, корпус 5. 01.06.2021 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою додатку «EasyCon». Клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції обґрунтовано необхідністю мінімізації ризиків розповсюдження коронавірусної хвороби (COVID-19) та неможливістю участі представника у зв`язку з обмеженнями пов`язаними з запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а саме відсутністю належного транспортного сполучення між містами. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. За частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 №540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України. На виконання Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв?язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п?ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів», Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 №196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв?язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку. За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Клопотання відповідача від 01.06.2021 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подана з дотриманням правил процесуального закону. З урахуванням наведеного, а також того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, є підстави задовольнити подану заяву. Крім того, податковий орган звернувся з клопотанням про здійснення процесуального правонаступництва. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що правонаступником Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39488184) є Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146). В свою чергу правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146) є Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945). Крім того, правонаступником Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) є Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44118663). Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. За таких обставин, клопотання Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про участь відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та про здійснення процесуального правонаступництва підлягають задоволенню. Керуючись статтями 44, 52, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про здійснення процесуального правонаступництва задовольнити. Замінити Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39488184) її правонаступником - Головним управлінням Державної фіскальної служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146). Замінити Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146) його правонаступником Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945). Замінити Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) його правонаступником Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44118663). Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про участь у судовому засіданні у справі №808/1190/16 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити. Забезпечити участь Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області у засіданні призначеному на 14:00год. 08.06.2021 в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв?язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196. Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку «EasyCon», який може бути встановлений за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп?ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення. Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає. ........................... В.В. Хохуляк Суддя Верховного Суду