Постанова 4856 № 120/3693/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/3693/20-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ìóëüòÿí Ì.Á. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñàïàëüîâà Ò.Â. 28 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2016 ðîêó, ç ëþòîãî 2017 ðîêó ïî ñåðïåíü 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2016 ðîêó, ç ëþòîãî 2017 ðîêó ïî ñåðïåíü 2018 ðîêó; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò çà 2015-2018 ðîêè; çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò òà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2016 ðîêó, ç ëþòîãî 2017 ðîêó ïî ñåðïåíü 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2016 ðîêó, ç ëþòîãî 2017 ðîêó ïî ñåðïåíü 2018 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íåäîïëà÷åíà ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ öå â³éñüêîâèé çá³ð, îñê³ëüêè ñóìà 123889,33 çíà÷íî ïåðåâèùóº 1,5% ñòàâêè â³éñüêîâîãî çáîðó. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ äîêàç³â ïðàâîì³ðíîñò³ íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äçèâ ïîçèâà÷à íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà àäðåñó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 12.07.2018 ðîêó ¹97 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Çã³äíî ç íàêàçîì ¹150 ÎÑÎÁÀ_1 ç 16.07.2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 10.02.2020 ϳâäåííå Îäåñüêå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó íàä³ñëàíî äîâ³äêó ïðî ñóìè íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò ç 2015 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà êîﳿ îñîáèñòèõ êàðòîê íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 2014 ðîêó. 18.03.2020 ÷åðåç Óðÿäîâó «ãàðÿ÷ó ë³í³þ» 1545 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ïðî ïðè÷èíè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ òà âèïëàòèòè íåäîïëà÷åíó ñóìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ðàõóíîê ó áàíêó (à.ñ.18) Ëèñòîì «Ïðî íàäàííÿ â³äïîâ³ä³» â³ä 14.04.2020 ¹3/32/2-1072 (à.ñ.19) ϳâäåííå Îäåñüêå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî áóëè óòðèìàí³ ç íàëåæíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîâåäåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 15.01.2004 ¹44. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíî, ùî äîõîäè ó âèãëÿä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îòðèìàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü àëüòåðíàòèâíó ñëóæáó ó âèãëÿä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ â³éñüêîâèì çáîðîì. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íåïîâíî¿ âèïëàòè ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íäåêñàö³¿ ïðîòÿãîì 2015-2018 ðîê³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ñòü ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàëåæíîãî ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñï³ðíèé ïåð³îä, â òîìó ÷èñë³ äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò ç ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âïëèâຠíà ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàêîíîì, à ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í º áåçóìîâíèì îáîâ`ÿçêîì ðîáîòîäàâöÿ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî éîãî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî ñåðïåíü 2018 ðîêó, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî äîõîäó â³ä îïîäàòêóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì ó ðîçì³ð³ 1,5% ïðè âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòí³.  ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ó ïðîâåäåíí³ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ º ïåðåä÷àñíèìè, à òîìó òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×. 