Постанова 4854 № 400/3214/20
від 01.06.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 ÷åðâíÿ 2021 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/3214/20 Ãîëîâóþ÷èé â ² ³íñòàíö³¿: Ìåëüíèê Î.Ì. Äàòà òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ: 18.02.2021 ð. ì. Ìèêîëà¿â Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øåìåòåíêî Ë.Ï. ñóää³ Ñòàñ Ë.Â. ñóää³ Òóðåöüêî¿ ².Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿê³é ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çàçíà÷åííÿì ó äîâ³äö³ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 87,8%, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè 15% òà ïðå쳿 35%; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çàçíà÷åííÿì ó äîâ³äö³ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âèïëà÷óâàëèñü ñòàíîì íà 09.01.2019 ðîêó - íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 87,8%, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè 15% òà ïðå쳿 35%. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, íàãîëîøóþ÷è íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïðåäñòàâíèêîì Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ÿê ïðàâîíàñòóïíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïîäàíèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), çã³äíî ÿêîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. Âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ç 10.01.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 09 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ñêëàäàº: êàëåíäàðíà - 30 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 8 ä³á, çàãàëüíà - 41 ð³ê 06 ì³ñÿö³â 06 äí³â (íàêàç â³ä 09.01.2019 ðîêó ¹ 7). Çà âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 1410 ãðí., ïîñàäîâîãî îêëàäó - 5920 ãðí., íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 50%, ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, ÿê³ âèçíà÷åí³ øëÿõîì ä³ëåííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ïðå쳿) 4541,42 ãðí. 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç ïðîõàííÿì ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 87,8% ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè - 15% òà ïðå쳿 - 35%. Ïðîòå, ëèñòîì â³ä 11.02.20020 ðîêó çà âèõ. ¹ 12/943, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³äìîâëåíî ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíí³ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè ùîäî âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî ÃÓÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ðîçì³ðó íàäáàâîê ç 01.01.2019 ðîêó çà òåëåãðàìîþ ÌÎÓ. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.÷. 1, 18 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²) ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. Çã³äíî ï. 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ð. - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ñåðåäíÿ ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ íà 24 çàãàëüíî¿ ñóìè öèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Äëÿ îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó 2008 ðîö³ òà ï³çí³øå àáî ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) â çàçíà÷åíèé ïåð³îä ³ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ (ñìåðò³) ìàþòü ìåíø ÿê 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè (êð³ì îñ³á, âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿêèì ïðîâàäèëàñÿ íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ñåðïíÿ 2005 ð. ¹ 748, â³ä 3 âåðåñíÿ 2005 ð. ¹ 865, â³ä 9 áåðåçíÿ 2006 ð. ¹ 268 ³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2006 ð. ¹ 1588), ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ ôàêòè÷í³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì (ñìåðòþ) ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2008 ð. íà ê³ëüê³ñòü òàêèõ ì³ñÿö³â. Îñîáàì ³ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³ÿ íàðàõîâóºòüñÿ ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) ³ ïðåì³é, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíèõ ïðèð³âíÿíèõ ïîñàä, ó ðîçì³ðàõ, ÷èííèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàãèáåë³, ñìåðò³ àáî îãîëîøåííÿ ðåçåðâ³ñòà ïîìåðëèì. Äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïðîõîäèëè ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ïðîäîâæóþòü ïðîõîäèòè ñëóæáó íà ïîñàäàõ ïîë³öåéñüêèõ, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ï³ñëÿ 7 ëèñòîïàäà 2015 ð., ÿêùî â íèõ íåìຠ24 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³ ñëóæáè íà ïîñàä³ ïîë³öåéñüêîãî, àáî ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) â çàçíà÷åíèé ïåð³îä (êð³ì îñ³á, âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿêèì ïðîâîäèëàñÿ íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ñåðïíÿ 2005 ð. ¹ 748 ³ â³ä 9 áåðåçíÿ 2006 ð. ¹ 268), ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ ôàêòè÷í³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì (ñìåðòþ) ïî÷èíàþ÷è ç 7 ëèñòîïàäà 2015 ð. íà ê³ëüê³ñòü òàêèõ ì³ñÿö³â. Ïðè öüîìó äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, çâ³ëüíåíèõ ó ëèñòîïàä³ 2015 ð., ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ç ðîçðàõóíêó òàêèõ âèïëàò çà ïîâíèé ì³ñÿöü. Äëÿ îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³äðÿäæåíèõ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, çîêðåìà ó äîâãîòåðì³íîâ³ çàêîðäîíí³ â³äðÿäæåííÿ, ó ðàç³, êîëè ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ äî çâ³ëüíåííÿ íà ïåíñ³þ ñòàíîâèâ ìåíøå í³æ 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, ç 1 áåðåçíÿ 2018 ð. òà ï³çí³øå, àáî îñ³á, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) â çàçíà÷åíèé ïåð³îä ³ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ (ñìåðò³) ìàþòü ìåíøå í³æ 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ ôàêòè÷í³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì (ñìåðòþ) ïî÷èíàþ÷è ç 1 áåðåçíÿ 2018 ð. íà ê³ëüê³ñòü òàêèõ ì³ñÿö³â. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì, â³äðÿäæåíèì äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ó äîâãîòåðì³íîâ³ çàêîðäîíí³ â³äðÿäæåííÿ, ó ðàç³, êîëè ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ äî çâ³ëüíåííÿ íà ïåíñ³þ ñòàíîâèâ ìåíøå í³æ 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, ïåíñ³ÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ), â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 çà îñòàííüîþ øòàòíîþ â³éñüêîâîþ ïîñàäîþ çà ì³ñöåì ñëóæáè ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ïðè öüîìó ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðåì³ÿ âðàõîâóþòüñÿ â ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ ôàêòè÷íèõ âèïëàò çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) â òîìó îðãàí³, ç ÿêîãî îñîáà áóëà â³äðÿäæåíà, çà êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, ÿêèé ïåðåäóº äàò³ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè. Çà áàæàííÿì îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ âîñüìîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³ÿ ìîæå áóòè îá÷èñëåíà âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà äî â³äðÿäæåííÿ, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ö³ºþ ïîñòàíîâîþ. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïðîâîäèòüñÿ íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 30.08.2017 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 ðîêó òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîêðåìà, Ïîñòàíîâà ¹ 704 óñòàíîâëþº òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (àáçàö ÷åòâåðòèé ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 5 Ïîñòàíîâè ¹ 704); íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹ 704). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 10.01.2019 ðîêó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ñêëàäåíî äîâ³äêó ùîäî ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 ïîçèâà÷à äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çã³äíî ÿêî¿: îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ñêëàäຠ1410 ãðí., ïîñàäîâèé îêëàä - 5920 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50%, ñåðåäí³é ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, ÿê³ âèçíà÷åí³ øëÿõîì ä³ëåííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 13,5%, íàäáàâêè çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ 15% òà ïðå쳿 35,20%, 37%), - 4541,42 ãðí. Ïîðÿä ç öèì, â çàÿâëåíîìó ïîçîâ³ òà ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü (òåëåãðàì) ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.03.2018 ðîêó ¹ 248/1479 òà â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240, ç 01.01.2019 ðîêó éîìó áóëà âñòàíîâëåíà íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 87,8%, íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè 15% òà ïðåì³ÿ 35%. Ðàçîì ç öèì, ó äîâ³äö³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 ïîçèâà÷à äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè âêàçàíà ó ðîçì³ð³ 15%, ÿê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, à òàêîæ ïðåì³ÿ çàçíà÷åíà ó ðîçì³ð³ 35,20%, 37%, òîáòî, íàâ³òü ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, í³æ çàçíà÷àºòüñÿ ïîçèâà÷åì ó ïîçîâ³. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà òå, ùî ç 01.01.2019 ðîêó éîìó áóëà âñòàíîâëåíà íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 87,8%, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó äîâ³äêà ùîäî ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 ïîçèâà÷à äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñêëàäåíà ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , à íå â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³.  ñâîþ ÷åðãó, 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ñêëàäàííÿ íàâåäåíî¿ äîâ³äêè ùîäî ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òà 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïîìèëêîâîãî çàçíà÷åííÿ ó ö³é äîâ³äö³ ðîçì³ðó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠðîçì³ðó òàêî¿ íàäáàâêè, ùî îòðèìóâàâ ïîçèâà÷ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, íå îñêàðæåí³ ïîçèâà÷åì. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå âðàõóâàâ íàâåäåíèõ îáñòàâèí òà íå íàäàâ ¿ì îö³íêè, ïðè öüîìó, ïîñëàâøèñü íà ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî âèìîã ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Îäíàê, ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷åì íå çàÿâëÿëîñü âèìîã ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ïîðÿäêó ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², à ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ ñàìå íà âèìîãè ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ùî âèçíà÷àþòü ñêëàä çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ îáñòàâèíè òà ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèð³øåíî çàÿâëåíèé ïîçîâ ïî ñóò³ éîãî âèìîã, ïðîòå, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³í³ ³ç âèêëþ÷åííÿì ìîòèâ³â, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà âèçíà÷åííÿì ìîòèâ³â çà ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 243, 250, 291, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó çì³íèòè, âèêëþ÷èâøè ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà âèçíà÷èòè ìîòèâè çà ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîñòàíîâè â ïîâíîìó îáñÿç³ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ 01.06.2021 ð. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ë.Ï. Øåìåòåíêî Ñóääÿ: Ë.Â. Ñòàñ Ñóääÿ: ².Î. Òóðåöüêà