Ухвала КАС ВС № 420/8619/20

УХВАЛА 25 травня 2021 року м. Київ справа № 420/8619/20 адміністративне провадження № К/9901/10195/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2020р. та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення № 12 від 27.01.2020 року щодо утримання пенсії та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, стягнення моральної шкоди, в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила: визнати протиправним та скасувати рішення №12 від 27.01.2020р. щодо утримання пенсії з неї переплати в розмірі 20 % щомісячно за період з 13.09.2005 року по 31.12.2019р.; зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2020 року, враховуючи її попередній розмір 5898, 95 грн.; виплати різниці у розмірі пенсії з 01.01.2020 року з урахуванням отриманих сум та стягнення моральної шкоди. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2020р., залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2021р., позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №12 від 27.01.2020р. про утримання надміру виплачених сум пенсій позивача на суму переплати 40580, 21 грн., на суму переплати 45811, 18 грн. та на суму переплати 46 250, 64 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повернути позивачу безпідставно утриману суму пенсії на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №12 від 27.01.2020р. про утримання надміру виплачених сум пенсій на суму переплати 40580, 21 грн., на суму переплати 45811, 18 грн. та на суму переплати 46 250, 64 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено. 19.03.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Ухвалою Верховного Суду від 12.04.2021р. касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без руху та встановлено строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. На адресу Верховного Суду на виконання вимог ухвали від 12.04.2021р. надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, до якого додано документ про сплату судового збору. У встановлений строк скаржником виконано вимоги по усуненню недоліків касаційної скарги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 12.04.2021р. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу належним чином не обґрунтовано таке фундаментальне значення, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій. Крім того, рішення судів попередніх інстанцій прийняті з врахуванням висновків Верховного Суду викладених у постановах від 13.11.2019 у справі № 639/9467/16-а, від 25.10.2016 у справі № 686/26486/14-а та від 25.09.2018 у справі №340/644/15-а. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2020р. та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення № 12 від 27.01.2020 року щодо утримання пенсії та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, стягнення моральної шкоди. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Я.О. Берназюк В.М. Кравчук