3 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ íåïîâíî¿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãóëþþòüñÿ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ï. 168.5 ñò. 168 ÏÊ Óêðà¿íè ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè, ñïðÿìîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âèïëàòó ð³âíîö³ííî¿ òà ïîâíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîä³â ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí. Óìîâè òà ìåõàí³çì ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (â òîìó ÷èñë³ â³äðÿäæåíèìè äî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ öèâ³ëüíèõ óñòàíîâ) ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ)., âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹ 44 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.01.2005 ¹ 17) (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 44 â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çã³äíî ç ï.2 Ïîðÿäêó ¹44 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîë³öåéñüêîãî àáî º îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÄÑÍÑ, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿. Ï.3 Ïîðÿäêó ¹44 ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ óñòàíîâàìè (îðãàí³çàö³ÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè), ùî óòðèìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â, ÿê³ º äæåðåëîì äîõîä³â öèõ îñ³á, øëÿõîì ð³âíîö³ííîãî òà ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (äàë³ - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ùî ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á" ( 889-15 ). ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹44 âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïîë³öåéñüêèì òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ¿ì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì êîìïåíñóþòüñÿ ñóìè ÏÄÔÎ, ùî óòðèìóþòüñÿ ç âêàçàíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó ÕÕ ÏÊ Óêðà¿íè òèì÷àñîâî, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðî çàâåðøåííÿ ðåôîðìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âñòàíîâëþºòüñÿ â³éñüêîâèé çá³ð. Çã³äíî ç ïï.1.1-1.2 ï.16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó ÕÕ ÏÊ Óêðà¿íè ïëàòíèêàìè çáîðó º îñîáè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 162.1 ñòàòò³ 162 öüîãî Êîäåêñó. Îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ çáîðîì º äîõîäè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 163 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï. 163.1 ñòàòò³ 163 ÏÊ Óêðà¿íè îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ ðåçèäåíòà º çàãàëüíèé ì³ñÿ÷íèé (ð³÷íèé) îïîäàòêîâóâàíèé äîõ³ä, äî ñêëàäó ÿêîãî âêëþ÷àþòüñÿ äîõîäè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíî ï³äïóíêòàìè 164.2.1 - 164.2.19 ï.164.4 ñò.164 ÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, äî çàçíà÷åíîãî âèùå ïåðåë³êó âêëþ÷àþòüñÿ ³íø³ äîõîäè, êð³ì çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 165 ÏÊ Óêðà¿íè, ùî ïåðåäáà÷åí³ ï.ï. 164.2.20 ï. 164.2 ñò. 164 ÏÊ Óêðà¿íè. Ïï.1.3-1.5 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó ÕÕ ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòàâêà çáîðó ñòàíîâèòü 1,5 â³äñîòêà â³ä îá`ºêòà îïîäàòêóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî ï³äïóíêòîì 1.2 öüîãî ïóíêòó. Íàðàõóâàííÿ, óòðèìàííÿ òà ñïëàòà (ïåðåðàõóâàííÿ) çáîðó äî áþäæåòó çä³éñíþþòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 168 öüîãî Êîäåêñó, çà ñòàâêîþ, âèçíà÷åíîþ ï³äïóíêòîì 1.3 öüîãî ïóíêòó. ³äïîâ³äàëüíèìè çà óòðèìàííÿ (íàðàõóâàííÿ) òà ñïëàòó (ïåðåðàõóâàííÿ) çáîðó äî áþäæåòó º îñîáè, âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 171 öüîãî Êîäåêñó. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 18.06.2015 ðîêó ¹548-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî îñîáëèâîñòåé îïîäàòêóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿» ïï.1.7 ï. 16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó ÕÕ ÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíî àáçàöàìè íàñòóïíîãî çì³ñòó: «Òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, íå ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ â³éñüêîâèì çáîðîì äîõîäè ó âèãëÿä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñ³á ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ³íøèõ îñ³á íà ïåð³îä ¿õ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó çàçíà÷åíèõ îñ³á ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ ï³ëüãè ç îïîäàòêóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè». Îòæå, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå îïîäàòêîâóºòüñÿ â³éñüêîâèì çáîðîì ó ïåð³îä ¿õ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿.  