Ухвала КАС ВС № 520/15889/2020

УХВАЛА 31 травня 2021 року Київ справа №520/15889/2020 адміністративне провадження №К/9901/19259/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Єресько Л.О., Мацедонської В.Е., перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року в справі №520/15889/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанов, УСТАНОВИВ: Приватне акціонерне товариство "Концерн АВЕК та Ко" (далі - ПАТ "Концерн АВЕК та Ко") звернулося до суду з позовом до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанов. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року, визнано неповажними підстави пропуску ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" строку звернення до адміністративного суду; адміністративний позов ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" до Київського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанов залишено без розгляду. 24 травня 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року в справі №520/15889/20. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення. У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З оскаржуваної постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст якої складено цього ж дня. За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 11 березня 2021 року. Касаційну скаргу подано 24 травня 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи його тим, що копія постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року не надходила, її отримано за заявою у канцелярії суду 23 квітня 2021 року. Водночас зазначає, що відповідні докази містяться у матеріалах справи. Суд звертає увагу скаржника на те, що він позбавлений можливості перевірити доводи скаржника, оскільки справа витребовується Судом лише у разі відкриття касаційного провадження. Належним доказом на підтвердження поважної причини пропуску строку на касаційне оскарження також може бути довідка від суду про дату отримання скаржником копії постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року. З урахуванням наведеного Суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження. Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із установленням скаржнику строку для усунення її недоліку шляхом: подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення і надіслання відповідних доказів. Керуючись статтями 248, 329, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Визнати неповажними причини пропуску Приватним акціонерним товариством "Концерн АВЕК та Ко" строку на касаційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року і постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року. Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: Л.О. Єресько В.Е. Мацедонська