ðåøò³ âèïàäê³â ç ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèé çá³ð óòðèìóºòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ äîâ³äêà â³ä 12 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹153 (à.ñ.10), çã³äíî ç ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_2 áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ç 29.07.2014 ïî 28.12.2014. Âîäíî÷àñ, äîêàçè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ïðîòÿãîì 2015-2018 ðîê³â â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, à îòæå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó âêàçàíèé ïåð³îä ï³äëÿãàëî îïîäàòêóâàííþ â³éñüêîâèì çáîðîì. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹19 â³ä 21.02.2020 ïðî ñóìè íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò ç 2015 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ ç 25.07.2013 ïî 16.07.2018 (à.ñ.12) â ðÿäêó «Âñüîãî» òàáëèö³ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âêàçàíî, ùî çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ñåðïåíü 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 «Íàðàõîâàíî» - 524 567,44 ãðí, «Äîäàòêîâ³ âèïëàòè» 180 299,47 ãðí, «Â òîìó ÷èñë³ ³íäåêñàö³ÿ» 1 759,60 ãðí, «Âèïëà÷åíî» 582 274,86 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷ຠïðî òå, ùî çã³äíî ç âêàçàíîþ äîâ³äêîþ çàãàëüíà ñóìà íàðàõîâàíèõ âèïëàò ñêëàäຠ706626,51 ãðí (524 567,44 ãðí + 180 299,47 ãðí + 1 759,60 ãðí), íàòîì³ñòü ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî íà 123889,33 ãðí ìåíøå â³ä çàãàëüíî¿ íàðàõîâàíî¿ ñóìè. Âîäíî÷àñ, âêàçàí³ äîâîäè ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì äîñë³äæåíî îñîáèñò³ êàðòêè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2014-2018 ðîêè òà âñòàíîâëåíî, ùî âêàçàí³ â äîâ³äö³ ¹19 â³ä 21.02.2020 ñóìè íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äàþòü ñóìàì ãðàôè «Âñüîãî íàðàõîâàíî» îñîáèñòèõ êàðòîê íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ñóìè äîäàòêîâèõ âèïëàò - òàáëèöÿì äîäàòêîâèõ âèïëàò çà ñï³ðíèé ïåð³îä, ñóìè íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ - ãðàô³ «²íäåêñàö³ÿ», ñóìè âèïëà÷åíèõ êîøò³â ãðàô³ «Äî âèäà÷³». Ïðè öüîìó çã³äíî ç äàíèìè îñîáèñòèõ êàðòîê íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷åí³ äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíîãî â ãðàô³ «Âñüîãî íàðàõîâàíî», îòæå â ãðàô³ «Íàðàõîâàíî» äîâ³äêè ¹19 â³ä 21.02.2020 âêàçàíî ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî ââàæàº, ùî ñóìè ³íäåêñàö³¿ ç ãðàôè «Â òîìó ÷èñë³ ³íäåêñàö³ÿ» â ðîçì³ð³ 1759,60 ãðí ñë³ä îêðåìî âðàõîâóâàòè ïðè îá÷èñëåíí³ çàãàëüíî¿ ñóìè íàðàõîâàíèõ âèïëàò. Îòæå, ð³çíèöÿ ì³æ ñóìàìè íàðàõîâàíîãî òà âèïëà÷åíîãî ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹19 â³ä 21.02.2020 ñêëàäຠ122592,05 ãðí (524 567,44 ãðí + 180 299,47 ãðí - 582 274,86 ãðí). Ç îñîáèñòèõ êàðòîê íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â ãðàô³ «Âñüîãî íàðàõîâàíî», îêð³ì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-Õ²², âêëþ÷åíî ñóìè êîìïåíñàö³¿ ÏÄÔÎ. Êð³ì òîãî, âêàçàíî çàãàëüíó ñóìó äî ïðîâåäåííÿ â³äðàõóâàíü ÏÄÔÎ ³ â³éñüêîâîãî çáîðó. Òàê, â ñ³÷í³ 2015 ðîêó ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ñêëàäàâ 850 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 110 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 192 ãðí, ÎÂÇ 50% - 576 ãðí, ³íäåêñàö³ÿ 236,29 ãðí. Âñüîãî 1964,29 ãðí. Ðàçîì ç òèì, ó çâ`ÿçêó ç âêëþ÷åííÿì äî ö³º¿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ ÏÄÔÎ ó ðîçì³ð³ 744,64 ãðí ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ãðàô³ «Âñüîãî íàðàõîâàíî» ñêëàâ 2708,93 ãðí (1964,29 ãðí + 744,64 ãðí). Ðàçîì ç äîäàòêîâîþ âèïëàòîþ ó âèãëÿä³ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ 3000 ãðí ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàíà ÎÑÎÁÀ_1 â ñ³÷í³ 2015 ðîêó, ñêëàëà 5708,93 ãðí.  òîé æå ÷àñ ï³ñëÿ â³äðàõóâàííÿ ç âêàçàíî¿ ñóìè ïîäàòê³â ³ çáîð³â â ðîçì³ð³ 942,03 ãðí, â òîìó ÷èñë³ ÏÄÔÎ ó ðîçì³ð³ 744,67 ãðí (294 ãðí + 450 ãðí), ñóìà äî âèïëàòè ñêëàëà 4766,90 ãðí (5708,93 ãðí - 744,67 ãðí). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹19 â³ä 21.02.2020 â ñ³÷í³ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷åíî 4766,90 ãðí. Ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ ó ãðàô³ «Âñüîãî íàðàõîâàíî» îñîáèñòèõ êàðòîê íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ãðàô³ «Íàðàõîâàíî» äîâ³äêè ¹19 â³ä 21.02.2020 íàðàõîâàí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà êîæíèé ì³ñÿöü ïðîòÿãîì ëþòîãî 2015 ðîêó ñåðïíÿ 2018 ðîêó âêàçàí³ â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó çâ`ÿçêó ç âêëþ÷åííÿì äî öèõ ñóì êîìïåíñàö³¿ ÏÄÔÎ äî ïðîâåäåííÿ â³äðàõóâàíü ÏÄÔÎ ³ â³éñüêîâîãî çáîðó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì â äîâ³äö³ ¹19 â³ä 21.02.2020 çà ðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ ÏÄÔÎ òà íåóòðèìàíèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â íàðàõîâàíà ñóìà íà 122592,05 ãðí á³ëüøå ôàêòè÷íî âèïëà÷åíî¿.  òîé æå ÷àñ ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ç íàðàõîâàíî¿ ñóìè ÏÄÔÎ ³ â³éñüêîâîãî çáîðó â³äïîâ³äà÷ ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ðîçì³ð íàëåæíîãî äî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ãðàô³ «Âèïëà÷åíî» äîâ³äêè ¹19 â³ä 21.02.2020. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âèïëàòèâ éîìó íàðàõîâàí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ 123889,33 ãðí, º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò çà 2015-2018 ðîêè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè íåäîïëà÷åí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ð. ¹ 2232-Õ²² çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ï.242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Àáç. 3 ï.242 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèííà áóòè âèïëà÷åíà íà äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâîäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà (àáç. 8 ï. 4 Ïîðÿäêó ¹1078). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Îòæå, ó çâ`ÿçêó ³ç çàäîâîëåííÿì ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ, ïåðåäáà÷åíó ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ³íäåêñàö³¿. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 16.07.2018 (à.ñ.20). Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ïîâíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2016 ðîêó òà ç ëþòîãî 2017 ðîêó ïî ñåðïåíü 2018 ðîêó. Îñê³ëüêè â ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íåïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà âèíó â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 120/3276/19-à. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 16.07.2018 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âðàõîâóþ÷è äîñë³äæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïèñüìîâ³ äîêàçè òà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò çà 2015-2018 ðîêè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè íåäîïëà÷åí³ ñóìè.  òîé æå ÷àñ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè îñîáèñò³ êàðòêè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà íå ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêèìè çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹19 â³ä 21.02.2020 íàðàõîâàí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çàçíà÷åí³ â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, í³æ ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ ñóìè. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿. Çâàæàþ÷è íà âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèòè, äîïîâíèâøè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó âêàçàíîãî ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ çì³íè ð³øåííÿ º ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çì³íèòè. Ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó äîïîâíèòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò çà 2015-2018 ðîêè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 16.07.2018 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 28 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñàïàëüîâà Ò.Â. Ñóää³ Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì.